中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊 3月24日至27日在昆召開的云南省十一屆人大常委會第十七次主任會議審議了《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》），標(biāo)志著云南首部花卉產(chǎn)業(yè)地方性法規(guī)即將出臺。

　　經(jīng)過20多年的發(fā)展，花卉產(chǎn)業(yè)已成為云南省重要的特色產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快、最大、最主要的省份之一。截止2008年底，云南省花卉生產(chǎn)面積達52.4萬畝，總產(chǎn)值176億元，出口總額1.01億美元，鮮切花產(chǎn)量52.9億枝，占全國60％以上的市場份額，已連續(xù)15年保持全國第一；全省有花農(nóng)種植戶18.17萬戶，花農(nóng)合作社370個，花卉企業(yè)1008家，從業(yè)人員22.6萬人，促進花農(nóng)增收45億元；自主研發(fā)并取得植物新品種權(quán)的花卉新品種36個，居全國首位，還有40個左右的花卉新品種通過了植物品種種權(quán)初審及實質(zhì)性審核，儲備的花卉新品種近1000個。目前我國已出臺的《種子法》、《中華人民共和國植物新品種保護條例》等相關(guān)法律、法規(guī)已不能滿足云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，因此出臺的《云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案)》將為健全花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、制度化和法制化的長效發(fā)展機制，加快培植現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)，進一步促進我省花卉產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展發(fā)揮重要作用。

　　即將出臺的《條例（草案）》共分《總則》、《發(fā)展規(guī)劃》、《科研與開發(fā)》《引導(dǎo)與扶持》等八章四十五條。其中在《法律責(zé)任》章明確規(guī)定國家工作人員在花卉產(chǎn)業(yè)管理工作中有參與花卉生產(chǎn)經(jīng)營，泄漏花卉技術(shù)秘密和生產(chǎn)經(jīng)營者商業(yè)秘密，非法干預(yù)花卉生產(chǎn)經(jīng)營活動自主權(quán)，不履行保護花卉品種權(quán)及其相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益職責(zé)，以及其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等行為之一的將依法給予處分，構(gòu)成犯罪的將還依法追究刑事責(zé)任；在《管理與服務(wù)》章明確規(guī)定從事花卉種子生產(chǎn)的應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的要求，并具備繁殖的隔離和培育條件；無檢疫性病蟲害的生產(chǎn)地點；與生產(chǎn)相適應(yīng)的資金和生產(chǎn)、檢驗、倉儲設(shè)施；相應(yīng)的專業(yè)生產(chǎn)和檢驗技術(shù)人員等條件，違反者將由花卉產(chǎn)業(yè)管理工作的部門責(zé)令改正，沒收種子和違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以1000元以上3萬元以下的罰款。

　　《云南省園藝植物新品種注冊保護條例》將藤本植物、果樹、觀賞樹木的保護期限定為5年，其他園藝植物保護期限為3年，考慮到花卉注冊生產(chǎn)期、市場適應(yīng)期、投入產(chǎn)出期、成本回收期等因素，因此在《條例（草案）》的《新品種保護》章中特別規(guī)定經(jīng)云南省注冊登記的花卉新品種，保護期限自登記之日起草本花卉為5年，木本花卉為10年，同時還明確省級財政應(yīng)當(dāng)安排專項資金扶持花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進口用于科研和種植的花卉種子、種苗、種球由海關(guān)根據(jù)國家下達的關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅免稅指標(biāo)，辦理免稅手續(xù)?；ɑ芷髽I(yè)收購農(nóng)民生產(chǎn)的花卉產(chǎn)品進行銷售的，按照國家規(guī)定享受免征增值稅的優(yōu)惠政策。培育花卉新品種的單位和個人取得品種權(quán)后將由省政府給予一次性獎勵。