未來5年，在西山地區(qū)20多萬畝的土地上，太原市政府將鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城郊公園建設(shè)，并給予政策支持。今天，市政府出臺(tái)文件，在西山地區(qū)進(jìn)行城郊公園建設(shè)，保證80%的面積綠化后，其余20%的土地面積綠化主體可進(jìn)行公園配套建設(shè)和適度開發(fā)。

　　年初，市政府決定通過市場化運(yùn)作，進(jìn)行城郊森林公園建設(shè)，年度目標(biāo)為在西山地區(qū)建設(shè)10個(gè)城郊森林公園，綠化荒山14萬畝。太原城郊森林公園建設(shè)的做法，在全國尚屬首創(chuàng)。今天上午，記者在太原市西山辦了解到，政府市場化運(yùn)作進(jìn)行城郊公園建設(shè)的舉措，得到很多企業(yè)投資人的響應(yīng)。截至目前，已有7個(gè)城郊森林公園建設(shè)項(xiàng)目簽約。

　　按照全市統(tǒng)一規(guī)劃，“十二五”期間，太原要通過市場化運(yùn)作，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與，把西山地區(qū)打造成太原的“綠肺”，在西山建設(shè)若干個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、成規(guī)模、有品位、能滿足群眾生態(tài)休閑、健身娛樂、旅游觀光等多種需求的城郊森林公園。

　　公園建設(shè)期間，要按照先綠化、后實(shí)施公園配套設(shè)施建設(shè)的原則，在保證綠化面積不低于公園總面積80%的前提下，其余20%的土地面積可用于公園配套設(shè)施的建設(shè)和適度開發(fā)。公園綠化第一年、第三年要各完成綠化任務(wù)的30%，第二年完成40%。綠化投資標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于每畝3.5萬元，既要種大樹實(shí)現(xiàn)生態(tài)效應(yīng)，又要合理搭配喬、灌、草、藤，注重景觀效應(yīng)。公園配套設(shè)施建設(shè)，要優(yōu)先利用未利用地和廢棄礦山用地，所有建筑物將采用綠色節(jié)能技術(shù)、使用節(jié)能環(huán)保材料，建筑密度不得突破現(xiàn)有環(huán)境容量。

　　項(xiàng)目實(shí)施過程中，公園范圍內(nèi)國有林地林木將按照相關(guān)規(guī)定，由建設(shè)單位實(shí)施認(rèn)養(yǎng)，認(rèn)養(yǎng)期限70年，縣級(jí)以上人民政府核發(fā)《中華人民共和國林權(quán)證》，建設(shè)單位依法享有林地林木使用權(quán)。公園范圍內(nèi)建設(shè)單位綠化新栽苗木，縣級(jí)以上人民政府核發(fā)《中華人民共和國林權(quán)證》，建設(shè)單位依法享有林木所有權(quán)和使用權(quán)。

　　公園范圍內(nèi)集體土地征用和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，將由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)。公園范圍內(nèi)集體土地上，除國有林木外的地上附著物、建筑物、構(gòu)筑物等附屬設(shè)施，由建設(shè)單位出資給予一次性補(bǔ)償。城郊森林公園建設(shè)所繳納的土地出讓金及基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，除國家規(guī)定應(yīng)上繳的費(fèi)用外，其余費(fèi)用原則上返還，用于與公園相關(guān)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。達(dá)到西山城郊森林公園建設(shè)綠化標(biāo)準(zhǔn)的，全部予以返還。

　　城郊森林公園建設(shè)主體，由有意向的企業(yè)向太原市西山辦提出申請(qǐng)，西山辦牽頭會(huì)同市發(fā)改、國土、林業(yè)、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門及相關(guān)區(qū)政府研究確定。西山辦將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)建設(shè)單位綠化完成任務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按標(biāo)準(zhǔn)完成綠化任務(wù)且經(jīng)整改未達(dá)到綠化要求、未辦理相關(guān)手續(xù)擅自建設(shè)、已辦理項(xiàng)目審批手續(xù)但未按照批準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施的建設(shè)單位，視為退出，解除林地林木認(rèn)養(yǎng)協(xié)議，林木所有權(quán)和使用權(quán)自動(dòng)劃歸國家，地上建筑物和構(gòu)筑物按照國家有關(guān)規(guī)定處理。