近年來，海州區(qū)工商分局、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與相關部門共同攜手，先后向省、市工商局爭取高效農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理等項目，總投資4000多萬元，用于對境內(nèi)的錦屏、新壩、寧海等3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3萬多畝非公經(jīng)濟聯(lián)合體項目區(qū)山嶺薄嶺地進行農(nóng)田基礎設施建設和土地整理。據(jù)了解，海州區(qū)非公經(jīng)濟聯(lián)合體項目區(qū)已建成并投入生產(chǎn)的花卉大棚4500棟，占地面積近萬畝，每個花卉大棚棚均收入3萬元，全區(qū)3000戶花農(nóng)受益于設施花卉生產(chǎn)。

    巧借外力“引花”

    海州區(qū)工商分局針對青壯年勞力外出勞務,留守老人孩子難以得到照顧，滋生許多家庭矛盾等實際，海州區(qū)工商分局采納了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的意見，組織村黨員干部、群眾代表先后到山東和本省徐州等地參觀學習鮮切花生產(chǎn)給花農(nóng)帶來的豐厚利潤現(xiàn)場?；貋砗?，經(jīng)過反復討論決定在錦屏、新壩、寧海等3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設鮮切花種植基地。同時海州區(qū)工商分局還安排農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社工作人員深入到村組農(nóng)戶調(diào)查研究，并寫出了鮮切花種植可行性報告。

    為使這一富民工程早見成效，海州區(qū)工商分局先后協(xié)調(diào)金融部門兩次撥付啟動資金130萬元。一是首批安排60萬元資金作為600戶低收入戶發(fā)展花卉大棚生產(chǎn)，二是撥付70萬元資金作為花卉基地基礎設施建設。在海州區(qū)工商分局的鼎力相助下，當年，海州區(qū)非公經(jīng)濟聯(lián)合體項目區(qū)3700棟花卉大棚正式建成并投入使用。

    為了確?；ㄞr(nóng)穩(wěn)產(chǎn)增收，海州區(qū)工商分局、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社還專門從外地聘請了一名技術員負責基地花卉的生產(chǎn)指導和銷售工作，讓農(nóng)戶吃上定心丸。去年，海州區(qū)工商分局又通過省工商局扶貧工作隊多方協(xié)調(diào)，再次爭取花卉基地建設基金20萬元。并采取了由集體建棚，低價承包給貧困戶的辦法，讓更多的低收入戶步入增收的快車道。

    挖掘內(nèi)力“育花”

    發(fā)展的思路敲定后，面對每棚近3萬元的投入，不少家庭因風險太大不敢冒險試水。對此，海州區(qū)工商分局、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社采取了村黨員干部帶頭示范等辦法，影響和帶動其他村民。分別種植了非洲菊和百合等市場前景十分看好的花卉品種，在技術人員的悉心指導下，鮮切花長勢喜人。干部先行一步，群眾學有榜樣。當年報名建棚種花的農(nóng)戶已過500戶。為了加快鮮切花生產(chǎn)基地建設進度，海州區(qū)工商分局采取了前3年免收非公經(jīng)濟聯(lián)合體項目區(qū)土地承包金，每戶建一棚補助5000元幫助和協(xié)調(diào)2萬元元貸款等辦法，讓更多的村民由土中刨食向土中刨金轉(zhuǎn)軌。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)現(xiàn)已建設成鮮切花生產(chǎn)大棚4500棟，占地面積9500畝，年產(chǎn)各類鮮切花3億多枝，每年為村民增加收入1.4億余萬元。

    創(chuàng)新活力“開花”

    俗話說：“一畝園，十畝田”是過去人們對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的初步認識，如今一畝地的花卉收入相當于一百畝糧食的收入已成現(xiàn)實。村民看在眼里，熱在心上，一些外出打工多年的村民也紛紛返鄉(xiāng)加盟到非公經(jīng)濟聯(lián)合體項目區(qū)花卉基地建設中。

    為了做大做強鮮切花基地，讓更多的村民走上種花致富之路。海州區(qū)工商分局、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社通過創(chuàng)新工作思路走出三步棋。一是成立鮮切花生產(chǎn)合作社，村支部書記為會長，花農(nóng)戶主為會員，實行統(tǒng)一選種花卉良種，統(tǒng)一技術管理，統(tǒng)一組織貨源，統(tǒng)一聯(lián)系銷售等一系列措施，讓花農(nóng)穩(wěn)中求勝。二是加大土地流轉(zhuǎn)力度，繼續(xù)擴大生產(chǎn)基地建設規(guī)模。根據(jù)群眾意愿，海州區(qū)工商分局、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社及時成立了土地股份合作社，一次流轉(zhuǎn)土地1萬畝，簽訂流轉(zhuǎn)合同2800份。三是搶抓示范村建設以獎代補這一契機，積極向省、市工商局爭取建設資金，使其成為全區(qū)新農(nóng)村建設的排頭兵。目前，投資500余萬元建成了花卉苗木生產(chǎn)基地，一期150畝紅葉楊苗木已扦插到農(nóng)田。