5月22日，山東省煙臺市萊山區(qū)舉行第三屆中日友好林植樹活動。

　　日本永旺株式會社名譽會長崗田卓也先生攜同120多名日本友人，與萊山區(qū)千余名群眾，在解甲莊鎮(zhèn)丁家夼西山植樹1萬株。

　　萊山區(qū)林業(yè)局局長曲卓卿說，自2008年以來，日本永旺株式會社已累計投入72萬元，在萊山區(qū)植樹3萬株。

　　這是煙臺三年大造林帶動各方攜手綠化的一個縮影。

　　2008年3月，煙臺啟動三年大造林工程，計劃3年消滅60萬畝宜林荒山，以全面改善生態(tài)環(huán)境，推進城鄉(xiāng)綠化水平。

　　3年來，全市累計新增造林69.7萬畝，使有林地面積達到800萬畝，林木蓄積量增加了100多萬立方米，森林覆蓋率提高了3個百分點，達到40%。全市提前5年完成生態(tài)市規(guī)劃的造林綠化任務。

　　依托三年大造林工程，煙臺基本形成了以山系綠化為支撐，路網(wǎng)、河網(wǎng)、農田林網(wǎng)綠化為框架，城市和村鎮(zhèn)綠化為節(jié)點的現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)體系，全市空氣質量優(yōu)良率保持在96%以上。

　　三年大造林，讓煙臺向建設現(xiàn)代宜居生態(tài)城市、繁榮富庶的新煙臺目標又邁進了一大步。

　　近70萬畝鐵腕考核倒逼各級責任

　　煙臺市3年綠化了上百座荒山。目前，全市連片100畝以上的荒山已難覓蹤跡。

　　煙臺市副市長王國群說，工程推進之所以又好又快，一個重要原因就是全市從上到下具有的強烈責任感。

　　責任感來自各級政府對造林工作的鐵腕考核。

　　在三年大造林啟動會上，市委、市政府就明確提出，各級、各部門、各單位要不折不扣地把各項任務落到實處。不因時間推移而放松，不因領導更換而斷檔，一級帶一級，一年接一年，持之以恒一抓到底。

　　煙臺還提出，造林綠化要納入縣（市、區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展考核體系，同時提高其在“三農”工作考核中的比重。

　　煙臺市林業(yè)局局長翟福貴說，市委、市政府連續(xù)3年跟蹤考核，造林績效與各級干部提拔任用掛鉤，這給各級領導帶來了巨大壓力。“這是動真格，下死命令，必須完成。”

　　退路掐斷，別無選擇。各級干部被逼上梁山。

　　龍口市、萊州市、蓬萊市、福山區(qū)等地紛紛建立考核獎勵機制，制定與干部政治、經(jīng)濟待遇掛鉤的考核辦法，把造林綠化成績上升為鎮(zhèn)（街、區(qū)）和相關部門崗位目標考核的重要指標。

　　各地結合市委理論學習中心組讀書會觀摩活動，增加對造林綠化現(xiàn)場觀摩的內容，看看哪些地方抓得好，哪些地方步伐快。

　　這種比對，讓落后的地方領導臉面掛不住，只能知恥而后勇，鉚足勁兒好好干。

　　“逼迫”換來了良好效果，各地均超額完成目標任務。

　　今年2月，煙臺市委、市政府授予福山區(qū)、蓬萊市、招遠市、龍口市、海陽市和萊州市6個縣（市、區(qū)）三年大造林工程先進單位稱號，分別給予50萬元獎勵。

　　11.5億元各地資金投入自我加碼

　　實施大造林工程難度大、投入多、工期長，資金由誰來投，怎么投？

　　煙臺市提出，對生態(tài)公益林建設，以縣（市、區(qū)）政府為主負責籌措資金，市級財政對驗收合格的造林予以一定資金補助。對速生用材林建設，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織實施，吸引社會力量參與建設，鎮(zhèn)級財政予以一定補助。

　　據(jù)統(tǒng)計，三年工程大造林，煙臺累計投入造林資金11.5億元。其中，市級以上資金1.5億元、縣鄉(xiāng)兩級財政投入7.5億元、吸引社會資金2.5億元，是煙臺歷史上財政造林投入最多的時期。

　　在煙臺各地，造林資金投入最多的當屬龍口市，3年投入1.53億元。福山、海陽、招遠、萊州、牟平等縣（市、區(qū)）財政支出均超過4000萬元。就連經(jīng)濟上相對落后的棲霞市，在公務員工資多年欠賬的情況下，也優(yōu)先保證每年1000萬元的造林經(jīng)費。

　　4600多名專業(yè)隊員“三化”造林遍地開花

　　站在福山區(qū)高疃鎮(zhèn)丁家夼南小米頂山上，四周山體皆綠，看不到裸露的巖石。

　　福山區(qū)林業(yè)局局長尹作杰說，我們聘請工程隊種植了黑松、紫葉李等樹種，樹苗都在1.5米高，現(xiàn)已長到2米多高。

　　除了栽大苗，福山區(qū)還規(guī)定，凡面積超過500畝的造林工程，均面向社會公開招標，中標單位栽完樹，要附加2年管護期，只有成活率達到要求，才能拿到全部工程款。

　　這種造林理念，來自于煙臺市在全省首推的項目化管理、工程化造林、專業(yè)化監(jiān)理的“三化”造林組織新機制。

　　自2008年以來，全市財政投資造林項目95%以上都推行了招投標造林，直播造林項目全部推行專業(yè)隊造林。3年來，全市累計聘請造林專業(yè)隊120多支、人數(shù)4600余人。近3年來，每年經(jīng)國家和省林業(yè)部門核實的造林合格率及成活率均超過98%和95%。

　　針對偏遠山區(qū)和零星地塊造林，煙臺市采取由市級財政集中采購樹種，縣（市、區(qū)）林業(yè)部門負責組織專業(yè)隊造林，實行責任到人、兩年?；畹某邪绞?。同時，工程造林大力推行挖大坑、栽大苗、澆大水、帶大坨，實現(xiàn)了一次造林當年成林。

　　1600萬株全民義務植樹參與綠化

　　三年大造林帶動了全社會參與造林綠化的積極性。

　　煙臺市級機關企事業(yè)單位、社會團體、駐煙部隊和中央省屬駐煙單位，均響應市委、市政府號召，參與水源涵養(yǎng)林、生態(tài)景觀林和文明林等義務植樹基地建設，3年累計造林1.3萬畝，植樹280萬株。

　　煙臺港集團、通用東岳汽車等100多個企業(yè)，拿出資金回報社會，累計營造紀念林2萬多畝、植樹300多萬株。

　　與此同時，煙臺各縣（市、區(qū)）廣泛開展了建設義務植樹基地、企業(yè)文明林、部門包山頭綠化活動。全市3年累計完成義務植樹1600多萬株，折合綠化面積8萬多畝。