無處停車、少綠化、缺乏公共開敞空間……今后哈市這種擁擠的布局將全面改善。20日，記者獲悉，哈爾濱完善城市功能、突出城市特色工作方案正式出臺，從即日起，哈市將科學(xué)實施城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，從增強城市功能、彰顯城市特色、完善城市交通三個方面入手，建設(shè)“功能好、形象佳、交通暢”的現(xiàn)代大都市。

　　增建綠地廣場

　　按照方案規(guī)定，哈市將實施“城市功能重構(gòu)”工程，合理布局城市用地。在城市新區(qū)，新項目建設(shè)要實現(xiàn)城市各項功能統(tǒng)籌兼顧、同步建設(shè)；在舊城區(qū)，通過將工業(yè)、批發(fā)市場等企業(yè)搬遷，推進(jìn)“退二進(jìn)三、退二進(jìn)綠”。通過降低開發(fā)強度，以及新區(qū)開發(fā)與舊城改造統(tǒng)籌，增建綠地、廣場、停車場，減少住宅建設(shè)。

　　實施“四增四降”：增加停車場和停車樓，增加綠地，增加現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施等開放空間，增強歷史文化名城保護(hù)力度；降低開發(fā)強度、人口密度、建筑密度、環(huán)境污染程度，促進(jìn)城市中心區(qū)功能的優(yōu)化。

　　重現(xiàn)歐陸建筑風(fēng)格

　　實施“城市特色重現(xiàn)”工程，科學(xué)整合城市整體形象資源，確定城市特色區(qū)域，美化城市街道景觀，增加城市建筑形態(tài)的文化內(nèi)涵。

　　按照區(qū)域、街道和建筑群的城市設(shè)計，在城市新區(qū)延續(xù)哈爾濱歷史文脈，建設(shè)體現(xiàn)時代特色的精品建筑；在舊城區(qū)按照《哈爾濱市歷史文化名城保護(hù)條例》確定的4個控制區(qū)，重現(xiàn)哈爾濱歐陸建筑風(fēng)格，體現(xiàn)哈爾濱特有的城市特色。

　　建快速交通系統(tǒng)

　　實施“城市交通疏解”工程，推進(jìn)江南、江北跨江交通建設(shè)，加強各區(qū)域干道網(wǎng)建設(shè)，完善城市道路網(wǎng)絡(luò)體系。優(yōu)先發(fā)展公共交通，適時建設(shè)城市快速交通系統(tǒng)。增加停車設(shè)施，科學(xué)統(tǒng)籌居民出行，緩解城市中心區(qū)交通壓力。通過加快新區(qū)發(fā)展，控制舊城區(qū)開發(fā)建設(shè)強度，有效疏解城市中心區(qū)人口，促使城市人流和車流均衡發(fā)展。

　　方案規(guī)定，在城市新居住區(qū)建設(shè)中，建設(shè)項目要按照規(guī)定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，合理配建各項公益性服務(wù)設(shè)施和停車場(庫)。鼓勵獨立建設(shè)停車樓。

　　中心區(qū)不批新項目

　　方案規(guī)定，哈市即日開始全面實行嚴(yán)格的容積率控制政策。城市中心區(qū)原則上不批準(zhǔn)新建項目。對棚戶區(qū)改造、國企改制搬遷和重點招商引資項目等，高層建筑容積率嚴(yán)格控制在3.5以下，多層建筑容積率嚴(yán)格控制在1.7以下。

　　同時，控制建設(shè)項目用地構(gòu)成比例。在城市中心區(qū)的公共建筑、住宅建筑等建設(shè)項目中，按規(guī)范合理配置建筑用地、綠化用地和道路廣場用地，3項用地比例原則上各占項目總用地的三分之一。