加快推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)“綠色湖南”，是我省“十二五”時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)。株洲堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，把綠色發(fā)展的要求落實(shí)到建設(shè)綠色株洲的具體實(shí)踐之中，展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美的新氣象，積累了創(chuàng)新現(xiàn)代文明、推進(jìn)科學(xué)跨越的新經(jīng)驗(yàn)，獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定和全體市民的好評(píng)。中共中央政治局常委、國(guó)家副主席習(xí)近平在視察株洲時(shí)說(shuō)，“工業(yè)城市如此重視綠化，株洲市民的幸福指數(shù)高。株洲的實(shí)踐很有價(jià)值！”

　　緊扣“兩型”目標(biāo)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

　　“兩型社會(huì)”的基本要求是資源節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展，這正是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。作為湖南的工業(yè)城市和全國(guó)“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)，我們始終按照“兩型”的目標(biāo)和綠色發(fā)展的要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　發(fā)展綠色能源，夯實(shí)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。在注重發(fā)揮水力資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展水力發(fā)電的同時(shí)，瞄準(zhǔn)太陽(yáng)能、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源的開(kāi)發(fā)利用，加快風(fēng)電裝備制造、光伏產(chǎn)業(yè)等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造新能源裝備制造及能源供應(yīng)基地。一方面加快攸縣煤電一體化、南車(chē)電機(jī)多兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)改、洮水電站等在建項(xiàng)目建設(shè)，另一方面推進(jìn)大唐華銀龍門(mén)核電及茶陵、炎陵、株洲縣風(fēng)電項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工。同時(shí)，把節(jié)約資源能源放在突出位置，加強(qiáng)了重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作，并大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)全國(guó)可再生能源建筑應(yīng)用示范城。

　　拓展綠色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化綠色發(fā)展的支撐。我們圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主線，致力優(yōu)化“三個(gè)結(jié)構(gòu)”、推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即以加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以科技創(chuàng)新和淘汰落后產(chǎn)能為重點(diǎn)優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)從“高碳”向“低碳”、從“制造”向“創(chuàng)造”、從“黑色”向“綠色”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以大手筆描繪大藍(lán)圖，以大項(xiàng)目推進(jìn)大發(fā)展，全力建設(shè)“五大百億工程”，即：投資100億元的神農(nóng)城，打造全球華人炎帝文化景觀中心；投資120億元的湘江風(fēng)光帶，打造東方的“萊茵河”；投資150億元的華強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地，打造湖南的動(dòng)漫、創(chuàng)意、休閑文化產(chǎn)業(yè)基地；投資100億元的職教城，打造中南地區(qū)最大的職業(yè)教育基地；建設(shè)投資20億美元的中國(guó)美旗集團(tuán)物流項(xiàng)目，打造美旗國(guó)際采購(gòu)與區(qū)域物流中心華中基地，構(gòu)建新型工業(yè)化的重要載體。這些項(xiàng)目，對(duì)于株洲調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮了舉足輕重的支撐作用。“十一五”期間，全市GDP由521.6億元增加到1274.8億元，財(cái)政收入由41.1億元增加到130.9億元；而萬(wàn)元GDP能耗下降21.5%，規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降60.8%，主要污染物排放持續(xù)下降。

　　推廣綠色技術(shù)，增強(qiáng)綠色發(fā)展的動(dòng)力。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以清水塘循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)45個(gè)列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；按照“兩改四提”的要求，把清水塘建成全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范點(diǎn)，即用現(xiàn)代園區(qū)理念改造清水塘老工業(yè)基地，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提升企業(yè)工藝裝備水平，提升區(qū)內(nèi)物流組織水平，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。大力推進(jìn)節(jié)能減排。充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)和社會(huì)組織的積極性，大力推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)約礦產(chǎn)資源等技術(shù)和工藝100多項(xiàng)，有效節(jié)約了能源資源，也減少了污染。大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)與高校、科研單位開(kāi)展緊密合作，企業(yè)資源節(jié)約的技術(shù)含量得到切實(shí)提高，核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。僅2009-2010年全市獲批與低碳技術(shù)有關(guān)的專(zhuān)利86件。2010年，全市已經(jīng)建立國(guó)家級(jí)技術(shù)中心7家、省級(jí)技術(shù)中心17家，占全省的三分之一。

　　圍繞生態(tài)宜居，打造綠色環(huán)境

　　株洲作為重工業(yè)城市，環(huán)境污染一度較為嚴(yán)重，甚至進(jìn)入“全國(guó)十大污染城市”行列。是速度優(yōu)先還是質(zhì)量?jī)?yōu)先？我們認(rèn)為，既要金山銀山，更要綠水青山；既然試點(diǎn)示范，就得脫胎換骨。進(jìn)而堅(jiān)定地提出了建設(shè)“現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市”，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺上了突出的位置。

　　著力抓好環(huán)境整治。近年來(lái)，株洲以“藍(lán)天碧水凈土靜音行動(dòng)”和清水塘工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)污染減排和污染防治。全力整治冶煉、化工、造紙、洗滌等污染行業(yè)，實(shí)行工業(yè)污染限期治理，建成了株冶集團(tuán)、智成化工等一大批標(biāo)志性環(huán)保項(xiàng)目，依法關(guān)停污染企業(yè)123家，城區(qū)累計(jì)拆除煙囪284根；推進(jìn)企事業(yè)單位鍋爐、窯爐煤改氣工程、飲食行業(yè)油煙污染治理；實(shí)施城鎮(zhèn)污水設(shè)施“三年全覆蓋”行動(dòng)，共新建7座城鎮(zhèn)生活污水處理廠。與此同時(shí)，我們強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)低水平擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)和重點(diǎn)污染源設(shè)置自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與省、市污染源在線監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行全方位、全天候在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控。這些措施促進(jìn)了全市環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)和主要污染物大幅下降，全面超額完成省政府下達(dá)的“十一五”主要污染物減排任務(wù)。2010年，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好率達(dá)97.7%，市區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。湘江株洲段水質(zhì)保持Ⅲ類(lèi)，連續(xù)4年未出現(xiàn)重金屬超標(biāo)現(xiàn)象，未發(fā)生重大環(huán)境污染事故。

　　著力搞好生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，是可持續(xù)發(fā)展的根本要求。我們一方面開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村飲用水源的保護(hù)，畜禽養(yǎng)殖污染治理和工礦生態(tài)環(huán)境修復(fù)；另一方面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，以城市建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)。按照“人在林中、城在園中、路在景中”的目標(biāo)，連續(xù)3年在城區(qū)大栽樹(shù)、栽大樹(shù)，扎實(shí)推進(jìn)湘江防護(hù)林、退耕還林、生態(tài)公益林、“三邊”造林等項(xiàng)目建設(shè)，城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到50%，全市森林覆蓋率達(dá)到61.5%，炎陵縣入選“中國(guó)綠色城市”、“中國(guó)綠色名縣”。

　　著力提升城市品質(zhì)。城市是發(fā)展的“載體”、民生的支撐、文明的象征。建設(shè)綠色株洲，就是要加快推進(jìn)新型城市化和城市現(xiàn)代化，把城市建設(shè)成為又好又快發(fā)展的強(qiáng)大“引擎”。近年來(lái)，株洲突出“三抓”以提升城市品位：抓“四創(chuàng)”，即創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家交通管理模范城市、國(guó)家環(huán)保模范城市和全國(guó)文明城市，讓城市環(huán)境更美好；抓“四化”，即實(shí)施綠化、美化、亮化、數(shù)字化工程，讓城市形象更靚麗；抓“四管”，即實(shí)行行政管理、市場(chǎng)管理、經(jīng)濟(jì)管理、法律管理“四管”齊下，讓城市管理更高效。同時(shí)按照綠色、低碳要求，打造以綠色交通、綠色建筑、綠色市政、綠色空間為主體的綠色新城。株洲不僅摘掉了“全國(guó)十大污染城市”的帽子，還成功創(chuàng)建了國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家交通管理模范城市，入選“2010中國(guó)十大最具投資價(jià)值城市”，創(chuàng)造了城市建設(shè)和管理的“株洲經(jīng)驗(yàn)”，吸引了全國(guó)地市以上的近200個(gè)考察團(tuán)（組）到株洲學(xué)習(xí)考察。

　　營(yíng)造社會(huì)氛圍，倡揚(yáng)綠色文明

　　建設(shè)綠色株洲的目標(biāo)，既要凈化自然環(huán)境，建設(shè)美好的自然生態(tài)系統(tǒng)，又要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，建設(shè)良好的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，在全面發(fā)展民生事業(yè)的同時(shí)，倡揚(yáng)生態(tài)文明、綠色文明，構(gòu)建綠色株洲的社會(huì)保障。

　　加強(qiáng)宣傳教育，弘揚(yáng)綠色觀念。我們堅(jiān)持以“低碳減排?綠色生活”的主題，加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳教育活動(dòng)，推廣低碳生活方式。比如以“世界環(huán)境日”紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，精心組織了節(jié)能減排知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜、文藝演出、板報(bào)展出、萬(wàn)人簽名、發(fā)放宣傳資料、環(huán)保志愿者宣誓、授旗等一系列宣傳活動(dòng)；堅(jiān)持開(kāi)展“玫瑰傳香、滿(mǎn)城答謝”、“無(wú)車(chē)日”和“環(huán)保志愿者在行動(dòng)”等活動(dòng)。目前，全市綠色文明建設(shè)氛圍濃厚，環(huán)保理念深入人心，廣大市民參與低碳生活的積極性越來(lái)越高、支持面越來(lái)越廣。

　　加強(qiáng)“兩型”創(chuàng)建，倡導(dǎo)綠色生活。“兩型社會(huì)”，不僅是一種經(jīng)濟(jì)模式，也是一種生活模式。我們?cè)谌虚_(kāi)展了“兩型”創(chuàng)建工作，并已涵蓋了機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、街道、村莊、家庭、社區(qū)、市場(chǎng)、門(mén)店、小城鎮(zhèn)等十多個(gè)方面。與此同時(shí)，在全社會(huì)倡導(dǎo)低碳消費(fèi)、“綠色出行”，尤其是政府出資建立了湖南首個(gè)公共自行車(chē)租賃系統(tǒng)，把全民健身和低碳消費(fèi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，得到了各方的一致好評(píng)。

　　加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，支撐綠色發(fā)展。建設(shè)綠色株洲，是“兩型社會(huì)”改革試驗(yàn)的重要任務(wù)和要求。我們堅(jiān)持以“兩型”目標(biāo)，全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、投融資體制、國(guó)有企業(yè)、土地經(jīng)營(yíng)、城區(qū)建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、公立醫(yī)院、戶(hù)籍制度、財(cái)政、集體林權(quán)制度十個(gè)方面的綜合配套改革，以凝聚綠色發(fā)展的合力；堅(jiān)持以健全生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制為目標(biāo)，把綠色發(fā)展的要求納入行政首長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制和干部考核評(píng)價(jià)體系，列入了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，以激發(fā)綠色發(fā)展的活力，旨在形成支撐株洲綠色發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。