仇保興在國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建座談會上的講話
一、非常嚴(yán)格的申報門檻
申報國家生態(tài)園林城市,首先須獲得國家園林城市命名至少兩年,并不是隨便一個城市想申報都可以,而應(yīng)該是全國660個城市中的“排頭兵”、“領(lǐng)頭羊”,需要接受所有同行的挑剔和專家組的考核檢查。
相比其它一些城市稱號的命名,國家生態(tài)園林城市除了有嚴(yán)格的初始門檻條件外,還有嚴(yán)格的考查、評審、公示等評審程序。2009年國務(wù)院糾風(fēng)辦對國內(nèi)各類城市命名、評比、表彰等活動進行了全面清理,相關(guān)報告經(jīng)中央政治局常委會審核后由新華社面向全社會發(fā)布。只有在發(fā)布名單之列的命名、評比、表彰等,才是被國務(wù)院認(rèn)可的、合法的。希望各地要走國家批準(zhǔn)的、合法的創(chuàng)建、申報、評審之路,努力去摘取城市管理的“皇冠”,而不要去問鼎那些靠交錢獲取的、對社會產(chǎn)生負(fù)面影響的“野雞文憑”。
國家生態(tài)園林城市是國家園林城市的更高層次,是響應(yīng)黨中央提出的從工業(yè)文明走向生態(tài)文明的一個最重要著力點和落腳點。生態(tài)園林城市一共分四大類:第一類是新建的衛(wèi)星城,從規(guī)劃開始就注重節(jié)能減排、注重生態(tài)環(huán)保、注重城市生物多樣性的保護、注重人居環(huán)境的改善,追求人與自然的和諧相處,是以此為理念建設(shè)的新型城市;第二類是通過對現(xiàn)有城市的逐步完善改造和功能品質(zhì)提升而形成的新型城市;第三類是對城市局部的社區(qū)進行改造升級;第四類是災(zāi)后重建,一步達到生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排和適宜人居的要求。
二、非常科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己酥笜?biāo)
從我部頒發(fā)的國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)來看,一共有八大類七十多項考核指標(biāo),但其核心概括起來有以下幾個方面:一是從原來以城市園林綠化為主體過渡到低碳交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、住房保障、綠色出行、綠色建筑、循環(huán)經(jīng)濟、建筑節(jié)能等全方位的發(fā)展和提升;二是從追求外在的形象整潔美觀等,轉(zhuǎn)向城市生態(tài)功能提升、生物物種多樣性保護、自然資源的保護、城市生態(tài)安全保障及城市可持續(xù)發(fā)展能力提升等;三是從以園林綠化為城市必要的公共服務(wù),轉(zhuǎn)向作為改善人居環(huán)境、解決民生問題、提升老百姓生活品質(zhì)、提升地區(qū)吸引力和競爭力;四是從關(guān)注一般的城市節(jié)能減排轉(zhuǎn)向?qū)p少城市溫室氣體排放、應(yīng)對氣候變化、減緩城市對周邊環(huán)境的影響等綜合效應(yīng)的關(guān)注。國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)是在達到國標(biāo)《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》最高等級的基礎(chǔ)上,針對中國的國情、城市的市情,并借鑒國際先進城市的城市園林綠化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗,認(rèn)真研究制定的,是十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?/p>
三、非常嚴(yán)格規(guī)范的跟蹤監(jiān)督管理流程
大家都知道,不管是國家園林城市還是生態(tài)園林城市,其創(chuàng)建工作只有起點沒有終點。生態(tài)園林城市也將分基礎(chǔ)級、提升級和優(yōu)先級。因此,嚴(yán)格規(guī)范的跟蹤監(jiān)督是鞏固創(chuàng)建成果及進一步發(fā)展提升的根本保障。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及省級建設(shè)(園林綠化)主管部門的主要職責(zé),一是提供服務(wù)、二是定期檢查會診、三是發(fā)布公示公告、四是幫助城市優(yōu)化提升。
希望各級城市、各位市長,進一步提高認(rèn)識,增強生態(tài)環(huán)保意識和責(zé)任意識,要把豐富城市生物多樣性、提升城市可持續(xù)發(fā)展性、增強城市綜合競爭力、提高人民生活品質(zhì)作為己任,通過國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建,打造真正成為當(dāng)之無愧的、人人向往、投資者踴躍而來的標(biāo)桿城市、明星城市,使“國家生態(tài)園林城市”真正成為一塊最具含金量的金字招牌。(2011年6月27日)
編輯:wenweihua
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