廣東從化市當(dāng)選市長郭清和接受媒體采訪暢談從化發(fā)展

　　森林公園

　　建設(shè)珠三角最宜居生態(tài)城市

　　推動從化“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展”

　　談成績：經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展實(shí)力躍居全省縣（市）榜眼

　　問：從化市本屆政府任期自2006年11月至本次大會屆滿，期間面對國際金融危機(jī)沖擊帶來的壓力和挑戰(zhàn)，你們是如何應(yīng)對的？

　　郭清和（以下簡稱郭）：五年來，在上級黨委、政府和從化市委的正確領(lǐng)導(dǎo)及從化市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們?nèi)ΡＴ鲩L、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。在國際金融危機(jī)沖擊下，我們及時(shí)謀劃，沉著應(yīng)對，化危為機(jī)，把保增長與促轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，把擴(kuò)內(nèi)需與調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，把惠民生與保穩(wěn)定結(jié)合起來，優(yōu)化政府服務(wù)，激發(fā)市場活力，有效遏制了經(jīng)濟(jì)下滑，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力，確保了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)2011年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值220億元，同比增長13.1%，是2006年的2倍多。人均生產(chǎn)總值3.7萬元，比2006年增長46.6%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入22.66億元，同比增長25.0%，是2006年的3.8倍。經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展實(shí)力躍居全省67個縣（市）第二名，縣域旅游綜合競爭力居全省十強(qiáng)首位。

　　問：近年來，按照省委、省政府的決策部署，廣州積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從化在這方面有何成效？

　　郭：通過“退二進(jìn)三”、“三促進(jìn)一保持”等措施，從化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，由2006年的11.98：49.16：38.86預(yù)計(jì)調(diào)整為2011年的9.10：45.45：45.45。我們一是調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。二是調(diào)新二產(chǎn)，現(xiàn)代工業(yè)加快崛起。預(yù)計(jì)今年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值384億元，同比增長12.9%，比2006年增長82.0%。先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展壯大，汽車及零部件、家用電器、機(jī)電設(shè)備等支柱產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的50.0%。三是調(diào)高三產(chǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快提升，預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值100億，同比增長16.5%，是2006年的2.3倍。預(yù)計(jì)今年接待游客1220萬人次、旅游總收入42萬元，分別是2006年的3.0倍和3.3倍。

　　目前，從化發(fā)展后勁明顯加大。一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，發(fā)展平臺逐步完善。借力“新廣州新商機(jī)”招商簽約大項(xiàng)目33個、投資總額達(dá)1700億元，引進(jìn)儲備一批總投資超過2000億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展好項(xiàng)目。

　　問：在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長的同時(shí)，如果讓發(fā)展成果更多地惠及從化人民？

　　郭：從化積極推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。居民生活水平有新提高。預(yù)計(jì)今年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21740元，農(nóng)村居民人均純收入9568元，比2006年分別增長72.3%和88.3%。十件民生實(shí)事有新成效，扶貧開發(fā)力度很大。在廣州市4個區(qū)和84個市直部門、100多家企業(yè)的支持下，今年4個對口幫扶鎮(zhèn)首批實(shí)施扶貧項(xiàng)目87個，落實(shí)扶貧開發(fā)資金13.1億元。同時(shí)，我市自我?guī)头鲆绘?zhèn)三街，實(shí)施鎮(zhèn)（街）一級幫扶項(xiàng)目22個，落實(shí)資金1.75億元，安排79條貧困村幫扶資金2370萬元，扶貧開發(fā)工作走在廣州市前列。社會保障擴(kuò)面提質(zhì)，城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率達(dá)98.1%、35周歲以上的農(nóng)村居民“新農(nóng)保”參保率達(dá)100%。另外，促進(jìn)就業(yè)成效明顯，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，義務(wù)教育均衡發(fā)展，住房保障工作扎實(shí)推進(jìn)。已建成廉租房126套，新開工建設(shè)保障性住房1360套、4萬多平方米。所有這些都讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

　　談思路：打造溫泉養(yǎng)生等五大特色品牌

　　問：今后一段時(shí)期，從化有何發(fā)展思路，又有何具體目標(biāo)？

　　郭：我市今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力實(shí)施《珠三角規(guī)劃綱要》，堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)珠三角最宜居生態(tài)城市為目標(biāo)，以“大交通、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大平臺”建設(shè)為重點(diǎn)，以深化改革開放為動力，以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓，著力打造區(qū)域性生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚地和以生態(tài)休閑旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“高地”，推動從化經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展邁上一個更高的臺階。

　　今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：全市年均生產(chǎn)總值增長15%、固定資產(chǎn)投資增長15%、地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長15%、財(cái)政一般預(yù)算收入增長16%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%以上、農(nóng)村居民人均純收入增長12%以上。到2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)翻一番以上，城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，增速均保持兩位數(shù)以上，且農(nóng)村居民人均純收入高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長速度。

　　問：從化是廣州北優(yōu)戰(zhàn)略的重要組成部分，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)綠色崛起？

　　郭：從化山川秀美，享有“廣州后花園”和“北回歸線上綠色明珠”的美譽(yù)。生態(tài)優(yōu)勢凸顯，地緣優(yōu)勢獨(dú)特，后發(fā)優(yōu)勢強(qiáng)勁。隨著地鐵十四號線及高快速路的規(guī)劃建設(shè)，從化直接融入大廣州“半小時(shí)”和珠三角“一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)生活圈。暫時(shí)的遲起步、欠發(fā)達(dá)、慢發(fā)展，正是高起點(diǎn)、輕負(fù)擔(dān)、快發(fā)展的前奏，后發(fā)可以吸取過往的教訓(xùn)，避免走“先污染后治理”的老路，以先進(jìn)的低碳、高端、特色發(fā)展理念為指引，從更高的起點(diǎn)和平臺上實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起、跨越爭先。

　　立足從化獨(dú)特優(yōu)勢，圍繞“生態(tài)”兩字做大文章，就是要把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，走高端化、國際化、特色化、一體化發(fā)展之路，推動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，重點(diǎn)是建立起以產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺為載體，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，生態(tài)工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支撐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、時(shí)尚休閑產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。未來五年從化發(fā)展的五大定位：一是區(qū)域性生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。二是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)。三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚地。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“高地”。五是休閑旅游城市。

　　除了推進(jìn)重大建設(shè)外，我們將積極打造特色品牌。一是打造溫泉養(yǎng)生品牌。合理利用溫泉資源，積極規(guī)劃發(fā)展溫泉養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，把從化打造成一流的“養(yǎng)生之地”、“溫泉之都”。二是打造森林度假品牌?？茖W(xué)利用森林資源，以綠道休閑系統(tǒng)建設(shè)為紐帶，以森林公園景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)為重心，以特色生態(tài)體驗(yàn)、有氧活動為載體，著力打造特色森林度假亮麗品牌。三是打造賽馬競技品牌。以廣州賽馬場為載體，全力打造世界一流的馬術(shù)運(yùn)動基地。同時(shí)，積極發(fā)展登山、攀巖、自行車等群眾性運(yùn)動項(xiàng)目，高水準(zhǔn)打造區(qū)域性戶外、泛戶外康體活動樂園。四是打造文化創(chuàng)意品牌。以動漫城建設(shè)為載體，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培育雅俗共賞、時(shí)尚健康的文化創(chuàng)意精品。五是打造生態(tài)宜居品牌。實(shí)施全市域園區(qū)化、景區(qū)化戰(zhàn)略，全面推進(jìn)綠化、美化、凈化、亮化、生態(tài)景觀化，力爭一年一小變，五年一大變，把從化建成珠三角最宜居生態(tài)城市和生態(tài)休閑樂園。

　　問：從化如何“優(yōu)化空間布局”打造“快樂慢城”？

　　郭：從化要打造最宜居生態(tài)城市和休閑旅游城市，按照“一軸、二線、三圈、多組團(tuán)”的總體思路，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)，形成人口、產(chǎn)業(yè)、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的城市發(fā)展格局。一是打造“一軸”。以縱貫?zāi)媳钡牧飨狱S金水道為主軸，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高水平打造流溪河百里風(fēng)光畫廊。二是優(yōu)化“二線”。以國道105線、省道355線（含地鐵、高快速路）為市域主干線，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，打造現(xiàn)代化的大交通網(wǎng)絡(luò)體系。三是構(gòu)筑“三圈”。按生態(tài)、生產(chǎn)、生活三個圈層，著力將東北部片區(qū)打造為特色休閑生態(tài)圈，重點(diǎn)發(fā)展旅游、商務(wù)、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)；將西部及南部片區(qū)打造為新型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)圈，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；將中部片區(qū)打造為商貿(mào)宜居生活圈，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、宜居產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、后臺服務(wù)。四是建設(shè)“多組團(tuán)”。推動城鎮(zhèn)建設(shè)差異化、組團(tuán)式發(fā)展，因地制宜規(guī)劃建設(shè)休閑旅游、低碳生活、時(shí)尚創(chuàng)意、現(xiàn)代工業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等多個各具特色的區(qū)域組團(tuán)，構(gòu)建布局合理、功能完善、特色鮮明、充滿活力的現(xiàn)代生態(tài)城市。

　　談舉措：著力辦好十件民生實(shí)事

　　問：明年是從化市新一屆政府工作的開局之年，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)⑷绾?ldquo;落子”？

　　郭：我們將推動工業(yè)向低碳化、高端化轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)向高效化、品牌化轉(zhuǎn)型升級，推動農(nóng)業(yè)向集約化、特色化轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)加快流溪溫泉旅游度假區(qū)、廣州賽馬場、蝴蝶谷、生命谷、五指山等大型旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，抓好溫泉風(fēng)景名勝區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)的提檔升級，推進(jìn)流溪河、石門國家森林公園的保護(hù)性開發(fā)。謀劃建設(shè)一批引領(lǐng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的溫泉養(yǎng)生、綠道休閑、森林度假、商務(wù)會議等旅游精品，形成“食、住、行、游、購、娛”綜合旅游服務(wù)體系。積極推進(jìn)從都國際會議中心（二期）、紅樹林度假酒店等近10家五星級酒店建設(shè)。發(fā)展壯大新興服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)抓好珠江生命健康城、海航空港經(jīng)濟(jì)后臺服務(wù)基地、廣州國際貿(mào)易城等重大項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。培育發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等新型服務(wù)業(yè)。扶持培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)廣東動漫城和三學(xué)苑動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極籌辦動漫游戲展和時(shí)尚創(chuàng)意博覽會，提升動漫產(chǎn)業(yè)的培育孵化功能和集聚輻射力。從化“七山一水兩分田”，需要千方百計(jì)重視解決“三農(nóng)”問題，為此，我們還要推動農(nóng)業(yè)向集約化、特色化轉(zhuǎn)型升級。以加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為抓手，以“國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化“三區(qū)一帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局。

　　要著力加快城市化進(jìn)程，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。抓緊推進(jìn)高快速路網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)增從高速公路（從化段），力爭2012年上半年全線通車；推進(jìn)大廣、北三環(huán)、佛清從等高速公路前期籌建工作，力促控制性主體工程年內(nèi)動工。積極推進(jìn)地鐵十四號線及廣從路快速化改造工程，力爭2012年動工建設(shè)，2015年建成通車。

　　要繼續(xù)深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。堅(jiān)持輸血與造血、扶貧與扶智、外扶與內(nèi)扶相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)幫扶、板塊幫扶為重點(diǎn)，提高幫扶實(shí)效，重點(diǎn)推進(jìn)107個扶貧項(xiàng)目和抓好7773戶貧困戶幫扶，確保如期實(shí)現(xiàn)扶貧“雙到”目標(biāo)，讓群眾從扶貧開發(fā)中得到更多實(shí)惠。

　　要提升文化軟實(shí)力。促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。重點(diǎn)做好充分就業(yè)、醫(yī)保、社保、“新農(nóng)合”、“新農(nóng)保”等工作，加快提高社會保障的普惠度。加快實(shí)施社區(qū)“五個一”、“六個一”工程，規(guī)范發(fā)展社會組織，扶持培育社會工作人才隊(duì)伍，擴(kuò)大政府購買社會服務(wù)，創(chuàng)新社會服務(wù)管理體系。

　　問：明年，從化在民生領(lǐng)域有哪些具體目標(biāo)？

　　郭：著力辦好十件民生實(shí)事。一是加快保障性住房建設(shè)。新建不少于1000套保障性住房，解決新增加的符合廉租房保障條件家庭的住房困難問題。二是加大扶貧開發(fā)力度。實(shí)現(xiàn)201條貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入基本達(dá)到10萬元以上，7773戶貧困家庭人均年收入基本達(dá)到5000元以上的脫貧目標(biāo)。三是完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完成改造鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院（站）84間、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2間；逐步實(shí)現(xiàn)全市居民健康檔案電子化，建檔率達(dá)70%以上。四是向全市特殊困難群眾發(fā)放臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼。向全市城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象和政府供養(yǎng)人員每人每月發(fā)放50元生活補(bǔ)貼，低收入困難家庭每人每月發(fā)放30元生活補(bǔ)貼，紓解特殊困難群眾生活困難問題。五是推進(jìn)義務(wù)教育服務(wù)均等化。全市義務(wù)教育階段學(xué)校100%達(dá)到規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，校舍安全工程100%達(dá)標(biāo)，學(xué)前三年毛入園率達(dá)96.9%以上。六是提高社會保障和社會救助水平。“新農(nóng)保”覆蓋率達(dá)100%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%以上，將年家庭人均收入低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾全部納入最低生活保障范圍，適時(shí)提高六類優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。七是千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。鎮(zhèn)（街、園區(qū)）一年舉辦兩場以上就業(yè)招聘會，全市新增就業(yè)崗位1萬個以上，轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)勞動力1萬人以上，培訓(xùn)各類人員1萬人以上。八是改善交通出行條件。新建自然村道350公里，新建改建農(nóng)村客運(yùn)站2個、候車亭35個，新增公交車12輛，具備條件的行政村100%通農(nóng)村客運(yùn)班線。九是推進(jìn)城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)。提升完善市文化館、農(nóng)家書屋、村（居）文化室等公共文化設(shè)施，完成“村村通”廣播工程，全市公共文化館（站）、博物館、圖書館實(shí)行免費(fèi)開放。十是繼續(xù)完善社會治安防控體系。新建500個社會治安視頻監(jiān)控點(diǎn)，完善監(jiān)控室、監(jiān)控平臺配套設(shè)施，全面提升社會治安綜合治理水平。通過十件民生實(shí)事的落實(shí)，促進(jìn)和帶動民生事業(yè)及和諧從化、幸福從化建設(shè)水平不斷提高。

　　專稿

　　11月8日，從化市第十五屆人民代表大會第一次會議圓滿閉幕?；仡欉^去、展望未來，新一屆從化市人民政府市長郭清和在接受筆者走訪時(shí)表示，未來五年，是從化建設(shè)珠三角最宜居生態(tài)城市全面提速的關(guān)鍵時(shí)期，是推動“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展”的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。從化市各級各部門必須以“等不起”、“坐不住”、“慢不得”的責(zé)任感、緊迫感和使命感，以長遠(yuǎn)眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新意識，將從化的發(fā)展與珠三角一體化和廣州建設(shè)國家中心城市緊密聯(lián)系起來，打好廣州牌、生態(tài)牌、幸福牌，銳意進(jìn)取，奮力而為，努力開創(chuàng)從化科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，堅(jiān)定不移地朝著宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。