第六屆中國數(shù)字城市建設(shè)技術(shù)研討會暨設(shè)備博覽會日前落下帷幕。從會上記者獲悉，數(shù)字城市建設(shè)正成為現(xiàn)代化城市管理的重要技術(shù)支撐，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)智能化識別、定位、監(jiān)管的城市管理手段正逐步完善；從數(shù)字化實現(xiàn)智能化成為可能并以多種媒介形式向公眾滲透，“全民城管”的理念正在深入人心，“智慧城市、和諧生活”已向我們走來。

　　在同期舉辦的數(shù)字城市高峰論壇上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總規(guī)劃師唐凱指出：數(shù)字城市的最終目標是通過信息技術(shù)來提升城市競爭力，讓市民感受到宜居、安全、便捷。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國已有220多個城市開展了數(shù)字城市建設(shè)，其中40余個城市已經(jīng)在一定范圍內(nèi)建成城市建設(shè)和管理的信息化應(yīng)用系統(tǒng)。而住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部更注重數(shù)字信息系統(tǒng)在城市管理中的應(yīng)用。目前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已建成覆蓋全國的“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”，即將建成“全國個人住房信息管理系統(tǒng)”和“全國個人住房公積金信息管理系統(tǒng)”等。他詮釋了“智慧城市”與“數(shù)字城市”的不同內(nèi)涵。“智慧城市”是大量采用新興的現(xiàn)代信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)把無處不在的、被植入城市物體的智能化傳感器連接起來，形成物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對物理城市的全面感知，實現(xiàn)網(wǎng)上“數(shù)字城市”與物聯(lián)網(wǎng)的融合，對包括政務(wù)、民生、環(huán)境、公共安全、城市服務(wù)、工商活動等在內(nèi)的各種需求，做出智能化響應(yīng)和智能化決策支持。

　　國家測繪地理信息局國土測繪司副司長羅建軍介紹，城市是經(jīng)濟社會發(fā)展最活躍、最快速、信息最豐富、資本最集中、人口最密集的區(qū)域。對城市的自然、社會、經(jīng)濟、人文、環(huán)境等各類信息的集成管理、民生服務(wù)等最為復(fù)雜。特別是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，云計算、無線移動、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的涌現(xiàn)，各種新技術(shù)的聚合效應(yīng)，催生了一大批新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，改變著城市發(fā)展方式。

　　中國科學(xué)院院士、中國工程院院士李德仁認為，數(shù)字城市加物聯(lián)網(wǎng)和云計算就等于智慧城市。未來的智慧城市應(yīng)該是服務(wù)于經(jīng)濟的發(fā)展，改善城市的安全，提高政府的效率，縮小城鄉(xiāng)的差距，服務(wù)、方便老百姓，讓老百姓生活得更幸福。數(shù)字城市很多應(yīng)用現(xiàn)在已經(jīng)推廣了，比如規(guī)劃智能交通、網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)、城市安全應(yīng)急等等。

　　數(shù)字城市加強了政務(wù)服務(wù)提供者與使用者之間的溝通和互動，為政府相關(guān)部門通過網(wǎng)絡(luò)為廣大市民和企業(yè)服務(wù)提供了新的途徑。

　　華為技術(shù)公司統(tǒng)一通信與協(xié)作解決方案部部長蔣伯均從信息技術(shù)支持角度分析了數(shù)字城市建設(shè)中的關(guān)鍵：建立一個真正的智能城市必須解決各個職能部門之間的數(shù)字信息統(tǒng)一問題。政府需要向市民提供宜居的保障，那么公眾的訴求是什么？這些信息是不是可以有效地聚合，聚合之后經(jīng)過怎樣的分析，提供給城市的決策者來處理，這就是從基本的感知收集到有分析型的認知。此外，政府職能部門要能夠把這些管理措施有效執(zhí)行下去，并對之進行管理、監(jiān)控和考量。通過數(shù)字城市的建設(shè)，社會公眾可以瀏覽地理信息服務(wù)網(wǎng)，全方位了解城市社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，便捷地查詢到與日常生活密切相關(guān)的衣食住行等方面的信息。

　　北京數(shù)字政通科技有限公司董事長吳強華認為，數(shù)字化城市管理讓社會管理模式有了創(chuàng)新型發(fā)展，目前已經(jīng)到了數(shù)字城管深化推廣的發(fā)展階段，全國各地以省為單位推廣是今后的主要方式，包括上海、天津、浙江、江蘇、河北這些省市已經(jīng)做到全覆蓋。數(shù)字化城市管理不斷把管理內(nèi)容延伸到社會管理和社會服務(wù)的范疇中。以網(wǎng)格化思想為基礎(chǔ)，社會管理創(chuàng)新包括管理領(lǐng)域已經(jīng)從城市管理延伸到社會管理和服務(wù)，管理對象擴展到人、地、物、事、組織。當(dāng)前，城市化網(wǎng)格管理的應(yīng)用案例，在全國產(chǎn)生了很好的效果，基于3S網(wǎng)格化的數(shù)字城管正在向深度和廣度發(fā)展。

　　為保證數(shù)字化城市管理的順利推廣，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相繼頒布了數(shù)字化城市管理模式的指導(dǎo)文件、信息化標準體系以及有關(guān)標準。包括《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》、《數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則(試行)》;標準包括《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼》等。各地在貫徹執(zhí)行部頒標準的同時，結(jié)合地方實際，也制定了相應(yīng)的地方標準和規(guī)范。

　　據(jù)有關(guān)方面不完全統(tǒng)計，每年我國的信息化投入均在數(shù)十億元之多，通過數(shù)字城市的建設(shè)有效帶動了相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，同時也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使我國的相關(guān)技術(shù)在國際競爭中占有一定領(lǐng)先地位。我國數(shù)字城市建設(shè)在短時間內(nèi)取得的成就有目共睹，但也必須清醒地認識到仍有諸多問題要解決。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，我國數(shù)字城市建設(shè)還需要在以下方面努力：一是要建立科學(xué)、實用的數(shù)字城市建設(shè)總體框架以適合不同類型城市實用的建設(shè)與運行模式；二是在城市信息數(shù)據(jù)獲取、更新、管理、挖掘、整合、應(yīng)用和服務(wù)等方面要攻克技術(shù)瓶頸、滿足社會需求；三是進一步加快數(shù)字城市公共信息平臺建設(shè)，促進信息共享；四是逐步形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)運營、公眾實踐”的局面，加大企業(yè)和公眾參與的積極性。特別是完善保障數(shù)字城市發(fā)展的政策法規(guī)，使數(shù)字城市規(guī)劃更具科學(xué)性、權(quán)威性。

　　總之，建設(shè)數(shù)字城市以至智慧城市，本質(zhì)要解決的問題就是形成一個城市智腦，把產(chǎn)業(yè)、生活、金融、人力、制度、信息資源有效整合，讓這些資源真正成為生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素完整統(tǒng)一的體系。讓在城市中生活的人真正感受到幸福。