高位求進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。西安把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)，努力構(gòu)筑與國際化大都市相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快國際港務(wù)區(qū)、浐灞金融中心建設(shè)，推動各類資源向服務(wù)業(yè)加快聚集，著力打造功能完備、優(yōu)勢突出、體現(xiàn)特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，支持工業(yè)企業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加大用現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造力度，積極培育龍頭企業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、房地產(chǎn)、會展等優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展迅猛，效益突出。2010年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1056.73億元，占GDP的比重為32.6%，占第三產(chǎn)業(yè)的比重為69.1%，呈現(xiàn)一產(chǎn)逐步下降、二產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展、三產(chǎn)加速提升的良好態(tài)勢，為西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。

　　浐灞1號大橋全景圖

　　民生為先——構(gòu)建和諧新氛圍

　　以人為本是科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)和核心。近年來，西安針對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期各類矛盾凸顯的實(shí)際，堅(jiān)持把“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”作為建設(shè)人民滿意城市的價(jià)值追求，積極構(gòu)建和諧發(fā)展新氛圍，榮獲“全國最具幸福感城市”、“十大中國最關(guān)愛民生城市”等榮譽(yù)稱號。

　　民生建設(shè)實(shí)現(xiàn)成果共享。實(shí)施民生八大工程，突出解決關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等民生問題。將非公企業(yè)、靈活就業(yè)、進(jìn)城務(wù)工人員和被征地農(nóng)民逐步納入社會保障范圍，將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，先后5次提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、生活保障體系。以創(chuàng)建“國家級創(chuàng)業(yè)型城市”為契機(jī)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力三大群體就業(yè)。大力實(shí)施城中村、棚戶區(qū)改造工程，截止2010年底，累計(jì)拆除120個(gè)城中村和30處棚戶區(qū)，回遷安置14.52萬人，廉租房住房保障戶數(shù)累計(jì)達(dá)20017戶，實(shí)現(xiàn)制度性全覆蓋。實(shí)施蔬菜早市、放心早餐、放心饅頭、公交IC卡等一大批便民惠民工程，極大地改善了市民的生活條件，廣大市民的幸福指數(shù)不斷提高。

　　管理創(chuàng)新促進(jìn)社會和諧。深入開展以“社會安定、城市安全、人民安居”為主要內(nèi)容的“平安西安”創(chuàng)建活動，實(shí)施“秦風(fēng)戰(zhàn)役”、“緩堵保暢”、“雙十亂”集中整治等社會管理“十大工程”，切實(shí)維護(hù)城市安全和社會穩(wěn)定。在全市建立“一站式接待、一條龍服務(wù)、一攬子解決”的“一廳式”信訪接待大廳，創(chuàng)新信訪接待機(jī)制，及時(shí)解決群眾合理訴求，化解各類矛盾。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體系，推出社區(qū)“122”管理體制、“標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法”和“城管+商戶”等共建共管模式，實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法的人性化管理和親情化服務(wù)。獲得全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”，被確定為全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市。