【背景】

　　近年來，我國不少城市相繼出現(xiàn)“短命”建筑，一些壽命不到25年，甚至少于15年的高層建筑也不少。這其中，有地標性建筑，也有大量普通住宅。

　　【現(xiàn)場】

　　“我國是世界上每年新建建筑數(shù)量最多的國家，每年要用掉世界上40%的水泥和鋼筋，建筑的平均壽命卻只能維持25至30年，許多建筑并非因質(zhì)量問題而拆除。”省政協(xié)委員、民盟寧波市委會副主委潘一紅說，根據(jù)我國《民用建筑設(shè)計通則》，重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年，一般性建筑為50至100年。為此，她專門遞交一份關(guān)于杜絕城市建筑“短命”現(xiàn)象的建議。

　　“某市政府82米高的原辦公大樓，只歷時16年便被爆破拆除，每每看到這樣的新聞，我總會覺得很可惜。”潘一紅認為，城市規(guī)劃短視、混亂是建筑“短命”的一個重要原因。很多地方規(guī)劃隨意性強，一些地方甚至存在“規(guī)劃跟著領(lǐng)導(dǎo)變”的怪現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)換一屆規(guī)劃就得調(diào)一回。同時，設(shè)計缺陷也使得建筑“未老先衰”。一些開發(fā)商為最大化降低成本，往往以犧牲建筑的某些功能為代價。在利益驅(qū)使下，部分設(shè)計單位也越來越遷就開發(fā)商。于是，“樓歪歪”，“樓倒倒”應(yīng)運而生。此外，質(zhì)量低劣是建筑“短命癥”盛行的原因之一。

　　潘一紅建議，首先從法律角度明確規(guī)劃必須堅持公開化、前瞻性和相對穩(wěn)定性原則，從老百姓和政府的共同角度出發(fā)來考量，建筑規(guī)劃應(yīng)符合所在地域的整體發(fā)展需要，強化規(guī)劃編制和實施的法制化監(jiān)督。其次，在建設(shè)施工階段，要對施工企業(yè)采取全方位的制約機制，除政府部門外，工程保險單位、銀行、媒體、工會等也應(yīng)介入，做好竣工后的質(zhì)量驗收，并對后期維護進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。最后，要嚴格執(zhí)行問責(zé)制，只有讓決策者為決策失誤付出沉重代價，才能有效遏制決策的隨意性和不科學(xué)性。