【主持人】：謝謝，劉先林院士的演講，下面請中國科學院院士，中國工程院院士，李德仁先生演講，從數(shù)字城市到智慧城市。

　　【李德仁】：各位領導、各位代表下午好!今天我給大家演講的題目是從數(shù)字城市到智慧城市。

　　首先講一下數(shù)字城市的概念，什么是數(shù)字城市。第二個講數(shù)字城市的技術支撐，第三個講一下主要應用，第四個講一些重點的應用，比如城市網(wǎng)格化管理與服務，第五個基于可量實景影響的空間信息服務，第六個講從數(shù)字城市到智慧城市，最后是結束語。

　　人類社會經(jīng)過5千年的發(fā)展，從物質流動簡單的資源經(jīng)濟發(fā)展到資本流納入物質流的資本經(jīng)濟，現(xiàn)在我們發(fā)展到信息流納入資本流和物質流的知識經(jīng)濟時代，這就使我們必須要搞信息化。

　　數(shù)字城市是把城市是地理信息和其他城市有關的信息結合并存儲在計算機網(wǎng)絡上，讓城市和城市外空間連在一起的虛擬空間。我們先后要求有城市的空間，城市的信息基礎設施，這就是網(wǎng)絡，要有空間基礎設施，剛才總工程師講那么多基礎數(shù)據(jù)，要有各專業(yè)的應用信息系統(tǒng)，通過用戶界面，送到到政府部門，商業(yè)部門、個人擁護和產(chǎn)業(yè)部門，要有一個城市的創(chuàng)新體系，每個城市不一樣，涉及這些基本空間數(shù)據(jù)，城市里面主要是500到2000，也包括省一級5千到1萬，也包括全國5萬到1百萬。

　　六個技術支撐，第一個要有信息高速公路，是美國克林頓1992年當選，1993年在全國啟動，1995年是中國總理朱熔基啟動。第二個航空航天遙感技術，我們衛(wèi)星技術。中國未來到2020年要有0.3米的衛(wèi)星來獲取數(shù)據(jù)。第三個技術WebGIS，現(xiàn)在已經(jīng)到Web2.0，還有虛擬現(xiàn)實的技術，讓城市栩栩如生。城市的差分GPS讓每個人有足夠的精度，把每個人每個汽車裝到系統(tǒng)里，這是物聯(lián)網(wǎng)的概念。另外分布式數(shù)據(jù)庫管理，與網(wǎng)格計算，云計算為后來的計算和管理以及安全。二維的電子地圖現(xiàn)在走入三維的，這是1994年深圳市做出來的三維的深圳地圖。

　　數(shù)字城市的主要應用，最早用于規(guī)劃，做城市設計。由于它可以給用戶提供各種各樣的信息，有身臨其境的感覺，所以三維的城市主要用于軍事，巡航導彈，公安、環(huán)境污染分析，無線電公司的定位，信號的傳播，噪音的傳播和社會生態(tài)的研究。數(shù)字城市現(xiàn)在用的比較多的是電子政務與電子商務，電子民務。一個市長要能管好一個城市，需要五大類的信息，城市規(guī)劃環(huán)境形象建設信息，城市管網(wǎng)綜合管理的信息，需要城市安全管理應急信息，城市基礎資源信息，還要有城市社會綜合信息系統(tǒng)，加在一起20多個系統(tǒng)，這么多系統(tǒng)一定要在網(wǎng)上流通起來。

　　我們的應用，面向新一代的應用，我們做出規(guī)劃，把GIS和AutoCAD一體化，把支持城市應急規(guī)劃平臺弄出來，可以提供物流配合，房地產(chǎn)交易等平臺。南京做的是一個業(yè)務的運行平臺，管理平臺，服務的平臺，也是預防監(jiān)督的平臺。這個平臺運行，每個人上去可以監(jiān)督，對照看那個人的操作錯了可以提意見。

　　這是底層是數(shù)據(jù)，然后把很多的軟件關聯(lián)在一起，中層是各個應用系統(tǒng)，上端是用戶，有C/S可以改，B/S只能瀏覽。這里把城市這么多部委，從公安、發(fā)改委規(guī)劃到衛(wèi)生局，所有的信息，包括規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、市政、環(huán)保、民政、統(tǒng)計、安全和城市地下的地質信息放在一起，這樣市長和有關部門的職能部門可以共享做好他們的工作。這就是我們在國家863和建設部支持之下做的地上地下三維立體化。這是863支持的3千多萬，我們跟武漢規(guī)劃局一起做的，可以地上地下都三維?，F(xiàn)在瀏覽的時候，可以看到地方到哪兒，地下的信息全部出來。這樣的平臺我們認為是我們城市領導和辦公人員大家需要的，真正反映城市面貌的。

　　這樣的系統(tǒng)支持什么?講一個例子，在北京市支持奧運會申辦過程當中，查處違章建筑，把2002年拿到衛(wèi)星照片作為參照，以后逐年逐月查有沒有違章，在深奧之前沒有的房子，在規(guī)劃中不能蓋的房子你蓋的房子叫違章，這個工作在北京節(jié)省了16億的錢。

　　下面講一下關于網(wǎng)格化管理的例子，這個例子是武漢市，要武漢市做一個大的城管，把管理與服務連在一起，武漢市是一個老城市，這么多問題需要解決，一般的市民，妥協(xié)弱勢群體的市民，他們會遇到生活中的問題，我們要關心它，噪音污染，占道經(jīng)營等問題，我們做了一個系統(tǒng)，讓它有監(jiān)管來支持，有監(jiān)督制度來支持我們的管理。把武漢市分成七個區(qū)，分成8千多個格，100×100米。這個網(wǎng)格規(guī)劃，采集了部件，按照建設部、民政部的要求，調查了這么多的類，總共有2百多萬的部件，要管的人、物、事。聘請了619個監(jiān)管員，從下崗工人中。這是2008年運行的效果，這一年，每個區(qū)都有幾萬的投訴的案件，有老百姓的投訴和監(jiān)管員現(xiàn)場的勘察，我們結案率達到96%，遺留的問題，跨區(qū)問題，需要市長區(qū)長協(xié)調的問題可能會遺留。這是一個區(qū)劃分網(wǎng)格的原理，保證這個編碼在將來全省、全國編碼都可以用，這個跟將來的身份證一樣，不是簡單的一個區(qū)搞一個區(qū)的。這樣使得監(jiān)管的可以互動起來，老百姓常規(guī)的投訴過程非常緩慢，現(xiàn)在不用，直接進監(jiān)管中心，減少了很多程序，老百姓的問題可以很快解決。這是一個例子，有人投訴這有垃圾沒掃，用手機拍了照片，上傳到監(jiān)管中心，花了2分鐘，監(jiān)管中心報告指揮中心花1分鐘，網(wǎng)上通知職能部門掃這個垃圾，掃完這個垃圾2小時以后監(jiān)管員再去現(xiàn)場檢查，這個垃圾掃了，政府處理老百姓投訴問題，花了2小時5分鐘。這個可以匯報政府一年幫老百姓做了什么問題，這就是政府為百姓服務數(shù)字化的實例。

　　第五個講一下，剛才劉院士講的，傳統(tǒng)的地圖不能使我們身臨其境栩栩如生，所以我們推進可量測的實景圖象，用傳統(tǒng)的攝影測量提供投影的城市，加在一起就是完整的三維，這個影象分辨率3厘米，每個馬路上面的字體斗爭可以看出來，這個城市每隔三五年搞一個記錄，可以反映這個城市的歷史變遷，可以挖掘人文、社會、經(jīng)濟、建筑、景觀的變化，這是一個非常重要的資源，我們稱為可量測實景圖象，因為可測量，想量高度、寬度、長度都可以。這樣一來，當我在這找一個商場的時候就可以找出來，位置在哪兒，是什么樣子。比如找中國商百貨，找到了，第二個找麥當勞是這樣的，找消防隊是這樣的，這樣老百姓可以方便在網(wǎng)上找到。這就是把街景和地圖結合起來，讓老百姓可以更明確的了解這個城市，解決老百姓衣食住行需要訪問的點，買東西，找飯館，處理生活問題都可以通過這樣的信息，這叫“我秀中國”。

　　如果用移動測量系統(tǒng)，汽車上裝上GPS、若干個照相機，激光雷達就可以采集影像，就可以得到位置和姿態(tài)，就可以用軟件做出三維的城市信息。比如取任何兩張相片，就可以在上面進行測量，比如量這個點的坐標可以量出來，量這個距離，馬路的寬度，高度都可以量出來，這就是我們在北京和公安部門做的實景影像公安信息系統(tǒng)，可以對這個案子做分析，不經(jīng)過現(xiàn)場，在網(wǎng)上就可以做分析。這是奧運期間把鳥巢衛(wèi)星影像和街景影像結合在一起，完成了應激反應，警戒線路，部件管理等。我們又推進了數(shù)字泰州，做了泰州的數(shù)字城市，用了國產(chǎn)相機，用共享平臺，用我們移動測量，這樣獲得了泰州市所有的基礎空間信息，300平方公里，做了1：1000的正射影像。做了非精細三維模型，重點的區(qū)域做了精細的三維模型，重點地區(qū)500個全景影像，360“影像采集，統(tǒng)一支持國土、城管、公安的系統(tǒng)，這就是我們多尺度的數(shù)據(jù)庫，我們可以對它集成管理。泰州市的梅蘭芳風景點可以看到詳細的真實案例的圖象。所以可以漫游，可以有公園，可以由文化的景觀。

　　所以整個系統(tǒng)底層除了測繪局拿的數(shù)據(jù)，還有全景影像，三維模型數(shù)據(jù)，我們數(shù)據(jù)中心可以分發(fā)到有關單位，從原數(shù)據(jù)目錄查找，在各個部門之間可以得到，通過注冊中心，可以在政務網(wǎng)上，國土、城管、公眾示范都可以用，在開放的公共網(wǎng)上，把這個數(shù)據(jù)經(jīng)過保密處理就可以向公眾發(fā)布，比如旅游、文物、交通，這樣的系統(tǒng)已經(jīng)完成。

　　這是在澳門做的數(shù)字澳門的成果，到了澳門找旅館搜索，就告訴你附近有哪些旅館，一點擊就可以查詢，還要開車到旅館去，告訴你怎么開，這就是導航地圖，除了地圖還有街景，去之前可以很熟悉，怎么玩澳門，可以先欣賞一下，到了現(xiàn)場也可以保證安全到達。

　　我們在克拉瑪依做的系統(tǒng)也是一個可以查詢的系統(tǒng)，有地圖有街景，有數(shù)據(jù)庫，比如查馬路的這個目標，是一個通信用的井蓋，，參數(shù)可以查出來，在街景上，每個工作人員很容易點出來，這樣可以查居民樓，可以查所有你想知道的信息。特別在新疆我們做比較多的給公安部門，我們對藏獨分子要采取相關的措施。

　　中國有9.8億的手機，最后要上手機為老百姓服務，這就是上手機服務的過程，通過上手機可以找到界面，這地方什么樣子，可以隨時調給你，優(yōu)點，視圖中心大家享受，不要買任何的東西，只要瀏覽上機的流量費。你可以點一下城市，比如我要到武漢去，你現(xiàn)在在什么地方可以把地方敲進去，也可以用GPS按進去，比如武昌火車站，就告訴你周邊的情況，周邊的信息馬上跳出來，吃、喝、住都可以查找。

　　第六個部分，數(shù)字城市有很多的前景，但是數(shù)字城市要向智慧城市發(fā)展。什么叫智慧城市?很多市長問我，我給一個公尺給大家，數(shù)字城市加物聯(lián)網(wǎng)和云計算就等于智慧城市。信息上網(wǎng)是數(shù)字城市，所以可以看到所有的東西，這個空間加上物聯(lián)網(wǎng)和支持物聯(lián)網(wǎng)的云計算，就是通過很多傳感網(wǎng)就可以實現(xiàn)智能傳感，智能安全，智能控制，就可以實現(xiàn)虛擬和實在的空間。這就是我的結論。奧巴馬在2009年上臺，所以IBM首席執(zhí)行官建議智慧機，把所有的機器人聯(lián)上網(wǎng)。溫總理2009年到無錫考察講了兩次物聯(lián)網(wǎng)，說傳感網(wǎng)是一個全新的技術領域，實現(xiàn)了物與物的互聯(lián)而被稱無物聯(lián)網(wǎng)。所以智慧城市或者智慧地球，一定要包含物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全面感知，利用RFID，傳感器、條形碼上網(wǎng)，把每個物體都上網(wǎng)，每個機器都上網(wǎng)，就要生產(chǎn)能上網(wǎng)的冰箱和空調，這是一個新的工藝化和信息化的集成，會推動全世界的經(jīng)濟發(fā)展?？煽總鬏斠芯W(wǎng)，智能處理要有云計算，上網(wǎng)的設備很簡單，誰幫它算?云計算，分布在某個地方的云計算就幫你完成。所以是面向應用，面向服務的，是與物理世界緊密連在一起的，這是它和數(shù)字城市的區(qū)別。有多少傳感器網(wǎng)?有科學家估計，2017年全世界有7萬億個無線網(wǎng)，來服務于70億人，一個人平均1千個。 這時候就需要云計算，因為手機不能計算，手機定位精度50米，如果手機信息傳到云計算再傳回來，定位可以到1米到0.5米，因為不要你算。所以云計算是基于互聯(lián)網(wǎng)大眾參與的計算模式，其計算能力、存儲能力、交互能力是動態(tài)，可伸縮，被虛擬化的，而且以服務的方式向大家提供，把計算變成社會化、集約化、專業(yè)化的服務給大家。這是一個非常重要的，現(xiàn)在我們國家，市長關心，重慶一個市長就要準備搞，深圳、上海、北京都在搞云計算中心。微軟、Google、亞馬遜已經(jīng)搞了，這樣一來，智慧城市先要讓大家都上網(wǎng)，然后聯(lián)通起來，最后實現(xiàn)應用服務。

　　哪些應用服務呢?遠程醫(yī)療，你在家里面可以讓全中國最好的醫(yī)生給你看。個人智慧服務，不管拿什么上網(wǎng)都無所謂，想做什么都可以，你在哪兒都可以實現(xiàn)，你想做什么事情都可以完成。戶外流媒體，在外面可以享受在家里一樣的文化生活享受。數(shù)字家庭特別是數(shù)字小區(qū)，可以把老人，小孩管起來，弱智兒童，癡呆老人可以管住，他倒了馬上就有人知道，不至于發(fā)生心臟的問題，腦子的問題。

　　所以未來的智慧城市應該是服務于經(jīng)濟的發(fā)展，改善城市的安全，提高政府的效率，縮小城鄉(xiāng)的差距，服務、方便老百姓，讓老百姓生活的更幸福。這有一個例子，是立得公司在武漢市跟公安做住的，把家里面點網(wǎng)上位置，圖像就回來了?？梢哉业饺我庖粋€3萬個設備的現(xiàn)場情況就傳回來了。這是物聯(lián)網(wǎng)，我現(xiàn)在在這兒做報告，我不知道房間管等了沒有，可以通過這個查一下家里是開燈還是關燈。家里房間里面有傳感網(wǎng)，溫度傳過來，光線傳過來，所以我們在搜索，找我的辦公室，我辦公室是在武漢的一個賓館里面，可以演示找出來，找出來以后可以看到這個房間是亮著燈的，可以遠程關燈，看到溫度太高了，可以遙遠開著空調，把溫度降到25度，這是一個演示，可以實現(xiàn)的。這是智能交通，把所有市民停車場，公交汽車，還有汽車里面服務員信息都傳過來，控制流量，這個系統(tǒng)可以提高效率，這是全世界實驗的結果，可以提高效率，減少50%的交通事故，及時處理違章。智能配送可以根據(jù)道路交通網(wǎng)，把物資送到需要的地方去，能夠實現(xiàn)科學的節(jié)約性的物流配送。

　　建設數(shù)字城市是城市信息化的系統(tǒng)工程，既要抓好信息基礎設施和空間數(shù)據(jù)基礎設施，也要抓好各類應用，為城市經(jīng)濟發(fā)展和改善人民生活質量服務。數(shù)字城市很多應用現(xiàn)在已經(jīng)在推廣了，比如規(guī)劃智能交通、網(wǎng)絡化管理服務、基于位置的服務，城市安全應急等等。信息時代是推進信息的手段，數(shù)字城市加物聯(lián)網(wǎng)走向智慧城市，數(shù)字城市支持任何人，人與機器，機器與機器的參與溝通，提供更加智慧的，面向IP的靈性服務。怎么建?根據(jù)多個城市的經(jīng)驗，加強領導，一把手工程，涉及多個部門，多個單位，信息要共享，要有一把手親自掛帥，自主創(chuàng)新，才能推進。建設好我們數(shù)字城市，從數(shù)字城市一步一步走向智慧城市，這就是我今天的演講，謝謝大家!