報告點睛：

　　加快推進“生態(tài)宜賓”建設(shè)，建成新型生態(tài)城市

　　報告解讀：5年內(nèi)把翠屏山打造成為宜賓的“城市之肺”、南溪新區(qū)打造成為川南的“上善水城”；建成獨具文化魅力、酒都特色的生態(tài)型山水園林城市。切實加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。重點推進生態(tài)縣（區(qū)）和“生態(tài)細胞”工程建設(shè)，繼續(xù)推進天然林保護和退耕還林工程，構(gòu)建覆蓋全市的大生態(tài)體系。支持長寧縣城打造“竹生態(tài)養(yǎng)生名城”。著力推動重點領(lǐng)域節(jié)能減排，積極推廣清潔能源利用，嚴格落實主要污染物排放總量控制目標。加強重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點城鎮(zhèn)環(huán)境治理，大力改善空氣和水環(huán)境質(zhì)量。加強農(nóng)村面源污染綜合治理。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，深入推進資源綜合利用。積極推動長寧、江安等縣發(fā)展碳匯經(jīng)濟。

　　報告點睛：

　　森林覆蓋率達到43.3%，城市綠化覆蓋率達到40%，努力建成“國家園林城市”和“國家環(huán)保模范城市”

　　報告解讀：不斷改善生態(tài)環(huán)境。積極推進生態(tài)市建設(shè)，建成省“環(huán)境保護模范城市”。堅決淘汰落后產(chǎn)能，突出抓好結(jié)構(gòu)減排，強化工程減排和管理減排。支持企業(yè)發(fā)展低能耗、低污染、低排放產(chǎn)業(yè)。加強大氣污染防治、水環(huán)境污染綜合治理和環(huán)境噪聲控制。推進區(qū)縣污水處理廠擴能改造，實施生活垃圾分類收集和處理，繼續(xù)對工業(yè)重點污染源實施限期治理。加強規(guī)劃和建設(shè)項目的環(huán)境保護管理。抓好農(nóng)村面源污染治理和小流域綜合治理。大力開展城鄉(xiāng)造林綠化，完成營造林40萬畝。實施土地整理11萬畝，新增耕地1.1萬畝。

　　專家解讀：

　　宜賓建成 “重要生態(tài)屏障區(qū)”意義重大而深遠

　　市經(jīng)濟社會發(fā)展研究所所長 高級講師 許察金

　　“十二五”期間，“基本建成長江上游重要生態(tài)屏障區(qū)”，是新一屆市委、市政府為搶抓成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和新一輪西部大開發(fā)發(fā)展機遇，審時度勢、科學(xué)謀劃后所提出來的一項戰(zhàn)略任務(wù)，對宜賓當(dāng)前及今后經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，具有十分重大而深遠的歷史和現(xiàn)實意義。

　　一是有利于宜賓更好地承擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的道義和責(zé)任。“污染與治理”、“發(fā)展與保護”，是西方工業(yè)文明發(fā)展過程中面臨的一道世界性難題。上世紀90年代初，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會首次提出了 “生態(tài)文明”這個概念，表現(xiàn)出了人類自覺要求與自然建立和諧的關(guān)系、用生態(tài)理性取代經(jīng)濟理性的崇高境界。宜賓地處長江上游三江匯合處，境內(nèi)大小河流600多條。獨特的地理位置決定了宜賓在整個長江流域中占據(jù)著十分重要的生態(tài)地位，同時也決定了宜賓在成渝經(jīng)濟區(qū)長江生態(tài)帶建設(shè)中發(fā)揮著其他任何地區(qū)不可替代的巨大作用。長期以來，宜賓已經(jīng)在生態(tài)建設(shè)上做了大量卓有成效的工作，為長江中下游地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)作出了巨大的犧牲和貢獻。當(dāng)前，在新一輪西部大開發(fā)巨大發(fā)展機遇面前，宜賓必須繼續(xù)扛起生態(tài)建設(shè)的大旗，并闖出一條生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟快速發(fā)展同時兼顧的超越之路。

　　二是有利于宜賓加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。國家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出了“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”的新要求?，F(xiàn)階段，宜賓的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級面臨著巨大的壓力，發(fā)展的硬約束增多增強，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的任務(wù)更為艱巨迫切。因此，宜賓必須一方面牢固樹立生態(tài)文明新理念，加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度，切實抓好節(jié)能減排、“三廢”整治和淘汰落后產(chǎn)能等工作，在市民中倡導(dǎo)生態(tài)、環(huán)保、健康的生活方式和消費方式，使生態(tài)環(huán)境保護成為全社會的共同認識和自覺行動；另一方面積極調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展之路，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，從而實現(xiàn)由要素驅(qū)動發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

　　三是有利于宜賓最大限度地發(fā)揮自身的生態(tài)優(yōu)勢。楊冬生書記最近在北京五糧液集團捐贈生態(tài)文明促進基金簽約儀式上說：“良好的生態(tài)環(huán)境是宜賓最大的優(yōu)勢、最大的財富和最大的品牌。宜賓獨特的氣候、水源、土壤‘三位一體’的自然生態(tài)條件為宜賓可持續(xù)發(fā)展，尤其是釀酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)”。沿江優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，是宜賓區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最大比較優(yōu)勢。在生態(tài)環(huán)境污染惡化沒有形成壓力的年代，這兩大優(yōu)勢尚未被人們充分認識，而今卻不僅變成了最為稀缺的資源，而且也為宜賓大力培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，提供了極為有利的條件。“十二五”期間，宜賓可以通過生態(tài)優(yōu)勢，爭取到生態(tài)補償政策，最大限度地促進特色傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改造升級高耗能、高污染工業(yè)企業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從而建設(shè)起環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會。

　　四是有利于有效提升宜賓的區(qū)域核心競爭力。在世界經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化的今天，區(qū)域核心競爭力是一個地區(qū)對外擴大影響力、對內(nèi)增強要素集聚力的能力。在“前有尖兵，后有追兵”的區(qū)域一體化發(fā)展進程中，宜賓果斷地打出了“基本建成長江上游重要生態(tài)屏障區(qū)”這張牌，這既在成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中突顯出了自己的獨特優(yōu)勢地位和作用，搶占了政策傾斜支持的制高點，又在長三角、泛珠三角、亞太經(jīng)合組織等區(qū)域合作中放大了自己的形象和品牌，增加了區(qū)域分工協(xié)作的份量和籌碼，從而增強了宜賓的區(qū)域核心競爭力，也為建設(shè)“四個宜賓”作了很好鋪墊。