曹妃甸,低碳經(jīng)濟(jì)最佳試驗(yàn)地?
中國改革和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)之一是先行先試。
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一次深刻轉(zhuǎn)型,低碳經(jīng)濟(jì)要在中國取得成功,并成為人們的生活方式,也應(yīng)該先行先試。而就中國當(dāng)前的狀況來說,最近剛召開首屆曹妃甸論壇的河北唐山曹妃甸,無疑是一個發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的最佳試驗(yàn)地。
金融危機(jī)后,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)幾乎成為全球共識。但發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要有相當(dāng)嚴(yán)格的條件,由于各國的社會經(jīng)濟(jì)背景不同,向低碳轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)和條件不同,這就決定了中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的具體路徑和發(fā)展重點(diǎn)與歐美不同。
我們一方面應(yīng)將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國家戰(zhàn)略,制訂低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期規(guī)劃;另一方面,應(yīng)在東部發(fā)達(dá)地區(qū)和國家重點(diǎn)能源基地建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)或示范區(qū),以期帶動全國低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,減少發(fā)展代價。
目前一些地方和城市提出了建立低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的任務(wù)。但就全國來說,應(yīng)該有國家層面的試驗(yàn)區(qū),就像當(dāng)年建立深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)一樣??v觀東部和國家重點(diǎn)能源基地,我認(rèn)為,位于渤海之濱的河北唐山的曹妃甸是較適宜做示范區(qū)的地區(qū)。
首先,相對于珠三角、長三角以及天津?yàn)I海新區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),曹妃甸還近乎一張白紙。國家在規(guī)劃低碳園區(qū)建設(shè)時,能夠少受既有產(chǎn)業(yè)利益的束縛和羈絆,更好地貫徹和實(shí)施國家的意圖。
其次,從曹妃甸的功能定位和擬打造的產(chǎn)業(yè)格局來看,也很適宜發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。早在2005年,曹妃甸工業(yè)區(qū)就被國家列為第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),整個曹妃甸是作為國家科學(xué)發(fā)展示范區(qū)來規(guī)劃的。區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)以港口物流、鋼鐵、石化和裝備制造為主,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展值得人們期待之處在于,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,構(gòu)建起一個協(xié)作配套完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
就中國的情況來說,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇、最佳體現(xiàn)與首選途徑。而從循環(huán)經(jīng)濟(jì)來看,微觀層面的節(jié)能減排和清潔生產(chǎn),固然能夠?qū)崿F(xiàn)單個企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放,但卻難以解決整個區(qū)域的資源環(huán)境容量約束問題。
曹妃甸的循環(huán)經(jīng)濟(jì)初步形成了三個層次,一是企業(yè)自身的循環(huán);二是在鋼鐵、電力、石化幾大產(chǎn)業(yè)之間通過清潔生產(chǎn)等手段,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的資源有效利用;三是用生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)、企業(yè)與行業(yè)有機(jī)結(jié)合,構(gòu)筑起以污染零排放為目標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。這其實(shí)就是在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
其三,曹妃甸的區(qū)位優(yōu)勢使得其輻射、帶動作用明顯。
總之,在全球搶占低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略高度的時候,積極打造“低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”或“低碳工業(yè)園區(qū)”,使之成為未來中國大規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的試驗(yàn)地和示范區(qū),非常必要。
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