短評：城市規(guī)劃也要尊重民意

　　國慶前夕，國務(wù)院總理溫家寶第八次來到四川地震災(zāi)區(qū)考察時，要求將北川新縣城建設(shè)規(guī)劃于網(wǎng)上公布，接受全國專家和網(wǎng)民們的評頭品足。這一“曬規(guī)劃”之舉將廣泛收集民意并接受監(jiān)督擺到了顯要位置：與其將來挨批評、受埋怨，不如在正式興建前就把方案公之于眾。

　　應(yīng)該承認，國內(nèi)城市由于規(guī)劃問題導致的“短命建筑”太多太多。改革開放以來，隨著經(jīng)濟增長提速，我們確實有加快城市改造和建設(shè)的迫切心情，但在這一過程中，也不能忽視由于規(guī)劃不科學、不嚴謹，甚至隨意、人為想象造成的規(guī)劃浪費。這些城市規(guī)劃中的嚴重失誤豈能用一句“交學費”就輕松帶過？畢竟交這筆“學費”的，不是規(guī)劃決策者，而是全體市民。

　　在城市規(guī)劃出臺前，首先需要明確的究竟誰是城市的主人。城市的主人不僅是市長、規(guī)劃師，更應(yīng)該是天天工作與生活于其中的普通市民。規(guī)劃，就是要給生活在這里的人提供更加宜居的環(huán)境和平臺。但現(xiàn)實中，我國許多城市規(guī)劃一直陷入“屁股決定腦袋”的尷尬境地。諸多城市規(guī)劃，往往缺乏民意的參與，缺少專業(yè)人士的主導，而被一些地方長官和開發(fā)商所操縱，一些規(guī)劃師、設(shè)計師已經(jīng)淪為“聽話”的繪圖員。

　　一個城市發(fā)展的規(guī)劃與成千上萬老百姓的生活息息相關(guān)，因此，出臺一個規(guī)劃之前，必須充分考慮老百姓的意見，先將其公之于眾，提前聽聽群眾的批評和建議，找出規(guī)劃所存在的問題和不足，使之更加科學、更加全面、更加透明。城市是人民的城市，而決策者的權(quán)力是人民賦予的，要從發(fā)展理念上樹立“規(guī)劃是全體市民的事”的觀念。

　　在我國一些地方，城市規(guī)劃往往不具權(quán)威性，甚至會隨著官員的任免、調(diào)動而“朝規(guī)夕改”。搞好城市規(guī)劃當務(wù)之急必須要有過硬的監(jiān)督和管理措施，以保證規(guī)劃不被權(quán)力和特殊利益集團扭曲。同時，“曬規(guī)劃”不能一曬了之，還必須從法律層面上確保城市規(guī)劃的貫徹和實施。如何保障廣大群眾有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，如何有效遏制官員亂插手、房產(chǎn)商暗地操縱城市規(guī)劃的現(xiàn)象，這是我國城市規(guī)劃今后應(yīng)該努力的方向。