隨著上海進(jìn)一步加快國(guó)際化步伐，在世界城市體系中的地位和作用進(jìn)一步提高，特別是上海將建設(shè)世界著名旅游城市，為花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。因此，“十二五”上海花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以建設(shè)世界著名旅游城市和后世博效應(yīng)為契機(jī)，發(fā)揮上海綜合優(yōu)勢(shì)，立足國(guó)內(nèi)，著眼世界，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建融展銷、交易（市場(chǎng)、拍賣）、文化、旅游、生態(tài)、示范、生產(chǎn)（種源）等多功能的“都市現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)”，在市場(chǎng)、種源方面為全國(guó)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),需要鞏固一個(gè)理念：三頭在內(nèi)、一頭在外，即花卉消費(fèi)市場(chǎng)、花卉種源、高檔花卉生產(chǎn)在本市，一般花卉生產(chǎn)可在域外，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、投資推動(dòng)、貿(mào)易帶動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)、政策調(diào)動(dòng)來實(shí)施，具體途徑有制訂和完善花卉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑花卉種源生產(chǎn)、高檔花卉生產(chǎn)、花卉營(yíng)銷市場(chǎng)三大體系，探索建設(shè)花卉創(chuàng)意園和花卉產(chǎn)銷聯(lián)合及花卉營(yíng)銷連鎖之路。

　　穩(wěn)定生產(chǎn) 提升檔次

　　2010年，上?；ɑ芊N植4.4萬畝，總產(chǎn)值7.3億元，比2009年增加1.65億元，增幅達(dá)29.2%。其中鮮切花、盆栽植物、花卉種苗產(chǎn)值分別為1.99億元、3.4億元和1.16億元，銷售額達(dá)30多億元，出口創(chuàng)匯2300多萬美元，為農(nóng)民就業(yè)和增收及美化市民生活起到了促進(jìn)作用。大城市的農(nóng)村土地主要承擔(dān)四大功能：一是保障功能，為城市提供最低保有量的農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品；二是生態(tài)功能為城市提供綠色屏障，稀釋城市的不利因子，改善和提升生態(tài)環(huán)境；三是穩(wěn)定功能，上海要完成國(guó)家下達(dá)年生產(chǎn)100萬噸糧食的任務(wù)；四是發(fā)展功能，每年為二三產(chǎn)業(yè)提供6萬畝土地，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在確保四大功能用地的前提下，花卉生產(chǎn)只能發(fā)揮穩(wěn)定面積、拓展生態(tài)的功能，走“前示后店”（上海建示范窗口、外省建生產(chǎn)基地）的道路?！　?/p>

　　強(qiáng)化種源 擴(kuò)大輻射

　　上?；ɑ芊N苗在全國(guó)花卉種苗產(chǎn)業(yè)中占有重要地位。“十二五”期間，要充分利用上海的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大花卉新品種的研發(fā)力度，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種；充分利用上海的口岸優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)種質(zhì)資源，并進(jìn)行消化吸收，加快推廣花卉新品種步伐，做大做強(qiáng)上海的花卉種源農(nóng)業(yè)。到2015年，全市生產(chǎn)花卉種苗達(dá)10億株，比2010年的3.5億株增長(zhǎng)186%，其中鳳梨和紅掌種苗2億株，草花種苗4億株，中高檔盆花種苗2億株；保持菊花插穗出口、草花工廠化種苗、組培非洲菊種苗、鳳梨和紅掌種苗、康乃馨種苗產(chǎn)銷全國(guó)前列水平，并為全國(guó)服務(wù)；建成上海草花育苗生產(chǎn)基地、中高檔盆花種苗基地及茶花種苗生產(chǎn)基地，擴(kuò)大鳳梨、紅掌生產(chǎn)基地規(guī)模。

　　提升市場(chǎng) 拓展功能

　　目前，上?；ɑ芙灰资袌?chǎng)已經(jīng)發(fā)展到56家，有8000多家花卉經(jīng)銷業(yè)主進(jìn)駐花卉交易市場(chǎng)，小型花店有3000余家。其中，營(yíng)業(yè)面積在5000平方米以上的花市有40余家，市場(chǎng)年銷鮮切花20多億支，年銷盆栽花卉1.5億多盆，年銷花卉種苗3.5億多株，出口額達(dá)2300多萬美元。目前，上海形成了八大類型的花卉市場(chǎng)：有以盆栽花卉為主的盆花市場(chǎng)；有以鮮切花批發(fā)為主的鮮花市場(chǎng)；有主要經(jīng)營(yíng)鮮切花和盆栽花卉，兼營(yíng)觀賞鳥魚蟲、工藝品、奇石、古玩、字畫、絹花、花藝品等的綜合市場(chǎng)；有以家庭花卉園藝產(chǎn)品為主的家藝花卉市場(chǎng)；有以觀賞魚為主的魚藝花卉市場(chǎng)；有以工藝品為主的花藝花卉市場(chǎng)；有以奇石為主的石藝花卉市場(chǎng)；有以觀賞鳴蟲為主的奇蟲花卉市場(chǎng)，上海的花卉市場(chǎng)基本形成了大市場(chǎng)、大流通的格局。但上海的花市也存在布局不盡合理、設(shè)施不相適應(yīng)、做強(qiáng)力度不夠三大問題，所以在今后5年內(nèi)一要穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)，并根據(jù)市場(chǎng)需求和企業(yè)的意愿在航空樞紐區(qū)域建設(shè)一兩個(gè)面積在5萬平方米以上、設(shè)施一流、功能齊全、輻射能力較強(qiáng)、能為全國(guó)和東南亞服務(wù)的花卉市場(chǎng)。

　　強(qiáng)化中介 培育消費(fèi)

　　隨著人們物質(zhì)生活的提升，對(duì)生活品質(zhì)、生活環(huán)境的要求也越來越高，想讓自己的生活環(huán)境更美麗的欲望更趨強(qiáng)烈，花卉及綠色植物也就越來越受人們的青睞和鐘愛。在歐美國(guó)家，家庭花卉消費(fèi)一般占工資收入的千分之三左右，上海還沒有達(dá)到這個(gè)水平，因此花卉業(yè)仍然具有較大的發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)空間。“十二五”期間，上海要進(jìn)一步開拓消費(fèi)市場(chǎng)，需從以下兩方面著手。一是發(fā)揮花協(xié)作用，舉辦各類活動(dòng)，培育花卉消費(fèi)。上海花卉協(xié)會(huì)聚集的人才多、面廣，要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，經(jīng)常舉辦花展和插花大藝比賽及花卉論壇，培育消費(fèi)。二是完善多功能花卉生產(chǎn)基地，引導(dǎo)和拓展花卉消費(fèi)。到2015年，在上海的東、中、西部區(qū)域再建2至3個(gè)集生產(chǎn)和觀光為一體的生產(chǎn)基地，形成東部鮮花港郁金香、海灣濱海森林公園水生花卉，中西部木本和草本各具特色的格局，實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)賞、看、用等的多價(jià)值功能，為上海花卉消費(fèi)永居全國(guó)前列打基礎(chǔ)。

　　用好口岸 拓展出口

　　花卉產(chǎn)品消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)條件、消費(fèi)觀念兩大因素有著極其密切的關(guān)系，上海要借鑒荷蘭花卉對(duì)外營(yíng)銷的經(jīng)驗(yàn)，充分利用好航空港和相對(duì)低廉生產(chǎn)成本及出口口岸的優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)達(dá)地區(qū)，拓展花卉種苗和鮮切花的出口市場(chǎng)，擴(kuò)大出口種類和總量。

　?。ㄗ髡呦瞪虾Ｊ修r(nóng)業(yè)委員會(huì)種植業(yè)辦公室副主任）