園林景觀行業(yè)里，無論是設(shè)計資質(zhì)還是工程施工資質(zhì)外借，可以說是盡人皆知的“秘密”，這在建筑、規(guī)劃，甚至醫(yī)藥行業(yè)里也都不是什么新鮮事，大家給這種現(xiàn)象起了一個貼切的代名詞???資質(zhì)“掛靠”。對此，有人樂得從中撈些好處，有人看不慣也只能獨(dú)善其身。至于到底它會對行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響，是得好好算算。

　　看似多方受益的劃算交易

　　在搜索類網(wǎng)站上輸入“資質(zhì)掛靠”四個字，結(jié)果令人大跌眼鏡。一級建造師“掛靠”明碼標(biāo)價，年薪不低于1.5萬元，資歷高的還可以“面談”；各種所謂的“信息咨詢公司”服務(wù)周到，聲稱和上千家企業(yè)合作，提供所能想到的所有資質(zhì)類需求；甚至某網(wǎng)站上還建立了建造師掛靠吧，各種資質(zhì)掛靠的QQ群也大行其道。
　　一位業(yè)內(nèi)人士給記者講了一件事，看似是個笑話，但語氣中更多的是無奈。他曾作為評標(biāo)專家參加浙江溫州一個大型工程的招標(biāo)，投標(biāo)報名單上可謂強(qiáng)手云集，北京、上海、廣州等來自全國各地的眾多知名工程公司均榜上有名，但在招標(biāo)現(xiàn)場，各大公司代表基本都是操著溫州本地方言的人。
　　“掛靠”現(xiàn)象如此普遍，無非一個“利”字驅(qū)使。一些企業(yè)和甲方關(guān)系好，拿到工程不成問題，但資質(zhì)這個硬指標(biāo)達(dá)不到，只能花錢“借”。和工程效益相比，“掛靠費(fèi)”畢竟只是小錢。對高資質(zhì)的企業(yè)來說，借出資質(zhì)只是舉手之勞，不但有利可圖又坐收人情，而且年底結(jié)算至少上億的工程總量說出去也很好聽。這樣，無論資質(zhì)審定還是承接工程，很多問題都迎刃而解，何樂不為呢？

　　實(shí)則一損俱損的賠本買賣

　　“我們現(xiàn)在北京有官司，連云港有官司，我這老總最近不干別的，光跑法院了?！苯K南京一家工程施工一級資質(zhì)企業(yè)的總經(jīng)理談到資質(zhì)外借叫苦不迭。把資質(zhì)借給兩家工程公司，沒想到項(xiàng)目都不達(dá)標(biāo)，兩家公司都推脫責(zé)任，甲方只能把標(biāo)書上的公司告上法院。談到這個河南鄭州一家公司的老總更是有苦說不出：“就因?yàn)殛P(guān)系好，我們才把資質(zhì)借給了那家公司做高速公路綠化，可是他們的水平達(dá)不到，甲方一再要求重新做，我已經(jīng)不知道跑過這個工地多少次了，耽誤了不少工作。這是唯一一次借給別人資質(zhì)，后果這么慘真是沒想到。”兩位老總都深有感觸地表示，這種做法完全是在拿公司積攢多年的品牌信譽(yù)換蠅頭小利，得不償失。資質(zhì)“掛靠”這筆看似不錯的買賣，其實(shí)最后誰都不得益。
　　對于那些借別人資質(zhì)的公司，如果真心想在園林行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，這種做法也并不明智。無論是管理手段、施工水平還是品牌效應(yīng)，沒有實(shí)干出來的經(jīng)驗(yàn)，就如空中樓閣沒有根基，完全沒有發(fā)展的后勁，只能給皮包公司擾亂市場提供機(jī)會。上海市園林管理局原局長胡運(yùn)驊對“掛靠”橫行的負(fù)面影響有更多擔(dān)心。他認(rèn)為這種做法使行業(yè)失去了公平的基礎(chǔ)，不但不利于行業(yè)水平的提高，整體信譽(yù)度的缺失也使提高行業(yè)社會地位永遠(yuǎn)只是紙上談兵。

　　解決問題還需建章立制

　　看似簡單的一個資質(zhì)“掛靠”現(xiàn)象卻引出不少問題。中國風(fēng)景園林學(xué)會園林工程分會秘書長商自福表示，一些資質(zhì)不夠的企業(yè)其實(shí)很有水平，但拿不到工程；一些一級資質(zhì)的企業(yè)卻名不副實(shí)；有些地區(qū)的地方保護(hù)主義嚴(yán)重，外地企業(yè)有資質(zhì)也進(jìn)不去。園林行業(yè)境地比較尷尬，不像建筑或醫(yī)藥等行業(yè)關(guān)乎人身安全，它只是錦上添花的行業(yè)。除非“掛靠”工程出現(xiàn)大問題，一般都不會細(xì)查，因此，對園林資質(zhì)“掛靠”進(jìn)行規(guī)范的相關(guān)法規(guī)比較欠缺也在意料之中。
　　雖然造成上述現(xiàn)象的原因頗多，但建立完善的法律規(guī)范體系必然是規(guī)范市場的首要選擇。另外，作為行業(yè)的關(guān)鍵組成部分，進(jìn)一步完善項(xiàng)目經(jīng)理制度和監(jiān)理制度也十分重要。比如北京市實(shí)行的項(xiàng)目經(jīng)理“鎖定制度”，即在政府部門登記的項(xiàng)目經(jīng)理與其所在公司處于鎖定關(guān)系，只能做該公司的項(xiàng)目，并且一個項(xiàng)目未完成時，不能管理其他項(xiàng)目。這就在一定程度上避免了項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)“掛靠”現(xiàn)象的發(fā)生。最后，商自福表示，除了通過法律途徑進(jìn)行硬性規(guī)范外，企業(yè)也應(yīng)提升自覺性，從自己做起杜絕“掛靠”。