國際能源署（IEA）的研究報(bào)告《第二代生物燃料的可持續(xù)生產(chǎn)：主要經(jīng)濟(jì)體及發(fā)展中國家潛力和前景》指出，除一些發(fā)達(dá)國家外，目前只有中國、印度和巴西等幾個(gè)發(fā)展中大國具備發(fā)展第二代生物燃料的能力。記者認(rèn)為，中國應(yīng)該抓住這一特殊機(jī)遇，趁勢而上，搶占先機(jī)，占據(jù)第二代生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

　　當(dāng)前，能源危機(jī)和減排壓力已經(jīng)成為國際社會(huì)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了尋找新能源，各國可謂想盡辦法、下足功夫。在諸多新能源中，第二代生物燃料獨(dú)樹一幟。

　　首先，第二代生物燃料具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?bào)告顯示，到2030年，即使只使用了全球農(nóng)業(yè)林業(yè)剩余物的10%也能生產(chǎn)全球預(yù)期所需生物燃料的約一半的生物燃料，相當(dāng)于那時(shí)全球交通能源預(yù)期需求量的5%。《世界能源展望》（IEA，2009a）指出，在氣溫升高限制在2攝氏度條件下，到2030年，生物燃料在整個(gè)交通業(yè)燃料（126艾焦）中所占的比例將達(dá)到9%，即11.7艾焦（1艾焦等于10的18次方焦耳或23乘106噸油當(dāng)量或34乘106噸煤當(dāng)量），其中第二代生物燃料為7艾焦。而且生物燃料生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)后，再與氫能源和電能源相結(jié)合，將成為交通能源中最重要的減排技術(shù)之一。國際能源署《能源技術(shù)展望藍(lán)圖》（IEA，2008b）指出，到2050年，在全球碳排放減少50%的前提下，生物燃料在交通業(yè)所有能源中所占比例將達(dá)到26%，第二代生物燃料將占所有生物燃料的大約90%，而且一半以上的第二代生物燃料產(chǎn)品由主要經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家生產(chǎn)，其中中國和印度所提供的第二代生物燃料產(chǎn)品預(yù)計(jì)占所有產(chǎn)品的19%。

　　美國和歐盟最近實(shí)施了雄心勃勃的新生物燃料扶持政策，由于其市場規(guī)模及其進(jìn)口需求量大，必將推動(dòng)全球第二代生物燃料的大發(fā)展。根據(jù)專家的評(píng)估，最低的結(jié)論是到2050年生物燃料潛力為每年33艾焦，這個(gè)評(píng)估的前提是不用農(nóng)林用地，只用農(nóng)林剩余物作為原料生產(chǎn)生物燃料；最具雄心的評(píng)估結(jié)果是，到2050年生物燃料潛力大約可以達(dá)到每年1500艾焦，幾乎是2050年生物能源需求量的10倍。

　　第二，第二代生物燃料可以為減少溫室氣體排放作出重要貢獻(xiàn)。通過替代化石燃料，第二代生物燃料在其生產(chǎn)的整個(gè)生命同期內(nèi)具有減少溫室氣體排放的潛力。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)，第二代生物燃料的減排潛力可達(dá)60%～120%。

　　第三，國際能源署對(duì)第二代生物燃料的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境評(píng)價(jià)總體是積極的，但也強(qiáng)調(diào)了需要特別關(guān)注的問題。要達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)，第二代生物燃料工廠建設(shè)需要投資1.25億美元～2.5億美元。從長期來看，改進(jìn)技術(shù)、提高轉(zhuǎn)化效率和加強(qiáng)管理可以降低大約1/3的生產(chǎn)成本，使其生產(chǎn)成本接近汽油的生產(chǎn)成本。由于初期投資較大，一般的發(fā)展中國家很難承受，但中國等發(fā)展中大國卻已具備這種實(shí)力。發(fā)展第二代生物燃料可以增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，改善福利條件；利用農(nóng)業(yè)和林業(yè)剩余物作為原料生產(chǎn)生物燃料，還可以為農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門提供額外的收入。第二代生物燃料原料植物通常是常綠喬灌木，常綠植被覆蓋地表可以極大地減少土壤風(fēng)蝕和水蝕，增加土壤蓄水能力。報(bào)告以中國黃土高原一類的脆弱土壤條件為例，說明在脆弱土壤條件下種植能源植物可以減少土壤退化，而且由于根系和落葉層增加，還可以增加土壤中的碳貯量，獲得較好的環(huán)境效益和社會(huì)效益。

　　中國在發(fā)展第二代生物燃料產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方面具備獨(dú)特優(yōu)勢：長期以來中國在生產(chǎn)利用生物燃料方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，貯備了高技術(shù)人才，研發(fā)了世界先進(jìn)技術(shù)，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，培育了廣闊市場，具有很好的發(fā)展基礎(chǔ)；中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷加強(qiáng)，已具備發(fā)展大型第二代生物燃料的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；中國具有大量農(nóng)林業(yè)剩余物和可以利用的荒山荒地資源。因此，中國應(yīng)該充分利用自身優(yōu)勢，及時(shí)調(diào)整和制定第二代生物燃料發(fā)展戰(zhàn)略和具體扶持政策，花大力氣進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、市場調(diào)查等工作，盡快實(shí)現(xiàn)第二代生物燃料的規(guī)?；a(chǎn)。