2008年，由于山東省各級黨委和政府對林業(yè)生態(tài)建設(shè)高度重視，使全省林業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出一個又快又好的發(fā)展形勢，推動了林木種苗工作的開展。

    截至2008年底，全省儲備種子總量182.2萬公斤，是上一年的1.2倍，其中良種38.1萬公斤，生態(tài)造林樹種99.2萬公斤，經(jīng)濟林樹種75.2萬公斤，城鄉(xiāng)綠化樹種7.8萬公斤，生態(tài)林、經(jīng)濟林的種子儲備量超過了上一年。全省育苗面積121.1萬畝，其中2008年新育苗35萬畝，苗木總產(chǎn)量33.08億株，是上一年的85％，可供2009年春季造林綠化的苗木數(shù)量18.41億株，是去年的1.5倍。其中良種苗木8.0億株，生態(tài)造林苗木4.46億株，經(jīng)濟林苗木3.18億株，城鄉(xiāng)綠化苗木10.77億株，容器苗2.0億株，為2009年春季的林業(yè)生產(chǎn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

預(yù)測　“大年”過后是“小年”

    今年是奧運會后的第一年，受國際金融危機、市政建設(shè)項目壓縮和木材價格大幅降價的影響，今年將是種苗需求的“小年”。

    2009年，春季種苗需求總量將小于去年同期，主要是城鄉(xiāng)綠化樹種、果樹種苗需求在減少。

    根據(jù)山東省2009年林業(yè)生產(chǎn)計劃，《黃河下游防護林體系建設(shè)工程總體方案》、《山東省沂蒙山區(qū)綜合防護體系建設(shè)工程總體方案》、《沿海防護林體系建設(shè)工程總體方案》等重點項目工程建設(shè)，計劃安排新增人工荒山荒（沙）地造林面積180萬畝，直播造林面積5萬畝，新育苗面積30萬畝，全民義務(wù)植樹1.5億株，新增農(nóng)田林網(wǎng)化面積200萬畝。預(yù)計2009春季需要種子130萬公斤，其中育苗用種80萬公斤，直播造林用種50萬公斤，需用生態(tài)造林的種子85.5萬公斤，經(jīng)濟林的種子41萬公斤，城鄉(xiāng)綠化的種子3.5萬公斤。全省預(yù)計共需苗木約6.5億株，其中生態(tài)造林的苗木3.0億株，經(jīng)濟林苗木0.25億株，楊樹苗0.48億株，城鄉(xiāng)綠化苗木2.7億株左右。

    經(jīng)分析，2009年春季全省種苗供應(yīng)總量將大于需求總量。其中城鄉(xiāng)綠化樹種、果樹的種子供應(yīng)有余，部分生態(tài)造林、稀有園林樹種的種子供應(yīng)欠缺；用于城鎮(zhèn)綠化的大中規(guī)格苗木、部分經(jīng)濟林苗木供應(yīng)有余，用于生態(tài)造林的容器苗、鄉(xiāng)村綠化的中小規(guī)格苗木供應(yīng)不足。

    種子可供應(yīng)總量超過需求總量的40％，其中生態(tài)造林、經(jīng)濟林、城鄉(xiāng)綠化的種子供應(yīng)量與需求量的比例分別為1∶1.16，1∶1.83，1∶2.23。近兩年由于生態(tài)造林的苗木需求量較大，盡管生態(tài)造林的種子供應(yīng)量大，但市場需求量也大，預(yù)測用于生態(tài)造林的種子不會有較多的剩余，黑松、刺槐、國槐等種子可能供應(yīng)不足。針對當(dāng)前城鄉(xiāng)綠化、果樹苗木存圃、積壓量多，難于銷售，預(yù)測2009年春季新育苗將要減少，因此用于城鄉(xiāng)綠化、經(jīng)濟林的種子將會有較大剩余。

    苗木可供應(yīng)總量超過需求總量的183%，其中生態(tài)造林、經(jīng)濟林、城鄉(xiāng)綠化的苗木供應(yīng)量與需求量的比例分別為1∶1.5、1∶11、1∶3.38。由于2008年生產(chǎn)的果樹苗多，前幾年培育的城鄉(xiāng)綠化苗木大量積壓，近3年又很少繁育綠化小苗，因此預(yù)測2009年春季上山造林的容器苗，用于鄉(xiāng)村綠化的中小規(guī)格苗木，例如：垂柳、毛白楊、檜柏和灌木等供應(yīng)欠缺，其他大中規(guī)格綠化苗木供應(yīng)充足，特別是法桐、白蠟、櫻花、紫葉李、歐美楊、蘋果等苗木將有較大剩余。

變化　種苗生產(chǎn)“大浪淘沙”

    種苗生產(chǎn)規(guī)模將會縮小。由于可供應(yīng)的種子、苗木剩余、積壓，一些種苗生產(chǎn)、經(jīng)營者因收入大幅減少或者虧損而退出種苗產(chǎn)業(yè)，將造成珍稀、難采收樹種的種子，繁殖困難、培育周期長的苗木生產(chǎn)供應(yīng)不足。

    劣質(zhì)種苗、病蟲害將會增多。由于一些地區(qū)種子采收的隨意性，種苗儲備、存圃質(zhì)量不高，病蟲害檢疫不嚴(yán)格，使生產(chǎn)上使用了無產(chǎn)地、無質(zhì)量檢驗、無病蟲害檢疫的種苗，將造成種子使用量增多、劣質(zhì)苗木增多、病蟲害增多的現(xiàn)象發(fā)生。

    中小規(guī)格苗木將不能滿足需要。隨著大中規(guī)格苗木的增加和積壓，從事小苗培育的育苗農(nóng)戶因苗木難于銷售而逐步退出苗木產(chǎn)業(yè)，造成小規(guī)格苗木無人繁育。近4年來，除了歐美楊之外，其它城鄉(xiāng)綠化樹種的中小規(guī)格苗木，如雪松、黑松、檜柏、毛白楊、垂柳、法桐、白蠟、國槐、白榆、臭椿、苦楝、大葉女貞及一些灌木類常見苗木數(shù)量大幅度減少，眼下公路、鐵路、河渠及鄉(xiāng)村綠化對這類苗木的需求將不能滿足。

    地區(qū)之間苗木的調(diào)劑量將會加大。以前山東西部地區(qū)的苗木價格低廉，大量向東部地區(qū)調(diào)劑。現(xiàn)在由于東部地區(qū)園林綠化苗木需求的逐步減少，苗木存圃量又不斷增加，東部地區(qū)（如青島、濰坊等市）的園林綠化苗木將有可能大量積壓而向其他地區(qū)輸送。山東東部山區(qū)如煙臺、威海市需求的小規(guī)格生態(tài)苗木將需要從外地區(qū)調(diào)入，而蘋果等經(jīng)濟林苗又需要向外調(diào)出。山東西部地區(qū)園林綠化的苗木需求有望增加，但苗木存圃量已開始減少，將需要從其他地區(qū)調(diào)進，而西部地區(qū)（如菏澤、聊城等地區(qū)）歐美楊苗木多，并且具備生產(chǎn)小規(guī)格生態(tài)造林苗的土地和人力條件，又能向東部地區(qū)調(diào)劑歐美楊、生態(tài)造林苗木。