昔日不毛地今立生態(tài)城

　　——中新天津生態(tài)城開工建設三周年紀實

　　前不久，中新天津生態(tài)城迎來了開工建設三周年的日子。

　　三年前，這里還是三分之一為鹽田、三分之一為水面、三分之一為荒灘的30平方公里“不毛之地”。隨著中新兩國領導人意氣風發(fā)地將生態(tài)之城的藍圖繪于濱海，用明確的生態(tài)目標，顯示節(jié)能減排的雄心，一大批建設者便肩負著兩國領導人的重托，懷揣著夢想與激情，開始了世界上第一座在如此惡劣的自然環(huán)境下，高標準建設的全面的、真正意義上的生態(tài)宜居示范新城——中新天津生態(tài)城的壯舉。

　　如今，隨著8平方公里起步區(qū)初具形象和規(guī)模，昔日的鹽堿地早已成另一副模樣。代之而起的，是平坦的道路、拔地的建筑、撲面的綠色、滿眼的生機、一浪高過一浪的開發(fā)建設大潮、初步形成的低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，還有初成體系的創(chuàng)新理念、戰(zhàn)略布局以及生態(tài)城市建設指標體系……

　　3年累計投資300億生態(tài)城雛形漸顯現(xiàn)

　　6個月立起兩層生態(tài)城服務中心、3個月國家級動漫園綠色建筑進入主題結(jié)構(gòu)施工、縱橫30公里的無井蓋道路、延綿58公里的水氣熱管網(wǎng)……在生態(tài)城8平方公里的起步區(qū)的土地上，一切都在以飛一般的速度超常規(guī)地奔跑著。3年累計完成總投資300億元，超額完成了原定3平方公里起步區(qū)的階段性目標和任務。

　　生態(tài)城管委會副主任崔廣志說：“生態(tài)城是實踐科學發(fā)展觀的典型載體，是我國新型城市化的重要試驗田，也是中新兩國政府間合作的旗艦項目。為此，三年來，我們不斷結(jié)合濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史機遇，在深化改革和擴大開放方面爭做典型示范，以可持續(xù)發(fā)展的新型城市化和產(chǎn)業(yè)化道路相依托、相促進，力爭建設一座生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能、自然、宜居、和諧的國際新城，努力走出一條城市可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)了8平方公里起步區(qū)區(qū)域經(jīng)濟初現(xiàn)端倪、區(qū)域開發(fā)初具規(guī)模。”

　　隨著城區(qū)建設的不斷推進，生態(tài)城起步區(qū)基礎設施、道路管網(wǎng)進一步完善，商業(yè)街、酒店、派出所等將陸續(xù)投入使用。截至8月底，在建項目總面積達320萬平方米。同時，生態(tài)城還堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，全區(qū)域?qū)嵤┚G色建筑、綠色交通，規(guī)模化使用清潔能源，僅動漫園的可再生能源利用率就達21.5%。

　　家有梧桐樹，引來金鳳凰。良好的投資環(huán)境使生態(tài)城的產(chǎn)業(yè)聚集效應開始初步顯現(xiàn)。生態(tài)城商務局副局長楊柳介紹，截至8月，生態(tài)城已迎來了500多家企業(yè)入?yún)^(qū)注冊，協(xié)議投資總額300多億元；形成了文化創(chuàng)意類、科研信息技術(shù)類、金融貿(mào)易類、綠色建筑及相關類四大綠色低碳產(chǎn)業(yè)類型，并逐步向產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。“產(chǎn)業(yè)聚集帶動了區(qū)域的良性發(fā)展，僅今年上半年，前三大產(chǎn)業(yè)就迸發(fā)出強大的發(fā)展?jié)摿?，共納稅近3.3億元，比去年同期增長了1.5倍。”楊柳充滿干勁地說。

　　與楊柳一樣干勁十足的還有生態(tài)城社會局的工作人員們。為更好地迎接首批居民入住，今年5月生態(tài)城啟動了涉及教育、醫(yī)療、文化、體育、社區(qū)、養(yǎng)老等領域，總投資20多億元、建筑面積近40萬平方米的17個民生工程項目以及社會管理工作。

　　導航生態(tài)城市創(chuàng)建能實行能復制能推廣指標體系

　　在生態(tài)城啟建之初，擺在崔廣志這個當家人面前的除了惡劣的自然條件外，還有一個巨大的挑戰(zhàn)就是“沒有樣板”。崔廣志說：“就是因為沒有樣板我們就更要做好樣板。”于是，他們組織了中國、新加坡及其他國家的100余名專家，歷時1年，走訪了國內(nèi)外近20個國家及地區(qū)，采用了“先底后圖”的生態(tài)主導型規(guī)劃方法，突破傳統(tǒng)，逐步制定出了適合生態(tài)城發(fā)展兼容并蓄的規(guī)劃，并開創(chuàng)了綜合量化指標體系引領下的城市規(guī)劃新模式。如今，生態(tài)城規(guī)劃中緊湊的城市布局、完整的生態(tài)格局、綠色交通體系、可再生能源利用體系、可循環(huán)水利用體系、非傳統(tǒng)水源利用體系、“細胞—社區(qū)—片區(qū)”的居住模式、園區(qū)化的綠色產(chǎn)業(yè)布局等等，都已成為一個典型的生態(tài)城市規(guī)劃案例，形成了示范效應。

　　但生態(tài)城人并沒有因此滿足，著眼于能實行、能復制、能推廣的核心要求，他們創(chuàng)造性地制定了由22條控制性指標和4條引導性指標組成的世界上第一套生態(tài)城市指標體系——《中新天津生態(tài)城指標體系》。“我們將標準、任務都進行了量化，拿著這份指標體系就能知道想建設一座突破傳統(tǒng)模式的生態(tài)城市要達到哪些具體標準；做到這些標準，各個相關部門又該承擔哪些責任，如何去實施。”崔廣志指著辦公桌上生態(tài)城最新集結(jié)成冊的《導航生態(tài)城市》一書靜靜地說，“這是真正一套可復制的標準，把‘生態(tài)城市’這個概念做到了‘落地’。”

　　建設提速全面發(fā)展“十二五”末初長成

　　已有的成績令人雀躍，未來的發(fā)展充滿希望。站在“十二五”的開局之年展望生態(tài)城5年之后的雄姿，崔廣志給記者描繪了這樣一幅圖畫：到“十二五”末，生態(tài)城8平方公里起步區(qū)將基本建成，還將完成30平方公里的基礎設施和環(huán)境治理，并基本建成中部片區(qū)和生態(tài)島片區(qū)，啟動北部、東北部片區(qū)建設。屆時，生態(tài)城地區(qū)生產(chǎn)總值將達到200億元，財政收入45億元；固定資產(chǎn)投資五年累計達到1000億元；累計注冊企業(yè)1200家，注冊資金200億元；常住人口8至10萬人。

　　今年生態(tài)城將統(tǒng)籌推進城市綜合開發(fā)。一方面，全面促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)打造具有國際水平的動漫技術(shù)制作公共技術(shù)服務平臺，促進企業(yè)入住，使生態(tài)城成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；并加快引進節(jié)能環(huán)保、科技研發(fā)、現(xiàn)代服務等項目，打造多個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。另一方面，全面啟動社會管理，積極履行公共服務職能，打造標準化的社會管理服務體系，組建精簡高效的社區(qū)管理機構(gòu)。生態(tài)城將讓居民享有豐富的社會公共資源，做到學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)、住有宜居，成為和諧城區(qū)建設的典范。