前言

　　城市化，是工業(yè)化進(jìn)程中一個(gè)重要的社會、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是衡量一個(gè)國家社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步狀況和生產(chǎn)力水平高低的一個(gè)重要標(biāo)志。隨著全球城市化進(jìn)程的發(fā)展，發(fā)展中國家的城市化進(jìn)展十分迅猛，其城市人口的增長速度大大高于發(fā)達(dá)國家。中國是一個(gè)人口規(guī)模龐大的國家，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市人口的迅速膨脹，城市化進(jìn)程逐步加快。按國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年中國城市化率已達(dá)到45%，并以每年1%的速度增長。城市化和城市建設(shè)正成為中國面臨的緊迫任務(wù)。

　　隨著城市化進(jìn)程的加快和人口的增加，人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境不斷發(fā)生變化，資源、環(huán)境、人口等社會經(jīng)濟(jì)問題也日益尖銳，環(huán)境問題已成為阻礙社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。上海世博會是歷史上第一次以城市為主題的世博會，圍繞“城市，讓生活更美好”的理念探討了如何更好地建設(shè)生態(tài)而文明的城市，如何讓已經(jīng)建成或城市化了的地方離“美好生活”更近。因此，高度重視城市化發(fā)展建設(shè)中的環(huán)境問題，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，已成為中國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要課題。

　　一、城市化進(jìn)程中的環(huán)境問題現(xiàn)狀

　　環(huán)境問題是指不合理開發(fā)利用自然資源所造成的環(huán)境破壞以及城市化和工農(nóng)業(yè)高速發(fā)展而引起的空氣、噪聲、水等資源的污染。當(dāng)前環(huán)境問題已成為全世界共同面臨的問題。一方面發(fā)達(dá)國家在工業(yè)升級的過程中把淘汰工業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，并向第三世界輸出垃圾；另一方面，發(fā)展中國家自身工業(yè)化、城市化的發(fā)展，使自己的環(huán)境資源過度開發(fā)，其環(huán)境正受到越來越嚴(yán)重的損害，不少地方已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境破壞之間的惡性循環(huán)，嚴(yán)重阻礙了社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和人類生存空間的健康維護(hù)。目前，中國城市化正以前所未有的速度向前推進(jìn)，但隨之而來的卻是城市生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的后果，出現(xiàn)了許多影響人類生活和生產(chǎn)，甚至影響人類生存的種種問題。

　　1.空氣和水污染日益嚴(yán)重?？諝馕廴局饕獊碜杂谏?、工業(yè)及汽車尾氣的排放，其所排放的二氧化碳劇增是人類生存環(huán)境惡化的一大原因。部分城市中工廠的高度集中化，使得煙塵排放量也高度集中，煙塵中的有害氣體彌漫在空氣中，與水蒸汽結(jié)合形成酸雨，使得土壤、植被嚴(yán)重污染，危害著人類健康。而城市機(jī)動車的增加，汽車尾氣的排放又加劇了空氣的污染。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，汽車廢氣造成的污染比重呈上升趨勢。近年來，已引起中國高度重視的是日益頻繁的沙塵暴的肆虐。據(jù)中國氣象資料記載，沙塵暴從20世紀(jì)50年代至今呈逐漸上升的趨勢，而最近幾年更是頻頻發(fā)生，嚴(yán)重影響了人們的工作、生活、學(xué)習(xí)和身體健康，對城市的危害極大。

　　同時(shí)，水資源的匱乏與污染也日益成為嚴(yán)峻的問題。中國本身就是一個(gè)水資源匱乏的國家，而很多城市更是嚴(yán)重缺水。城市化規(guī)模的迅速擴(kuò)大，高樓大廈的增加，代之以過量的地下水開采，使得水資源的稀缺更是雪上加霜。過量開采的直接后果是有的城市出現(xiàn)了沉降，如2003年媒體曾報(bào)道西安市地面下沉，出現(xiàn)很大裂縫的新聞。這些現(xiàn)狀的存在也造成了不必要的災(zāi)難隱患。近年來，頻頻發(fā)生的各類地震、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失，這和人類對水資源或其他自然資源的不當(dāng)開采不能說是沒有關(guān)聯(lián)的。除此之外，中國城市水資源的污染問題也相當(dāng)突出，城市中的生活用水，尤其是各種洗滌劑、洗衣粉等化學(xué)產(chǎn)品的大量使用，使城市廢水中的化學(xué)成分和有毒物質(zhì)比例上升，生活污水和工業(yè)廢水的排放量逐年增加，大量的污水挾帶著有機(jī)污染物、氮磷等營養(yǎng)性污染物以及很多難降解的有機(jī)物傾倒入江河湖海，造成了嚴(yán)重的水環(huán)境污染。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，有70%以上的城市生活污水和工業(yè)廢水未經(jīng)任何處理，或雖經(jīng)處理，也未達(dá)標(biāo)就直接排放了，有些污水未經(jīng)處理，滲入地下，不僅影響地下水資源，還對土壤、植被造成了二次污染。最近騰訊新聞網(wǎng)報(bào)道，中國產(chǎn)的包括“紅塔山”、“紅雙喜”等十三種品牌的香煙被檢測出重金屬超標(biāo)，原因可能就是來自受污染的土壤。近年來水污染事件也不斷發(fā)生，2007年震驚全國的無錫太湖藍(lán)藻水污染事件，造成無錫市整個(gè)城市市民的飲水危機(jī)。號稱“高原明珠”的云南滇池水質(zhì)因污染，投入了大量資金進(jìn)行治理，截至目前，滇池水污染治理累計(jì)投資已達(dá)115.18億元！大量事實(shí)證明，以犧牲環(huán)境為代價(jià)換來的經(jīng)濟(jì)增長不是科學(xué)發(fā)展觀所倡導(dǎo)的和諧發(fā)展之路。

　　2.城市的高密度開發(fā)加劇了土地資源的匱乏。中國土地資源的缺乏和城市高密度的土地利用模式?jīng)Q定了土地資源的有限性。隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)活動日益擴(kuò)大，外來務(wù)工人員以及流動人口迅速增加，城市人口急劇膨脹。為解決城市人口的生活就業(yè)等問題，提高城市化水平，各地興建了大量的基礎(chǔ)設(shè)施。高密度住宅區(qū)的興建、道路等級的不斷提高、路網(wǎng)密度的不斷加大，新工業(yè)、新地產(chǎn)層出不窮，尤其房地產(chǎn)開發(fā)如火如荼。高樓林立，房屋密集，街道交錯(cuò)，到處是水泥建筑和馬路，難尋一塊空地。很多房屋和道路等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷修建，增加了不透水地表面積和排水工程，減少了滲透，增加了流速，不僅嚴(yán)重影響了地表生態(tài)系統(tǒng)的原生態(tài)，破壞了自然界的循環(huán)系統(tǒng)，更導(dǎo)致了土地資源匱乏的加重，城市環(huán)境自凈能力的降低。

　　3.城市規(guī)模擴(kuò)大使道路供給與交通需求矛盾加劇。伴隨著城市化進(jìn)程，城市規(guī)模增大，交通需求也日益增加。交通引致的環(huán)境、資源等問題凸現(xiàn)。近幾年各大城市機(jī)動車急劇增加，但道路設(shè)施的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上機(jī)動車的增長速度。道路供給與交通需求之間的矛盾在加劇。盡管有關(guān)部門在緩解交通矛盾等方面采取了很多措施，但這種增長速度的差異使得道路擁堵的情況并沒有得到根本的改善。特別是大中城市更為突出，上下班高峰時(shí)間的擁堵現(xiàn)象更為常見。車輛運(yùn)營消耗了大量的不可再生資源，車輛排放的污染物使城市空氣狀況日益惡化，而道路的嚴(yán)重?fù)矶赂又亓丝諝獾奈廴境潭取Ａ硗?，城市化和工業(yè)化使城市人口過度集中，工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、商業(yè)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸?shù)然顒铀a(chǎn)生的噪聲帶來的噪聲污染也直接影響人們的身體健康。城市交通問題已成為影響中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的因素之一。

　　4.城市垃圾的治理滯后。城市垃圾包括工業(yè)垃圾和城市居民生活垃圾。中國每年城市生活垃圾的產(chǎn)生量約為1.7億噸，而經(jīng)無害化處理率只有約30%，全國垃圾的堆存量約為50億噸。盡管國務(wù)院和中央有關(guān)部委早有要求全國所有縣級以上城市和重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都建設(shè)垃圾處理廠，但垃圾處理效果仍不理想。中國目前治理城市垃圾主要采用焚燒、堆肥、填埋國際通用的垃圾處理傳統(tǒng)技術(shù)，但由于城市化的迅速擴(kuò)大使垃圾量增長較快，而利用率卻偏低，垃圾的處理及再利用技術(shù)相對滯后，居民生活垃圾基本上未作無害化處理，大部分都是一倒了之，一埋了事。有的隨意堆放在城市的一些死角甚至公共場所，形成了二次污染源。一次性塑料袋、薄膜大棚的使用和不恰當(dāng)?shù)膹U舊處理，形成了“白色污染”，其不可降解的毒性即使埋入地下也會導(dǎo)致土壤性質(zhì)發(fā)生變化，對植物生長及人們的健康造成了危害。