“公園改百姓園”不如“還園于民”
把所有公園改成百姓園,是否意味著公路要改成百姓路,公共廁所要改成百姓廁所?這不是雷人嗎?從技術(shù)含量的角度看,政協(xié)委員提出如此提案,不僅不靠譜,還有浪費(fèi)提案資源的嫌疑。但是,換個角度看,吳歡委員提出公園改百姓園的提案,具有弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),保護(hù)百姓權(quán)利的用意,并非全是嘩眾取寵的炒作之言。從某種意義上講,吳委員的提案實際上是對公民精神的呼喚,對百姓權(quán)利缺乏有力保護(hù)的一種文化焦慮。
在我看來,吳歡委員為公園“正名”,也代表了一種權(quán)利訴求。我們對此可以提出質(zhì)疑,反對他的觀點(diǎn),但不必一味上綱上線。套用一句流行語“我不同意你的觀點(diǎn),但是我尊重你說話的權(quán)利”。我的觀點(diǎn)是,吳歡委員“公園改百姓園”提案的初衷可以理解,但是公園改名大可不必。與其為公園“正名”,還不如保護(hù)百姓權(quán)利,還原公園的公益屬性。
雖然不少城市開辟了免費(fèi)公園,但是免費(fèi)公園的數(shù)量與質(zhì)量,同百姓需求有較大差距。不僅打著免費(fèi)旗號的城市公園設(shè)置“園中園”繼續(xù)收費(fèi),而且不少名公園、名景區(qū)本身票價高昂,還在不停漲價,把普通百姓拒之門外。
2008年上半年國家發(fā)改委等八部委曾經(jīng)針對部分景點(diǎn)門票競相攀比、價格偏高的問題,發(fā)布了《關(guān)于整頓和規(guī)范游覽參觀點(diǎn)門票價格的通知》,要求“用一年的時間,對全國范圍內(nèi)實行政府定價或政府指導(dǎo)價的門票價格進(jìn)行清理整頓,期間門票價格及游覽參觀點(diǎn)內(nèi)纜車、觀光車、游船等交通運(yùn)輸服務(wù)價格一律不得提高?!钡牵鹑谖C(jī)尚未結(jié)束,發(fā)改委公布的禁漲令尚不滿一年。不少公園、景區(qū)都嚷嚷漲價。公園、景區(qū)大幅漲價,這對于想親山水、遠(yuǎn)塵埃,舒緩疲勞神經(jīng)的百姓游客來說,無疑是大煞風(fēng)景的壞消息。
從公園、景區(qū)的地位與歸屬來看,不少公園、景區(qū)是著名文化遺產(chǎn),是全體國人共享的名勝財富。地方只是遺產(chǎn)的管理者,并非所有者。既然是文化遺產(chǎn),就應(yīng)具有公益性與社會功能,不能單純以門票論價值。而且公園、景區(qū)是一種特殊的商品,它不僅像自來水、天然氣那樣牽涉到當(dāng)?shù)匕傩盏睦妫€直接影響外地游客利益。而按行業(yè)慣例,景區(qū)往往會出臺多種優(yōu)惠措施補(bǔ)償當(dāng)?shù)赜慰?,比如門票打折,推出月票、年票等等。受門票漲價影響較小的群體參與價格決策,而真正要多掏腰包的外地游客卻被排除在聽證會之外,景區(qū)與地方關(guān)門漲價,顯然難言公平。
與我們的高門票政策不同,國外不少公園根本不賣門票。資料顯示,英國多數(shù)公園免費(fèi)開放;美國著名的中央公園沒有圍墻,任人游樂;在寸土寸金的日本,公園和自然景觀基本不收費(fèi)。國外公園即使賣門票,票價也普遍低廉,與當(dāng)?shù)匕傩帐杖胨奖绕饋?,是九牛一毛。意大利著名的古羅馬斗獸場只需6歐元。法國的盧浮宮、凱旋門、凡爾賽宮、楓丹白露、埃菲爾鐵塔、巴黎圣母院、盧瓦爾河谷城堡群等舉世聞名的景觀每年吸引眾多游客前來觀光。對這些寶貴的“財富”,法國政府始終堅持“以人為本、著眼未來”的管理原則,不因為這些景點(diǎn)“有名”而隨意提價,而采取“低價策略”弘揚(yáng)民族文化。
人家的公園免費(fèi)或者低價吸引游客,還園于民;我們的公園拋棄公益屬性,門票價格居高不下,壓抑普通百姓的游園需求,讓人郁悶。如果說“公園改百姓園”是多此一舉的話,還原公園的公益屬性,激活百姓的休閑、觀光熱情,讓普通百姓不再“望園興嘆”,應(yīng)該可以做到。
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編輯:royal