“中國首批沿海開放城市、‘新亞歐大陸橋’東方橋頭堡、中國水晶之都、西游記文化發(fā)源地……”連云港曾經(jīng)擁有許多閃亮的名片，但讓這座城市更為自豪的是，今天的連云港承載了江蘇沿海開發(fā)、長三角一體化、國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)、國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)等四大國家戰(zhàn)略。肩負(fù)起新一輪歷史使命的連云港正以嶄新的面貌踏上踐行“國家使命”、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新征程。

　　沿海開發(fā)，兩個“重中之重”推動加速崛起

　　在中國1.8萬公里的大陸海岸線上錯落分布著城市，猶如璀璨的珍珠，而位于江蘇東北部的連云港就是其中的一顆，但在幾百年前，這座城市還沉睡在大海深處。隨著泥沙淤積和海岸線向前推進(jìn)，連云港從大海中誕生。歷經(jīng)數(shù)百年，這里從一片潮起潮落的近海海域變?yōu)榱艘粋€小漁村，又發(fā)展成為一座美麗的海濱城市。

　　1984年，連云港成為國務(wù)院批準(zhǔn)的全國首批14個對外開放的沿海城市之一，也是新中國最早開放的口岸之一，但是這座城市并沒有在眾人期待中迅速走上經(jīng)濟(jì)騰飛之路。用當(dāng)?shù)乩习傩盏脑捳f，多年以來，連云港的發(fā)展是“步子不大年年邁，最多算是小步慢跑”。

　　2009年6月，國務(wù)院正式把江蘇沿海開發(fā)納入國家戰(zhàn)略層面，連云港成為了江蘇沿海開發(fā)的龍頭。這座因海而生、與海結(jié)緣的城市又重新開始了擁抱大海之旅。“沿海開發(fā)是江蘇省區(qū)域發(fā)展的重中之重，連云港是江蘇沿海開發(fā)的重中之重。”在去年召開的江蘇省第十二次黨代會上，連云港被擺到兩個“重中之重”的戰(zhàn)略地位。

　　“歷史上，連云港因其獨(dú)特的區(qū)位，始終是國家發(fā)展戰(zhàn)略中的重點(diǎn)城市之一。”連云港市委書記李強(qiáng)說，“抓住沿海開發(fā)的機(jī)遇期，發(fā)展以港口為支撐的重要產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為連云港新一輪崛起最重要的產(chǎn)業(yè)特征，連云港迅速崛起，這也是肩負(fù)的國家使命。”

　　連云港市市長楊省世介紹，到“十二五”期末，連云港將擁有新醫(yī)藥、新材料、新能源、高端裝備制造、石化、冶金、物流等七大千億產(chǎn)業(yè)；連云港市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、東海開發(fā)區(qū)和贛榆、灌云、灌南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)六大千億園區(qū)呼之欲出；連云港市將建成20家左右的百億企業(yè)；下轄四縣也將擁有2到3個百億特色產(chǎn)業(yè)。

　　歷史上的連云港因大海而著名，今天的連云港則是因港口而繁榮。連云港港貨物吞吐量從2006年的7232.2噸上升到2011年的16600噸。連云港市港口管理局規(guī)劃建設(shè)處處長王志國說，“十一五”期間，港口吞吐數(shù)量的變化相當(dāng)于再造了一個港口。展望未來，連云港港口將形成‘一體兩翼’格局，30萬噸級航道二期工程已經(jīng)啟動，連云港區(qū)25萬噸級航道和徐圩、贛榆港區(qū)5萬噸級航道等即將建成。

　　示范區(qū)建設(shè)，聯(lián)結(jié)東中西的紐帶

　　“作為起點(diǎn)，‘東起連云港，西至荷蘭鹿特丹’的新亞歐大陸橋由此發(fā)端；作為交點(diǎn)，隴海蘭新線與沿海經(jīng)濟(jì)相溝通的紐帶匯聚于此；作為終點(diǎn)，祖國廣袤的中西部的物資由此揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。”連云港西連安徽、河南等中西部省份，東與日本、韓國等東北亞國家隔海相望。這座城市成為“連接南北、溝通中西”的重要樞紐。

　　2011年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)連云港設(shè)立國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)，處于“新亞歐大陸橋”東端起點(diǎn)的連云港又站在了一個嶄新的起點(diǎn)上。作為江蘇唯一港口城市的連云港具有區(qū)域合作和國際交流開放的區(qū)位優(yōu)勢。示范區(qū)獲批后，連云港對中西部地區(qū)的服務(wù)帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)，與中西部地區(qū)合作空間將更加廣闊。

　　位于連云港主城區(qū)東南部的徐圩新區(qū)被確定為國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)的先導(dǎo)區(qū)。“徐圩新區(qū)的開發(fā)建設(shè)早在2009年10月就已經(jīng)正式啟動。”連云港市徐圩新區(qū)管委會黨組副書記、副主任任瑜說，“在短短兩年的時間里，昔日的萬畝鹽灘變成火熱喧囂的建設(shè)現(xiàn)場，示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。”

　　據(jù)介紹，徐圩新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面拉開框架，目前已實(shí)施重點(diǎn)工程90多項(xiàng)，累計完成投資70多億元。臨港重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目取得突破進(jìn)展，已開工和簽約包括年產(chǎn)380萬噸高性能鋼管、中石化1200萬噸煉化一體化項(xiàng)目在內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9項(xiàng)，總投資600億元。

　　“國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)的建設(shè)首先帶動了連云港地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有自己發(fā)展起來了，才能更好的發(fā)揮帶動中西部的作用。”任瑜說，“徐圩新區(qū)擁有廣闊的海洋腹地，30萬噸航道也在規(guī)劃建設(shè)中。隨著政策逐步落實(shí)，中西部的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會選擇與徐圩新區(qū)建立起緊密的聯(lián)系，示范區(qū)的前景令人期待。”

　　臨海矗立新城，長三角北翼展翅騰飛

　　美麗的花果山是“西游文化”的發(fā)源地，位于花果山腳下的連云港因此具有了更多的浪漫主義氣息和傳奇色彩。在傳奇背后，這座城市展現(xiàn)給世人的是踏實(shí)勤奮的進(jìn)取和以人為本的理性。“百折不撓、永不言棄”的“西游精神”也讓其充滿著“后發(fā)先至”的勇氣和書寫嶄新傳奇的氣概。

　　地處長三角，卻難以融入長三角曾是連云港發(fā)展中的尷尬，而2008年8月國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》，則讓連云港乘上了一體化的東風(fēng)。這個指導(dǎo)意見明確要求，要統(tǒng)籌建設(shè)好長三角北翼城市群，這更給連云港城市建設(shè)帶來了前所未有的機(jī)遇，港、產(chǎn)、城實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。而這帶來的一個顯著效應(yīng)是，長三角地區(qū)的北翼日益具備了展翅騰飛的實(shí)力。

　　從新城商務(wù)區(qū)建設(shè)到新海城區(qū)整合，從城市主軸花果山大道沿線建設(shè)到徐圩新區(qū)城市功能配套區(qū)建設(shè)，著眼于長期規(guī)劃的連云港城市新模樣愈發(fā)清晰。按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施、組團(tuán)推進(jìn)的思路，連云港城市建設(shè)堅持市、區(qū)兩級聯(lián)動，著力突破重點(diǎn)片區(qū)，力爭建設(shè)一個成熟一個，實(shí)現(xiàn)中心城市的快速提升。

　　“除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和港口建設(shè)，連云新城將成為城市的新亮點(diǎn)！”李強(qiáng)自豪地說，“隨著連云港港口、國家級開發(fā)區(qū)、國家級出口加工區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、江蘇省三大國際商務(wù)中心之一的大陸橋商務(wù)中心區(qū)先后在城市東部扎根，連云港城市中心也在逐步東移，連云新城由此應(yīng)運(yùn)而生，這是一座在鹽田灘涂大海上填出來的新城！”人們有理由期待，位居長三角沿海最北端的連云港將以更加豪邁的氣勢面向大海，融入一體化。

　　連云新城建設(shè)是連云港市加快沿海開發(fā)的重要載體，是連云港都市發(fā)展區(qū)“一心三極”的核心。為加快建設(shè)速度，連云港在年初剛剛成立了連云新城開發(fā)建設(shè)指揮部。負(fù)責(zé)人陳書軍表示，總面積約58.8平方公里的連云新城建成后，將集“青山、碧海、瀉湖、濕地”于一身，匯商務(wù)、金融、旅游、休閑等多種功能于一體。

　　連云港的城市功能不斷完善，城市對人口、產(chǎn)業(yè)的承載服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。楊省世說，在過去的一年中，與百姓生活密切相關(guān)的配套設(shè)施不斷完善。路網(wǎng)改造、劉灣垃圾填埋場一期工程等81個重點(diǎn)城建項(xiàng)目先后實(shí)施，城市快速公交體系推進(jìn)建設(shè)，快速公交1號線建成通車……扎扎實(shí)實(shí)的工作換來了城市面貌實(shí)實(shí)在在的改變。