加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)  把廣州建成宜居花園城市

　　中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志明確要求廣州堅(jiān)持走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的城市化發(fā)展路子，努力成為廣東建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市的“首善之區(qū)”，特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，把廣州建設(shè)成為中國最美麗的花園城市之一。這為廣州生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，尤其要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)擺上重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)的基礎(chǔ)地位，豐富林業(yè)的建設(shè)內(nèi)涵，加大建設(shè)力度，充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的環(huán)境基礎(chǔ)、物質(zhì)保障和文化支撐作用，是廣州生態(tài)文明建設(shè)的既定方針。

　　生態(tài)優(yōu)先，既是指工業(yè)發(fā)展必然實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排降耗指標(biāo)，努力達(dá)到或超過國際先進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，更是指保護(hù)、利用好現(xiàn)有以森林為主體的城市生態(tài)資源，搞好功能區(qū)劃。對已規(guī)劃建設(shè)的生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)、青山綠地工程新建綠地等生態(tài)區(qū)位重要的森林資源劃定“綠線”，堅(jiān)決保護(hù)的決心不動搖。同時(shí)，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，對已規(guī)劃建設(shè)的森林公園，在保護(hù)好的前提下，合理推進(jìn)森林生態(tài)景觀資源的開發(fā)利用，以森林生態(tài)旅游帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的良性循環(huán)。

　　工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)反哺生態(tài)是建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)在要求。近年來，廣州青山綠地工程的實(shí)踐證明了公共財(cái)政加大對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入是成功有效的。今后，全市還要繼續(xù)圍繞基本公共服務(wù)均等化，建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的要求，深化預(yù)算制度改革，突破傳統(tǒng)的部門預(yù)算投入體制，加大公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，保證林業(yè)生態(tài)建設(shè)順利實(shí)施。按照“誰受益，誰補(bǔ)償”的原則，因地制宜，建立規(guī)范、科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)惠民措施，不斷提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展也是生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要方面，這是科學(xué)發(fā)展觀的重要要求。近年來，國內(nèi)一些大城市，如北京、上海、成都、貴陽等，已經(jīng)率先建立城鄉(xiāng)綠化、生態(tài)建設(shè)一體化體制。廣州也以青山綠地工程為載體，在城鄉(xiāng)綠化、生態(tài)建設(shè)一體化方面作了積極探索，取得了較好成效。

　　創(chuàng)建國家森林城市，有利于全方位展示廣州城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)成果，有效提升廣州國際化大都市形象，并以此為契機(jī)，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。面向未來，全市將在前階段工作卓有成效的基礎(chǔ)上，拿出干勁和氣魄，抓緊推進(jìn)青山綠地工程“迎亞運(yùn)森林城市建設(shè)行動計(jì)劃”，制定實(shí)施《廣州建設(shè)“花園城市”行動綱要》，全力籌辦第五屆“中國城市森林論壇”，努力提升廣州城市生態(tài)形象和國際影響力。