今天的綠化，早已超越了環(huán)境與生態(tài)的概念，延擴(kuò)到實現(xiàn)一個區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的范疇，成為關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)、社會、民生的重大戰(zhàn)略。2009年，遼寧省委、省政府提出，在朝陽市實施500萬畝荒山綠化工程，將其作為“突破遼西北”戰(zhàn)略的先導(dǎo)性和標(biāo)志性工程，也是遼寧省構(gòu)建“綠色新版圖”的關(guān)鍵一役，給予了前所未有的扶持和傾斜，足見遼寧省的遠(yuǎn)見卓識。

　　遼西北的突破，從生態(tài)開始，成為老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵指向。

　　政府創(chuàng)造最佳發(fā)展環(huán)境

　　遼西北地區(qū)位于科爾沁沙地南緣，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，風(fēng)沙、干旱、水土流失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，朝陽從1998年到2008年，僅10年時間就有8年旱災(zāi)嚴(yán)重。特別是2009年，更遭遇了歷史罕見的持續(xù)時間最長的高溫干旱無雨氣候。

　　這種自然條件和區(qū)位條件，再加之體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾的制約，使得遼西北相對遼寧其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平滯后。

　　作為全省三大經(jīng)濟(jì)板塊中最薄弱的區(qū)域，遼西北地區(qū)的發(fā)展一直牽動著歷屆省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的目光，并且形成一個共識：要實現(xiàn)遼西北地區(qū)又好又快的發(fā)展，就必須突破生態(tài)環(huán)境這一瓶頸，修復(fù)這塊硬傷。

　　2009年，遼寧省啟動實施了遼西北荒山綠化工程，這是繼遼西北邊界大林帶建設(shè)、遼西北草原沙化治理工程之后的又一“德政工程”。根據(jù)規(guī)劃，將用３年時間，為遼西北朝陽市的500萬畝荒山全部披綠。時間之緊迫、任務(wù)之繁重在朝陽造林史上可謂前所未有。

　　遼寧省省長陳政高說，遼西北荒山綠化工程是遼寧省委、省政府突破遼西北戰(zhàn)略的重要組成部分，是實施生態(tài)立省、建設(shè)綠色遼寧的重大舉措。

　　為實現(xiàn)這一目標(biāo)，遼寧省政府每年安排專項資金用于遼西北荒山綠化的補(bǔ)助，利用中央拉動內(nèi)需新增預(yù)算內(nèi)投資也將安排遼西北植樹造林項目，同時，還建立幫扶機(jī)制，采取強(qiáng)市幫扶、有關(guān)部門幫扶和重點企業(yè)幫扶的辦法，促進(jìn)遼西北地區(qū)加快發(fā)展，為此，朝陽多了大連這個“親戚”。

　　時任遼寧省副省長陳海波介紹，預(yù)計整個500萬畝荒山造林綠化任務(wù)完成之后，遼西北地區(qū)的森林覆蓋率將由32%提高到40%，3年提高8個百分點，前景著實可觀。

　　千載難逢的機(jī)遇讓朝陽林業(yè)人群情振奮：“這一數(shù)字是朝陽全部荒山和荒坡的總和，新植樹木成林后，朝陽的森林覆蓋率可達(dá)50%以上。從觀感上講，那時的朝陽山川會更加秀美，而綠色的回報更是不知要大于投入多少倍。”

　　突破瞄準(zhǔn)最佳著力點

　　近年來，朝陽以全新的視角審視自身，力圖從困境中尋找轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口。

　　“‘突破遼西北’戰(zhàn)略賦予朝陽的最寶貴的機(jī)遇，就是對朝陽生態(tài)建設(shè)的強(qiáng)力支持，而朝陽要實現(xiàn)跨越發(fā)展，最基本的要求就是要在荒山綠化上實現(xiàn)重大突破。”朝陽市委書記陳鐵新說。

　　省委、省政府的決策部署引領(lǐng)遼西北邁上了一條生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展道路。在遼西北造林重點地區(qū)朝陽實施的500萬畝荒山綠化工程，覆蓋雙塔區(qū)、龍城區(qū)、北票、喀左、建平、凌源、朝陽縣等朝陽7個縣（市、區(qū)）、168個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）1156個行政村。

　　遼寧省林業(yè)廳廳長曹元對遼西北脆弱的生態(tài)環(huán)境有著切身感受，在工程啟動之前，他多次走訪調(diào)研，足跡踏遍了千余公里的遼寧、內(nèi)蒙古邊界線。曹元說，建設(shè)綠色遼西北是幾百萬人生存發(fā)展的希望，是對子孫后代負(fù)責(zé)付諸實際的行動。如果說身后留點什么，這就是最好的政績。

　　荒山作紙、綠樹當(dāng)墨，幾代人難以實現(xiàn)的消滅荒山的愿望，終于要變成郁郁蔥蔥的現(xiàn)實。朝陽市林業(yè)局局長包海富難掩激動：面對如此難得的大好形勢大好時機(jī)，我們沒有理由不苦干、大干。如果我們不能如期完成三年綠化朝陽建設(shè)任務(wù)，我們將難以實現(xiàn)朝陽突破遼西北戰(zhàn)略目標(biāo)，將直接影響到全省大規(guī)模造林綠化工程建設(shè)規(guī)劃的實現(xiàn)，也無法向省委、省政府交代，無法向人民交代，無法向歷史交代。