隴南第三次黨代會提出，“按照科學化規(guī)劃、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、高標準建設、規(guī)范化管理的總體要求，加快構(gòu)建以市區(qū)為中心、以八縣縣城為骨干、以建制鎮(zhèn)為基礎、以新農(nóng)村為輻射的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，形成梯度輻射、功能互補的開放式城鄉(xiāng)建設體系，努力建設山水園林城市和生態(tài)文明新農(nóng)村。”這一戰(zhàn)略部署，完全符合科學發(fā)展觀的要求，是隴南實現(xiàn)跨越式發(fā)展的至關重要的一環(huán)。

　　早在2009年7月，市委書記王璽玉就曾經(jīng)對隴南的發(fā)展做過這樣的判斷：“隴南工業(yè)經(jīng)濟總量小，二、三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人口十分有限，農(nóng)村人口占到總?cè)丝诘?0%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值仍占G DP的三分之一，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，基本還處于農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的過渡階段。”而被列為科學發(fā)展觀“五個統(tǒng)籌”第一位的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”，無疑正是解決隴南“特征明顯”的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題的一把“金鑰匙”。

　　市二次黨代會以來的五年，我市堅持以科學發(fā)展觀為指導，把城鎮(zhèn)建設作為加快發(fā)展的重要突破口，把新農(nóng)村建設作為全局工作的重中之重，緊緊抓住“5·12”地震災后重建的歷史機遇，適時召開并認真貫徹全市城市建設和新農(nóng)村建設現(xiàn)場會議精神，推廣禮縣、兩當經(jīng)驗，加快推進城市建設和新農(nóng)村建設，取得了突破性進展。全市城鎮(zhèn)化率達到24%，比2006年提高了6.5個百分點。市區(qū)東江新區(qū)、鐘樓灘新區(qū)開發(fā)建設和舊城區(qū)改造取得重大進展，長江大道東西延伸工程全面開工建設，城市規(guī)模進一步擴大;八縣縣城和重點建制鎮(zhèn)集中實施了一批市政設施和公共服務設施項目。建成生態(tài)文明新農(nóng)村553個，呈現(xiàn)出各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。

　　當前，我市發(fā)展正處在城鎮(zhèn)建設加速期，城市化對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用越來越大，城鄉(xiāng)關系、工農(nóng)關系越來越密切，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展顯得更加緊迫，也更有條件。我們必須深刻認識我市在城市化水平方面存在的差距，按照市第三次黨代會提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設山水園林城市和生態(tài)文明新農(nóng)村”戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)建設進程。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅持在城鎮(zhèn)建設上率先突破。要盡快把市區(qū)建成輻射帶動力較強的山水特色之城、生態(tài)園林之城、人文魅力之城，逐步把八縣縣城打造成特色鮮明、功能完善、服務便捷，環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要加強市政設施建設，加強市民教育管理，推進城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。要把小城鎮(zhèn)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，加大改造建設力度，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，帶動相關產(chǎn)業(yè)集中布局、集約發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加快推進新農(nóng)村建設。要堅持走以城促鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)之路，貫徹落實全市新農(nóng)村建設現(xiàn)場會議精神，突出規(guī)劃編制、民房建設、設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民主管理、文明新風六個重點，強化組織領導、增加投入、示范帶動、深化改革、宣傳引導、考核檢查六項保證，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、生態(tài)建設、社會建設和黨的建設，努力創(chuàng)建具有隴南特色的生態(tài)文明新農(nóng)村。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是隴南經(jīng)濟社會實現(xiàn)新跨越的客觀要求，建設山水園林城市和生態(tài)文明新農(nóng)村，是隴南人民實現(xiàn)富民強市的迫切愿望。我們必須站在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，認真貫徹落實市第三次黨代會精神，奮力把隴南城鄉(xiāng)建設推向一個新的高度。