《山西省宜居城市考核指標(biāo)體系》（試行）和《山西省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)評選主題及內(nèi)容》公布

　　山西省創(chuàng)建宜居城市領(lǐng)導(dǎo)組正式公布《山西省宜居城市考核指標(biāo)體系》（試行）和《山西省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)評選主題及內(nèi)容》，給各地創(chuàng)建申報(bào)“宜居城市”及“人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”樹立標(biāo)桿。

　　經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、文化豐富、生活便捷……每個(gè)人都有自己的城市宜居夢想。今年，山西省加快了城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度，并在全省廣泛開展創(chuàng)建宜居城市的活動(dòng)，以推動(dòng)促進(jìn)各市的城市擴(kuò)容提質(zhì)升級，提高城市居民對生活、工作、居住條件的滿意度和幸福感。

　　據(jù)了解，1996年聯(lián)合國第二次人居大會(huì)首次提出了城市應(yīng)當(dāng)是適宜居住的人類居住地的概念，此概念一經(jīng)提出就在國際社會(huì)形成了廣泛共識，成為21世紀(jì)新的城市觀。宜居城市通俗的說法即是宜居性比較強(qiáng)的城市，此類城市具有良好的居住和空間環(huán)境、人文社會(huì)環(huán)境、生態(tài)與自然環(huán)境和清潔高效的生產(chǎn)環(huán)境的居住地。瑞士的蘇黎士、美國的西雅圖的是全世界公認(rèn)的宜居城市。2005年，國務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃》中首次出現(xiàn)“宜居城市”概念，隨后我國各地開始出現(xiàn)爭創(chuàng)打造宜居城市的熱潮。

　　山西省早已提出創(chuàng)建宜居城市的概念，并出臺了《山西省創(chuàng)建宜居城市考核評比實(shí)施辦法的通知》。近期公布的《山西省宜居城市考核指標(biāo)體系》，從城市居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、公共安全、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理七個(gè)方面對宜居城市設(shè)定了嚴(yán)格細(xì)致的考核條件。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，近2年內(nèi)發(fā)生重大安全、污染、破壞生態(tài)環(huán)境等事故，造成重大負(fù)面影響的城市，實(shí)行“宜居”城市考核一票否決制。

　　而《山西省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)評選主題及內(nèi)容》對申報(bào)城市的舊城改造、城市保障、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境風(fēng)貌五個(gè)主題內(nèi)容加以規(guī)范和說明。

　　■鏈接山西省宜居城市考核指標(biāo)體系內(nèi)容

　　居住環(huán)境

　　1、住房與社區(qū)：住房保障率要達(dá)到70%以上，保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成率達(dá)到90%以上；社區(qū)教育、醫(yī)療、體育、文化、便民服務(wù)、公廁等各類設(shè)施配套齊全。建成區(qū)內(nèi)基本消除棚戶區(qū)，居民得到妥善安置，實(shí)施物業(yè)管理；制定城中村改造規(guī)劃并按規(guī)劃實(shí)施。

　　2、道路交通：涉及到城市綜合交通體系規(guī)劃編制實(shí)施情況、城市道路和停車設(shè)施規(guī)劃編制實(shí)施情況、道路橋梁建設(shè)與養(yǎng)護(hù)情況等六大內(nèi)容。以停車設(shè)施建設(shè)與管理情況為例，要求城市中百輛汽車社會(huì)公共停車位在20個(gè)以上；有條件的單位小區(qū)停車位向社會(huì)開放?？h城中百輛汽車社會(huì)公共停車位應(yīng)在25個(gè)以上；有條件的單位小區(qū)停車位向社會(huì)開放。

　　3、城市供水普及率達(dá)95%及以上，供水水質(zhì)檢測項(xiàng)目達(dá)到《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》常規(guī)檢測項(xiàng)目要求。

　　4、集中供熱普及率城市達(dá)到85%及以上，縣城達(dá)到70%及以上。

　　5、城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)90%及以上，縣城燃?xì)馄占奥蔬_(dá)80%及以上。

　　6、公共設(shè)施中，要求小學(xué)布局合理，分布均勻，幼兒園、中小學(xué)校舍、校園符合安全要求，校園周邊治安環(huán)境良好，設(shè)置完善的警示、限速、禁止鳴笛等交通標(biāo)志；校園周邊無臺球、電子游戲機(jī)營業(yè)點(diǎn)、網(wǎng)吧，無集貿(mào)市場、攤點(diǎn)等；人均擁有公共體育設(shè)施用地面積達(dá)到0.15平方米及以上；萬人擁有衛(wèi)生服務(wù)中心（站）數(shù)量在0.3個(gè)及以上；萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)（個(gè)）在40個(gè)及以上；萬人擁有公共圖書館圖書數(shù)量在16000冊及以上等。

　　7、城市照明：設(shè)有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市照明監(jiān)管工作；功能、景觀照明臺帳資料齊全；實(shí)行集中分時(shí)控制；功能照明裝燈率、亮燈率達(dá)到98%及以上。

　　8、城市設(shè)標(biāo)：城市街路牌設(shè)標(biāo)設(shè)施完好率達(dá)到95%及以上；城市樓門牌設(shè)標(biāo)設(shè)施完好率在95%以上等。

　　生態(tài)環(huán)境

　　包括城市生態(tài)和園林綠化兩個(gè)考核內(nèi)容：

　　1、城市生態(tài)：市區(qū)自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域得到有效保護(hù)，按照生態(tài)學(xué)原則進(jìn)行駁岸和水底處理，河道無大規(guī)模硬質(zhì)護(hù)坡和襯砌。結(jié)合各地情況，形成完整的環(huán)城林帶。

　　2、園林綠化：人均公園綠地面積，城市在9平方米及以上，縣城在8平方米及以上；建成區(qū)綠地率，城市在31%及以上，縣城在30%及以上；城市綠化覆蓋率，城市達(dá)36%及以上，縣城在35%及以上等。

　　3、環(huán)境質(zhì)量：對城市地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、城市空氣質(zhì)量、城市噪聲平均值進(jìn)行規(guī)范。

　　節(jié)能減排

　　包括城市節(jié)水、污水處理、垃圾處理、建筑節(jié)能、供熱節(jié)能、照明節(jié)能六大考核內(nèi)容。

　　每大內(nèi)容中有2至8條考核條件。以供熱節(jié)能為例，要求城市居住建筑實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)，2010年后新建建筑全部實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。

　　公共安全

　　有城市公共安全、城市災(zāi)害預(yù)防、城市應(yīng)急保障三大塊內(nèi)容。

　　具體包括城市供水水質(zhì)綜合合格率達(dá)到95%以上；城市人均避難場所面積達(dá)到2平方米及以上；公共消防設(shè)施完好率達(dá)到100%等9個(gè)考核細(xì)則。

　　社會(huì)和諧

　　社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率達(dá)到90%及以上；城市最低生活保障線高于本省同類城市平均水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,正常發(fā)放；制定完善的老年人醫(yī)療、交通等優(yōu)惠政策，并得到有效實(shí)施；百名老人擁有社會(huì)福利床位數(shù)在兩張及以上；建立完善的殘疾人服務(wù)和保障體系，并得到有效實(shí)施；主要道路、公園、公共建筑等公共場所設(shè)有無障礙設(shè)施，管理、使用情況良好。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　城市居民可支配收入達(dá)到1.8萬元及以上；恩格爾系數(shù)小于36%；城市登記失業(yè)率小于4.3%；城市市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資占同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重在5%及以上；第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重在55%及以上。

　　城市管理

　　城市完成總規(guī)的編制（修編）任務(wù)，并經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施；近期建設(shè)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制覆蓋率在95%及以上；編制近期建設(shè)規(guī)劃，并經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施；制定城市規(guī)劃年度計(jì)劃，并經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。