項(xiàng)目經(jīng)理是受企業(yè)法定代表人的委托對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人，是建造師從事項(xiàng)目管理的具體崗位體現(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，堅(jiān)持以人為本，做好項(xiàng)目勞務(wù)人員的管理與使用正日漸成為項(xiàng)目經(jīng)理不容忽視的責(zé)任。

　　在建設(shè)項(xiàng)目的承建過程中，作業(yè)層大多采取勞務(wù)分包的形式。建筑勞務(wù)分包的用工人員又通常與包工頭、農(nóng)民工這些字眼相關(guān)聯(lián)。為避免包工頭制下的混亂現(xiàn)象及工資拖欠的問題，2005年，原建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》。掛靠到建筑勞務(wù)公司成為不少包工頭走向市場(chǎng)的新途徑。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)勞務(wù)用工人員的管理與使用要透過假象做到管理不放松。在目前的建筑工地上，由包工頭組織帶領(lǐng)工人施工的“包工制”仍然是普遍的用工形式。勞務(wù)用工處理不當(dāng)，會(huì)直接導(dǎo)致諸多風(fēng)險(xiǎn)。如工程管理失控，受制于包工頭；已支付的勞務(wù)費(fèi)用不能如數(shù)發(fā)到勞務(wù)工手中，而企業(yè)則莫名其妙地被送上了被告席等等。輕則拉閘斷電，停工怠工；重則欠薪堵門，官司纏身，嚴(yán)重影響到項(xiàng)目施工的正常進(jìn)行，影響到建筑施工企業(yè)的形象，造成社會(huì)混亂。

　　項(xiàng)目經(jīng)理要做好項(xiàng)目勞務(wù)作業(yè)層的管理與使用，要注意把握以下幾點(diǎn)。一是要選擇有資質(zhì)的勞務(wù)分包隊(duì)伍，對(duì)于施工危險(xiǎn)性大的分包工種必要時(shí)要查看勞務(wù)分包企業(yè)與派往項(xiàng)目部勞務(wù)人員簽訂的用工合同，確認(rèn)勞務(wù)人員的身份所屬；二是項(xiàng)目部對(duì)分包隊(duì)伍誠信狀況要了解，并在招標(biāo)和競(jìng)標(biāo)中，增加誠信評(píng)定要素；三是及時(shí)簽訂勞務(wù)分包合同，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款；四是避免綜合勞務(wù)分包，盡量采用有資質(zhì)的專業(yè)分包隊(duì)伍，如將綜合工種分解為模板支撐專業(yè)隊(duì)伍、鋼筋制作專業(yè)隊(duì)伍、腳手架搭設(shè)專業(yè)隊(duì)伍等。這樣做雖然會(huì)增加項(xiàng)目管理的難度，但能保證施工過程更專業(yè)，個(gè)別專業(yè)隊(duì)伍出現(xiàn)問題時(shí)能及時(shí)做出調(diào)整，不會(huì)影響到工程項(xiàng)目的總體進(jìn)程，且減少了分包的中間環(huán)節(jié)和分包成本，避免了工程管理失控；五是項(xiàng)目部要監(jiān)督勞務(wù)分包人員的工資發(fā)放，有條件的項(xiàng)目部可要求分包隊(duì)伍提供工資單，將工資直接發(fā)放到勞務(wù)工本人手上。在發(fā)放過程中，要引導(dǎo)勞務(wù)工的監(jiān)督意識(shí)，防止包工頭造假工資單，借勞務(wù)工名義支取工資。

　　近幾年，從中央到地方，出臺(tái)了一系列保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的文件和規(guī)定，這些文件和規(guī)定對(duì)于規(guī)范建筑勞務(wù)用工起到了一定的積極作用。項(xiàng)目經(jīng)理作為建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目管理上的代表，直接與勞務(wù)人員接觸，加強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，重視過程控制，做好項(xiàng)目勞務(wù)人員的管理和使用，既是對(duì)農(nóng)民工負(fù)責(zé)，也是對(duì)工程項(xiàng)目和建筑施工企業(yè)自身負(fù)責(zé)。（作者系安陽建工（集團(tuán)）有限責(zé)任公司副總經(jīng)理）