耗能逼近50% 九成以上房屋不節(jié)能
位于北京東直門(mén)的當(dāng)代MOMA,從建筑風(fēng)格上就給人耳目一新的感覺(jué):整潔的外立面、不銹鋼卷簾外遮陽(yáng)、別致的建筑色彩。而在這鮮明的外表之下,還隱藏著一顆綠色的心臟——MOMA建筑節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)。
作為早期的節(jié)能建筑代表,當(dāng)代MOMA所展現(xiàn)出來(lái)的不僅是對(duì)節(jié)能建筑的探索,還有該理念所面臨的多種現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),這也是該項(xiàng)目受關(guān)注的另一重要原因。
而同為節(jié)能代表的國(guó)奧村,在環(huán)保科技元素的作用下,折射出一種自然美。再生水熱泵冷熱源系統(tǒng)、真空直流集熱管、屋頂花園、風(fēng)能、太陽(yáng)能吸收裝置等隨處可見(jiàn),利用可再生能源,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排是項(xiàng)目最大的亮點(diǎn)。
放眼全球,如果要為建筑節(jié)能減排豎一座地標(biāo),恐怕非帝國(guó)大廈改造項(xiàng)目莫屬。
2008年,帝國(guó)大廈減排項(xiàng)目悄然啟動(dòng),計(jì)劃在未來(lái)15年內(nèi),降低38%的能耗,減少10.5萬(wàn)噸二氧化碳的排放。與此相比,普通的建筑節(jié)能改造工程通常只能帶來(lái)10%至20%的能耗節(jié)省。據(jù)了解,80%的建筑樓宇生命周期成本都發(fā)生在建成之后,其中18%來(lái)自使用成本。這說(shuō)明建筑節(jié)能改造項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的必要性。
美國(guó)75%的商業(yè)建筑的樓齡都在20年以上,沒(méi)有條件按照理論上的方式,從設(shè)計(jì)開(kāi)始進(jìn)行綠化,而改造現(xiàn)有的建筑顯得尤為重要。帝國(guó)大廈的實(shí)踐證實(shí),在舊建筑的基礎(chǔ)上進(jìn)行有限投入的節(jié)能改造,仍能開(kāi)創(chuàng)一條卓有成效的減排路徑。
能耗標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后
節(jié)能建筑在我國(guó)尚屬起步階段。即便在業(yè)界,建筑節(jié)能仍然被很多人認(rèn)為是一個(gè)抽象的概念。
“建筑節(jié)能的關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)。”發(fā)改委能源研究所副研究員康艷兵道出了其中的癥結(jié)。
全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張雪舟認(rèn)為,節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)的制定基數(shù),是20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放初期同地區(qū)建造的住宅能耗。這個(gè)能耗標(biāo)準(zhǔn),已嚴(yán)重落后于時(shí)代要求。
中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋春華同樣認(rèn)為,“這些建筑節(jié)能指標(biāo)是很模糊和難以考核的。”
“建筑節(jié)能特別是住宅的節(jié)能減排問(wèn)題,仍是一個(gè)很沉重的話題。其中,尤其是節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)必須要解決。”宋春華建議,應(yīng)盡快制定我國(guó)“絕對(duì)”節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),作為企業(yè)也可以大膽嘗試。
“項(xiàng)目是否真的節(jié)能,可以用消耗了多少油或者換算成標(biāo)準(zhǔn)煤來(lái)作為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。”宋春華說(shuō),“當(dāng)然也可以直接采用熱量單位,對(duì)于不同的耗能標(biāo)準(zhǔn),可以確定采用什么樣的建筑形式、什么樣的建筑材料、什么樣的設(shè)備和實(shí)施,從而固化下來(lái)變成一種設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)。”
“雖然我國(guó)在節(jié)能建筑上實(shí)行了一些強(qiáng)制性的規(guī)范,開(kāi)發(fā)商也在按規(guī)矩辦事,但普遍都是按50%的標(biāo)準(zhǔn)在做。”一位開(kāi)發(fā)商告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者,“但實(shí)際達(dá)到的節(jié)能效果和非節(jié)能項(xiàng)目相比并不特別明顯。”
做節(jié)能項(xiàng)目必須因地制宜,考慮成本效益??灯G兵給記者舉了一個(gè)例子,在南方某市有一棟綠色大廈,墻體使用的是保溫隔熱材料,墻非常厚,窗戶是節(jié)能窗,非常密封,室內(nèi)使用的是節(jié)能空調(diào)、節(jié)能燈,應(yīng)用的全是節(jié)能材料,“但實(shí)際并沒(méi)有達(dá)到節(jié)能效果”。他解釋說(shuō),由于南方地區(qū)溫度普遍偏高,室內(nèi)外的溫度差不多,并不需要保溫隔熱材料。同時(shí),窗戶也無(wú)需密閉,因?yàn)殚_(kāi)窗通風(fēng)的情況下就減少了空調(diào)的使用率,也是一種節(jié)能。“沒(méi)有考慮成本效益,也就不是節(jié)能。”康艷兵說(shuō)。
對(duì)于節(jié)能建筑的定義,國(guó)家層面亦缺少統(tǒng)一而具體的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近年出臺(tái)的一些有關(guān)建筑節(jié)能的規(guī)定,也僅僅針對(duì)綠色建筑。而全國(guó)各地制定的地方節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn),相互之間也有較大差距。
不過(guò),近來(lái)一些相關(guān)政策的出臺(tái)已經(jīng)釋放出利好的信號(hào)。國(guó)務(wù)院新聞辦公室11月22日發(fā)表的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)(2011)》白皮書(shū)中提到,將完善嚴(yán)寒和寒冷、夏熱冬冷和夏熱冬暖三個(gè)不同氣候區(qū)居住建筑節(jié)能工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。
白皮書(shū)中稱(chēng),將提高新建建筑強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率,加快既有建筑節(jié)能改造,推動(dòng)可再生能源在建筑中的應(yīng)用,對(duì)政府機(jī)構(gòu)辦公用房進(jìn)行節(jié)能改造。
鼓勵(lì)政策亟待出臺(tái)
12月8日,中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)承辦的“2011中國(guó)節(jié)能與低碳發(fā)展論壇”在北京召開(kāi),來(lái)自工業(yè)、交通、能源、建筑、科技、財(cái)經(jīng)等各個(gè)不同行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)負(fù)責(zé)人士對(duì)各自領(lǐng)域節(jié)能減排的主要政策措施進(jìn)行具體解讀,推動(dòng)行業(yè)減排的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
張雪舟表示,國(guó)內(nèi)建筑節(jié)能推進(jìn)較慢的主要原因,在于政府并沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)全行業(yè)的鼓勵(lì)性政策。相比之下,不少?lài)?guó)家都已專(zhuān)門(mén)立法,規(guī)定節(jié)能建筑可以享受的稅收優(yōu)惠,政府也會(huì)出資進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,現(xiàn)行的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》,過(guò)分強(qiáng)調(diào)建設(shè)單位的自我約束。實(shí)際上,建設(shè)單位往往采取多種方法應(yīng)付相關(guān)部門(mén)的檢查,加上監(jiān)督監(jiān)管不到位,造成節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)落不到實(shí)處。
張雪舟則認(rèn)為,中央和地方財(cái)政對(duì)于建筑節(jié)能的扶植力度還不夠,即使不能給予大量財(cái)政資金支持,也應(yīng)該從稅收減免上加大力度。否則,建筑節(jié)能工作將缺乏持續(xù)動(dòng)力。
不過(guò),已經(jīng)有消息顯示,財(cái)政扶持政策已在醞釀之中。據(jù)了解,國(guó)家目前正在研究對(duì)綠色建筑進(jìn)行按星級(jí)補(bǔ)貼。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興日前表示,中國(guó)的三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)一旦執(zhí)行,一是可以享受地方政府的優(yōu)惠;二是可以享受中央財(cái)政補(bǔ)貼;三是將來(lái)如果開(kāi)征物業(yè)稅,對(duì)三星級(jí)綠色建筑可以考慮減免。
據(jù)仇保興透露,國(guó)家正在考慮對(duì)綠色建筑進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼,其中對(duì)三星級(jí)綠色建筑,每平方米給予75元補(bǔ)助;對(duì)新建綠色建筑達(dá)到30%以上的小城鎮(zhèn)命名為“綠色小城鎮(zhèn)”并一次性給予1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元補(bǔ)助。仇保興還介紹說(shuō),地方政府對(duì)綠色建筑的優(yōu)惠政策日益明確,凡是綠色建筑一星容積率返還1%,二星返還2%,三星返還3%。目前,生態(tài)城的建設(shè)將大大推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展。“生態(tài)城最重要的標(biāo)志就是100%的建筑都應(yīng)該達(dá)到綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)近幾年要建50個(gè)生態(tài)城市,遠(yuǎn)期上百個(gè),它們作為綠色建筑的搖籃和基地將會(huì)發(fā)揮巨大的地區(qū)性示范作用,從質(zhì)和量上保證綠色建筑整體實(shí)現(xiàn)飛躍性發(fā)展。”
當(dāng)前,最重要的是加快“建立以低排放為特征的建筑體系”,這個(gè)體系應(yīng)從建設(shè)的全壽命周期為出發(fā)點(diǎn),著眼于每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)階段,有效地控制和降低低碳排放,并形成可循環(huán)的可發(fā)展模式。業(yè)內(nèi)人士向記者透露,關(guān)于建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)劃將于下月發(fā)布,會(huì)對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詳盡闡述。
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