第二個(gè)方面，上海的智慧城市建設(shè)的提出，也不是說是一個(gè)突變，我們理解還是一個(gè)漸進(jìn)的過程，實(shí)際上如果參加了9月7日的動員大會，在這個(gè)動員大會上在資料里面我放了一套明信片，這個(gè)有15張，回顧了從九五以來十五年來我們信息化重大的事件。從96年提出信息港建設(shè)，應(yīng)該講信息港基本建成，各個(gè)方面都取得了很大的進(jìn)展，這個(gè)基礎(chǔ)上我們提出建設(shè)面向未來的指揮城市，應(yīng)該是一個(gè)應(yīng)時(shí)而為。

　　下面我介紹一下9月7日面向社會頒布的2011到2013年行動計(jì)劃的主要內(nèi)容。在這個(gè)行動計(jì)劃里面，明確提出了，實(shí)施的或者說建設(shè)智慧城市的戰(zhàn)略和大力事實(shí)信息化領(lǐng)先發(fā)展和帶動戰(zhàn)略，三年的發(fā)展主線就是提升網(wǎng)絡(luò)的寬帶化和應(yīng)用的智能化水平。也明確提出了上海智慧城市建設(shè)有四大體系來組織智慧城市建設(shè)。就是國際水平的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系、便捷高校的信息感知和智能應(yīng)用體系、創(chuàng)新活躍的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系、可信可靠的區(qū)域信息安全體系。

　　我們在行動計(jì)劃里面也明確提出了40個(gè)字，就是夯實(shí)基礎(chǔ)、分布推進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、會聚民生、突出重點(diǎn)、聚焦項(xiàng)目、市區(qū)聯(lián)動、示范帶動、政府引導(dǎo)、企業(yè)主體。

　　首先講夯實(shí)基礎(chǔ)，一方面是我們前面講的世界各國都把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位，同時(shí)也是看到了現(xiàn)在無論是物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)也好，無論是現(xiàn)在公眾的需求和企業(yè)的發(fā)展也好越來越離不開發(fā)達(dá)的信息基礎(chǔ)設(shè)計(jì)。作為上?，F(xiàn)在四個(gè)中心建設(shè)，或者說經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展比以往的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)架依賴于通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　分布推進(jìn)也規(guī)劃了未來十年左右的時(shí)間，初步把上海智慧城市框架基本建成的目標(biāo)。但是這個(gè)通過三個(gè)三年，未來我們也會滾動的頒布三年的行動計(jì)劃。剛剛頒布的是第一個(gè)三年行動計(jì)劃，未來還會滾動的頒布三年計(jì)劃。

　　還有一個(gè)原則值得講的就是突出重點(diǎn)、聚焦項(xiàng)目。智慧城市建設(shè)可以講涉及到方方面面，涉及到城市建設(shè)的每個(gè)領(lǐng)域。但是三年可以做的事情，無論是時(shí)間，或者是財(cái)力、物力都是有限的，怎么樣突出重點(diǎn)聚焦到我們的項(xiàng)目。還有一個(gè)市區(qū)聯(lián)動，還有一個(gè)示范帶動，也明確了智慧城市建設(shè)政府起引導(dǎo)作用，三年計(jì)劃的頒布，向社會發(fā)出一個(gè)動員令、號召書，主要還是靠企業(yè)主體，政府就是通過我們可以做的項(xiàng)目，我們需要做的項(xiàng)目，起一個(gè)示范和帶動作用。

　　因此我們主要是一種示范和帶動。我們也明確了未來三年的目標(biāo)，基本形成基礎(chǔ)設(shè)施、能級躍升、示范帶動效益突出，重點(diǎn)應(yīng)用效能明顯、關(guān)鍵技術(shù)取得突破、相關(guān)產(chǎn)業(yè)國際可比、信息安全總體可控。就是寬帶城市和無線城市基本建成。

　　信息感知和智能應(yīng)用效能初步顯現(xiàn)方面也提出了一些明確目標(biāo)，包括重點(diǎn)的應(yīng)用，像電子健康檔案明確三年要人人擁有。重要食品安全信息實(shí)現(xiàn)可追溯，網(wǎng)格華管理基本覆蓋全市域，動態(tài)交通信息多渠道獲取。

　　新一代的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為智慧城市的發(fā)展有利支撐。信息安全總體實(shí)現(xiàn)可信、可靠和可控。這四個(gè)體系各成體系又相互關(guān)聯(lián)，講基礎(chǔ)設(shè)施體系是整個(gè)城市建設(shè)的基礎(chǔ)，智慧應(yīng)用是核心，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是核心，信息安全體系是智慧城市建設(shè)的保障。

　　圍繞這樣的目標(biāo)和指導(dǎo)思想推進(jìn)原則，在三年行動計(jì)劃里面，明確提出了，24個(gè)專項(xiàng)、119個(gè)項(xiàng)目。這24個(gè)專項(xiàng)、119個(gè)項(xiàng)目，應(yīng)該講這三年的智慧城市建設(shè)，實(shí)際上我們希望遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些項(xiàng)目，但是這119個(gè)項(xiàng)目都是我們政府可以抓或者主抓可以推動的直接發(fā)揮作用的項(xiàng)目，是看得清而且是列入到計(jì)劃里面去的。社會項(xiàng)目是希望一方面通過我們政策的引導(dǎo)和導(dǎo)向，也通過項(xiàng)目的示范和帶動促進(jìn)整個(gè)社會各個(gè)方面都共同參與智慧城市的建設(shè)。

　　這個(gè)任務(wù)里面，我就著重講信息基礎(chǔ)設(shè)施方面的寬帶城市和無線城市做一個(gè)介紹。剛才電信的劉源總工也做了一些介紹，我想我們理解的寬帶城市。我們明確提出，三年以后，或者說2013年上海的寬帶城市基本建成。韓正市長也提出了，三年要把上海建設(shè)成通訊質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)帶寬和綜合服務(wù)最具競爭力的地區(qū)之一。

　　具體有哪些目標(biāo)，我想通過這幾個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)和工程的建設(shè)來加以實(shí)現(xiàn)。首先是光纖寬帶網(wǎng)的建設(shè)，光纖寬帶網(wǎng)我們明確提出，三年全市的城鎮(zhèn)化地區(qū)，光纖到戶全部覆蓋。接入能力達(dá)到百兆，實(shí)際使用根據(jù)家庭的需求考慮，不一定全部申請一百兆，但我們講了一個(gè)平均水平是達(dá)到20兆以上?，F(xiàn)在中國電信采取了很多措施，希望能夠提前實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，做了很多貢獻(xiàn)。

　　寬帶城市里面，也做了很多的體制機(jī)制的改革。特別是也在9月7日成立了國內(nèi)售價(jià)住宅通信配套設(shè)施的專業(yè)第三方公司，也在9月7日揭牌成立了。這個(gè)我簡單做一個(gè)解釋。在座的大家都知道，目前市場上提供寬帶至少有三家基礎(chǔ)通信運(yùn)營，移動、電信、聯(lián)通，還有其他的像長城寬帶、東方有線等等。但是在座的家庭你如果深究一下，常常是說我們實(shí)際上雖然說有這些運(yùn)營商可以提供寬帶，但你選擇又是沒有選擇的，或者是被選擇的。

　　為什么？在你搬進(jìn)小區(qū)之前，你的小區(qū)開發(fā)商或者物業(yè)已經(jīng)跟運(yùn)營商簽訂了協(xié)議，你的這個(gè)小區(qū)要么是跟電信簽了合作協(xié)議，要么跟聯(lián)通，你只能選電信或者聯(lián)通，如果你發(fā)現(xiàn)隔壁的小區(qū)是電信的，你是聯(lián)通的，你想換電信的，對不起，你沒有機(jī)會換?；蛘哒f另外一個(gè)小區(qū)價(jià)格便宜，就申請另外一個(gè)運(yùn)營商，對不起，也不行。

　　這家第三方的專業(yè)運(yùn)營公司，這個(gè)公司成立以后，在我們以后新建小區(qū)，所有的所謂最后一公里，就是小區(qū)內(nèi)的光纖寬帶由這個(gè)第三方公司管理。寬帶業(yè)務(wù)還是原來的運(yùn)營商負(fù)責(zé)，這樣子你所有的運(yùn)營商都接到小區(qū)的機(jī)房里面。每個(gè)家庭如果說我想選擇電信，第三方公司就在小區(qū)的機(jī)房里面幫你做一下跳線。下個(gè)月你想選聯(lián)通再幫你重新跳到聯(lián)通，當(dāng)然這個(gè)講是這么簡單，可能還要跟運(yùn)營商簽訂一些業(yè)務(wù)合同。

　　除了光纖寬帶網(wǎng)，我們也在積極改造我們下一代的廣播電視網(wǎng)，三年完成490萬有線電視的IPTV改造，也是基本覆蓋城鎮(zhèn)化地區(qū)。第二個(gè)工程跟大家都很有關(guān)系的，就是無線城市，三年我們要把上海的無線城市基本建成。無線城市是什么？也是有各種各樣的定義，現(xiàn)在的無線城市目標(biāo)就是移動通信網(wǎng)的寬帶化解決覆蓋，目前實(shí)際上3G基本覆蓋，要進(jìn)一步優(yōu)化。

　　同時(shí)另外一個(gè)發(fā)展的重點(diǎn)就是W，就是wifi，實(shí)際是一種寬帶的無線化延伸，解決人群密集地區(qū)，或者是高帶寬的無線上網(wǎng)還是wifi比較有成效。這個(gè)在三年內(nèi)重點(diǎn)的就是公共交通、行政辦公、文化、體育、旅游、酒店等等八類場所，基本上概括了。我們算了一下大概有兩萬兩千處場所，IP達(dá)到13萬兆，這個(gè)規(guī)模從我們目前的資料上看，應(yīng)該講可能是全球第一的。

　　其他在基礎(chǔ)設(shè)施方面，包括通訊樞紐，除了提高接入網(wǎng)的帶寬水平以外，還會通過三網(wǎng)融合的進(jìn)一步推進(jìn)，上海是三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市之一，也包括了IDC超級計(jì)算等等。信息感知和智能應(yīng)用，這個(gè)地方我主要講的八個(gè)領(lǐng)域都是政府在實(shí)施推進(jìn)的。包括像城市建設(shè)管理里面的六個(gè)項(xiàng)目。

　　城市應(yīng)急安全方面的項(xiàng)目，智能交通的四個(gè)項(xiàng)目等等。時(shí)間關(guān)系我不每個(gè)項(xiàng)目展開了。這些項(xiàng)目建設(shè)讓我們信息感知和智能應(yīng)用有一個(gè)明顯的效應(yīng)。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，剛才也介紹了，我們明確提出了作為上海要倡導(dǎo)或者是促進(jìn)推動發(fā)展的幾個(gè)領(lǐng)域，包括云計(jì)算上海頒布了云海計(jì)劃，包括物聯(lián)網(wǎng)，集成電路、下一代網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)等等八個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域都有具體重點(diǎn)方向和推動政策。

　　信息安全保障方面，我們也在基礎(chǔ)設(shè)施方面提出四個(gè)項(xiàng)目，監(jiān)管服務(wù)項(xiàng)目四個(gè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)支撐四個(gè)項(xiàng)目等等。因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目我剛才講了我們這三年行動計(jì)劃是向社會公開發(fā)布，這兩天我們正在做工作。包括把它翻譯成英文，爭取在國慶前在網(wǎng)上公開。也提出了八項(xiàng)保障舉措。

　　因?yàn)椴牧隙际枪_的，大家可以在網(wǎng)上找到，具體的內(nèi)容我不進(jìn)一步展開。最后我想說這句話，智慧城市的建設(shè)，雖然我們是列出了24個(gè)專項(xiàng)，119個(gè)項(xiàng)目，但是絕不僅僅限于這119個(gè)項(xiàng)目。我們理解的智慧城市建設(shè)是城市發(fā)展的理念，是城市發(fā)展的一個(gè)形態(tài)，也是我們今后努力的方向。我們提出了到2020年也只是建成一個(gè)框架，它需要長期的不懈努力，也需要廣大的民動和企業(yè)的共同參與。我的介紹就到這里，謝謝大家！