國家首都、國際城市、歷史名城、宜居城市，國務(wù)院幾年前批準的北京市城市規(guī)劃對北京的城市性質(zhì)作了如上定位。對這一定位的前三項，過去與現(xiàn)在都很少有人提出異議。但是對宜居城市，卻是人言人殊。

　　人們數(shù)年前就意識到，北京市的生態(tài)環(huán)境很難談得上宜居。一年一度的兩會期間，正是北京的風沙季節(jié)，黃沙蔽日，灰飛塵起，北京與風沙聯(lián)系在一起，甚至有風沙進逼北京城一說。北京上空還籠罩著污染的空氣，這也讓北京多了一個環(huán)境障礙，讓人們的心中多了一層沉重。數(shù)年后，年長一點的人們還回憶到北京城頂?shù)?ldquo;黑鍋蓋”。曾幾何時，還有報道說，某些國際組織在評價世界各國城市的環(huán)境時，北京是作為污染最嚴重的城市之一而榜上有名的。

　　申辦奧運會后，北京提出了科技奧運、綠色奧運、人文奧運的目標，但不少人對綠色奧運還是滿腹狐疑，甚至不置可否。2000年以來，得益于國家的退耕還林還草政策，“三北”地區(qū)的綠化程度明顯提高。北京的春天也盡顯大地復(fù)蘇、綠色遍地之態(tài)，逢春起沙的狀態(tài)得到抑制。在綠色奧運行動中，一些主要污染型企業(yè)，像首鋼、焦化廠等，也大都搬遷到河北一些區(qū)域易地改造重建，而另一些小型污染企業(yè)甚至被關(guān)停，于是，北京上空黑云繚繞的狀態(tài)基本消失。除此而外，北京推進了14階段的控制大氣污染措施和奧運會、殘奧會空氣質(zhì)量保障措施，積極開展節(jié)能減排工作和綠化活動，并關(guān)閉了一些燃煤機組和燃油機組，完成了一些電廠的脫硝治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步好轉(zhuǎn)。截至2008年6月底，全市空氣二級以上天數(shù)多達123天，比上年同期增多13天。主要污染物的濃度也明顯下降。1~5月份，北京的二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和可吸入顆粒物分別比上年同期下降24.5%、22.4%、25%和2%。用“改天換地”來描述北京的生態(tài)環(huán)境，實不為過。而在機制與政策上的“換地”，又是環(huán)境方面“改天”的基礎(chǔ)。于是，人們對北京的印象和認識發(fā)生了很大改變，許多國外的教練員和運動員都對北京的大氣環(huán)境質(zhì)量表示滿意。

　　順便提到，近一兩年我因工作之便，到河北遷安、曹妃甸、樂亭等地考察，走訪了首鋼遷鋼公司、在曹妃甸和樂亭的鋼鐵項目以及在樂亭的煤化工項目。聽到在冀企業(yè)“京片子”們的感言，都是關(guān)于企業(yè)的長遠發(fā)展設(shè)想，卻很少聽到企業(yè)家和員工對個人生活不便和委屈的抱怨，這使我和我的同事們深受感動。應(yīng)該說，這些企業(yè)過去為首都的經(jīng)濟建設(shè)貢獻很多，現(xiàn)在又為首都的生態(tài)環(huán)境改善作出巨大犧牲，是值得全社會尊敬和贊揚的。

　　8月3日，國家環(huán)境保護部污染控制司司長樊元生表示，為了改善北京的空氣質(zhì)量，國家和北京市的環(huán)保部門已聯(lián)合周邊省區(qū)市共同采取措施，加大環(huán)境保護的力度，使奧運會后北京的空氣質(zhì)量不反彈。這是一則令人拍手稱快的政策承諾，奧運會開幕幾天來的天氣情況，也讓人們看到了相關(guān)政策的實效。

　　綠色奧運，不僅使奧運會期間的空氣質(zhì)量有了保障，也使市民的生活質(zhì)量得以提升。而借奧運之機通過政策調(diào)整還市民以綠色家園，是發(fā)展成果惠及民生的體現(xiàn)。可以設(shè)想，就環(huán)境質(zhì)量而言，北京將越來越具有宜居的含義。

　　（作者系中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟所研究員）