在世界低碳經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，綠色金融成為全球多個國家著力發(fā)展的重點之一。在我國綠色金融也很早就提及，現(xiàn)在似乎已發(fā)展得風(fēng)生水起。但實際情況并不樂觀。有專家向《經(jīng)濟(jì)參考報》表示，盡管目前我國的一些金融機(jī)構(gòu)在積極的實踐，但因為綠色金融概念界定不清以及相應(yīng)的機(jī)制沒建立起來，國內(nèi)綠色金融的發(fā)展還處于自發(fā)的初級階段。而要實現(xiàn)綠色金融真正的發(fā)展，不僅需要銀行等金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的努力，當(dāng)務(wù)之急是政府部門要解決機(jī)制問題，做好整體戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　我國綠色金融體系雛形已現(xiàn)

　　有專家解釋說，從理論上講，所謂“綠色金融”是指金融部門把環(huán)境保護(hù)作為一項基本政策，在投融資決策中要考慮潛在的環(huán)境影響，把與環(huán)境條件相關(guān)的潛在的回報、風(fēng)險和成本都要融合進(jìn)日常業(yè)務(wù)中，在金融經(jīng)營活動中注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及環(huán)境污染的治理，通過對社會經(jīng)濟(jì)資源的引導(dǎo)，促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　在全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，許多國家早已進(jìn)行了綠色金融的實踐，“赤道銀行”的興起便是典型事例。1974年，當(dāng)時的聯(lián)邦德國成立了世界第一家政策性環(huán)保銀行，命名為“生態(tài)銀行”，專門負(fù)責(zé)為一般銀行不愿接受的環(huán)境項目提供優(yōu)惠貸款。2002年，世界銀行下屬的國際金融公司和荷蘭銀行，在倫敦召開的國際知名商業(yè)銀行會議上，提出了一項企業(yè)貸款準(zhǔn)則，這就是國際銀行業(yè)赫赫有名的“赤道原則”。這項準(zhǔn)則要求金融機(jī)構(gòu)在向一個項目投資時，要對該項目可能對環(huán)境和社會的影響進(jìn)行綜合評估，并且利用金融杠桿促進(jìn)該項目在環(huán)境保護(hù)以及周圍社會和諧發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。

　　如今，“赤道原則”已經(jīng)成為國際項目融資的一個新標(biāo)準(zhǔn)，全球已有60多家金融機(jī)構(gòu)宣布采納“赤道原則”，其項目融資額約占全球項目融資總額的85%。而那些采納了“赤道原則”的銀行又被稱為“赤道銀行”。據(jù)悉，我國的興業(yè)銀行也是“赤道銀行”之一。

　　除此之外，美國、英國、日本以及歐盟國家，都相繼發(fā)布了低碳發(fā)展計劃，出臺了一系列支持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。與此同時，各國還紛紛采取了多種措施促進(jìn)綠色金融的發(fā)展，美國政府在環(huán)境法框架下，制定了多部促進(jìn)綠色金融的法律法規(guī)，規(guī)定銀行必須對客戶造成的環(huán)境污染負(fù)責(zé)，并支付修復(fù)成本：英國、日本等國，對符合國家環(huán)保政策的環(huán)境友好企業(yè)提供貼息和政府支付。在全球的積極行動下，綠色金融發(fā)展迅速，有數(shù)據(jù)顯示，2012年，全球與綠色低碳有關(guān)的金融市場規(guī)模將超過1500億美元。

　　我國也在發(fā)展綠色金融方面邁出腳步。1995年中國人民銀行和環(huán)保局就先后頒布了《中國人民銀行關(guān)于貫徹信貸政策和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)問題的通知》和《國家環(huán)境保護(hù)局關(guān)于運用信貸政策促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的通知》。2007年以來，環(huán)保局會同銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會等金融監(jiān)管部門不斷推出“環(huán)保新政”，相繼出臺“綠色信貸”、“綠色保險”、“綠色證券”等“綠色金融”產(chǎn)品。近日，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉，《綠色證券政策研究報告》已結(jié)題。該課題組負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院3年多的研究，我國“十二五”綠色證券政策框架思路初步成形。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，加上之前的《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》和已經(jīng)在逐步實施的綠色信貸，國內(nèi)的“綠色金融”體系雛形已現(xiàn)。

　　除此之外，國內(nèi)很多銀行機(jī)構(gòu)也都在“綠色信貸”方面有所布局。中國銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人日前透露，已有浦發(fā)、民生、興業(yè)等7家銀行與國際金融公司合作，開始試水碳金融，并開發(fā)出8種融資模式。

　　此外，在政府部門和銀行等金融系統(tǒng)之外的第三方力量已經(jīng)逐步崛起，還有一些協(xié)會聯(lián)盟組織業(yè)已形成，廣東綠色產(chǎn)業(yè)投資基金就是其中之一。廣東綠色產(chǎn)業(yè)投資基金是廣東省科技廳主導(dǎo)發(fā)起的國內(nèi)首只科技金融相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)投資基金，總規(guī)模為250億?；疬\用E M C (合同能源管理)模式，對全廣東公共照明系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)的投入，形成過千億的產(chǎn)業(yè)聚集。同時，基金計劃在未來3-5年內(nèi)組織100億美元，選擇國內(nèi)10個省市按廣東模式進(jìn)行投入，從而形成超過2500億元的采購市場，帶動上下游近5000億的相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場。