我國(guó)生態(tài)城建設(shè)現(xiàn)狀分析
一個(gè)城市的建設(shè)不僅關(guān)乎當(dāng)下,更重要的是,當(dāng)下的決定會(huì)對(duì)一個(gè)城市未來(lái)的發(fā)展、百姓的幸福產(chǎn)生深遠(yuǎn)的、有時(shí)甚至是不可逆的影響。在城市建設(shè)中曾經(jīng)出現(xiàn)的“睡城”、“臥城”、“鐘擺式”生活等各種各樣難以挽回的錯(cuò)誤,是當(dāng)前我國(guó)生態(tài)城建設(shè)必須提前考慮并絕對(duì)不容許出現(xiàn)的。
建設(shè)低碳、綠色、環(huán)保的生態(tài)城,是一個(gè)美好的愿望。但是對(duì)于生態(tài)城的建設(shè),我國(guó)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn),國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)也不能“拿來(lái)”就用。如何建設(shè)好生態(tài)城,如何把美好的愿望變成現(xiàn)實(shí)的美景,成為建設(shè)者面臨的一項(xiàng)重要挑戰(zhàn)。
建設(shè)如火如荼各地發(fā)力生態(tài)城建設(shè)
生態(tài)城建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,不可能一蹴而就。2011年,在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及各級(jí)政府的推動(dòng)下,各地生態(tài)城吸引了國(guó)內(nèi)外的設(shè)計(jì)大師、知名企業(yè)、先進(jìn)環(huán)保節(jié)能技術(shù)等,建設(shè)如火如荼地展開。有的明確了定位,有的畫下了美麗宏偉的藍(lán)圖,有的已初具雛形……
2011年7月,無(wú)錫太湖新城被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部授予“國(guó)家低碳生態(tài)城示范區(qū)”稱號(hào),標(biāo)志著住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將在無(wú)錫優(yōu)先試驗(yàn)國(guó)家低碳生態(tài)區(qū)建設(shè)的最新政策和技術(shù)成果,引導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目?jī)?yōu)先落戶無(wú)錫,并將其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。與此同時(shí),作為我國(guó)華東地區(qū)首個(gè)實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)的低碳生態(tài)城項(xiàng)目——無(wú)錫中瑞低碳生態(tài)城示范項(xiàng)目開工奠基。根據(jù)規(guī)劃,3年之后,一個(gè)采用世界先進(jìn)生態(tài)環(huán)保技術(shù)的低碳生態(tài)城將在2.4平方公里的土地上崛起。
2011年9月28日,對(duì)于中新天津生態(tài)城來(lái)說(shuō)是一個(gè)值得紀(jì)念和慶賀的日子。3年前的9月28日,溫家寶總理與時(shí)任新加坡國(guó)務(wù)資政的吳作棟共同為中新天津生態(tài)城開工奠基。3年后的9月28日,在天津東部臨近渤海灣的這片鹽堿荒灘上,道路管網(wǎng)縱橫交織、一幢幢綠色建筑拔地而起、景觀綠化逐步形成、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。3年的時(shí)間里,一個(gè)個(gè)預(yù)定目標(biāo)不斷實(shí)現(xiàn),一個(gè)嶄新的生態(tài)城顯現(xiàn)雛形。
深圳光明新區(qū)是我國(guó)探索低碳生態(tài)城市最早的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的片區(qū)。通過(guò)多年實(shí)踐,一座由綠色建筑、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色交通、綠色空間、綠色社區(qū)、綠色生活共同融匯構(gòu)建而成的綠色生態(tài)城加速形成。
河北省唐山市曹妃甸新區(qū)與施耐德電氣簽署戰(zhàn)略合約,共同為唐山灣生態(tài)城打造中國(guó)首個(gè)智慧生態(tài)城市級(jí)能效管理平臺(tái)。唐山灣生態(tài)城作為“唐山南部副中心城市、環(huán)渤海地區(qū)中心城市”,其目標(biāo)是整合日本和歐美各國(guó)的先進(jìn)技術(shù),用世界的智慧打造中國(guó)第一代生態(tài)城市。這一平臺(tái)可對(duì)區(qū)域全壽命周期的能耗和碳足跡進(jìn)行有效管理,將智能建筑和綠色建筑進(jìn)行結(jié)合,并完美融合海量數(shù)據(jù)處理與能效管理。
重慶將首個(gè)低碳生態(tài)試點(diǎn)城選址于“二環(huán)時(shí)代”21個(gè)大型聚居區(qū)之一的悅來(lái),并由世界著名規(guī)劃設(shè)計(jì)大師彼得·卡爾索普擔(dān)綱設(shè)計(jì)概念性規(guī)劃。今年,重慶悅來(lái)生態(tài)城計(jì)劃啟動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)。悅來(lái)低碳生態(tài)城的建設(shè)不但為重慶探索山地低碳生態(tài)新城的建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn),而且還將成為我國(guó)西部地區(qū)低碳生態(tài)城市的典范。
發(fā)揮引導(dǎo)作用合力推動(dòng)生態(tài)城建設(shè)
隨著生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)理念的不斷深入,中國(guó)越來(lái)越多的城市已開始將“宜居、可持續(xù)、和諧”作為城市的發(fā)展目標(biāo)。但目前尚缺乏適合中國(guó)國(guó)情的生態(tài)城市及其相關(guān)領(lǐng)域的理論基礎(chǔ)、方法體系和規(guī)劃設(shè)計(jì)原理、政策體系、建設(shè)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。去年,中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)在對(duì)我國(guó)287個(gè)城市進(jìn)行總體評(píng)估后發(fā)布了城市生態(tài)宜居發(fā)展指數(shù)。指數(shù)顯示,目前,我國(guó)72%的城市發(fā)展模式較為粗放,尚處于城市化的起步階段,提高生態(tài)宜居建設(shè)的潛力十分大。
作為生態(tài)城的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部充分發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)作用,集合國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)理念和技術(shù),匯聚業(yè)內(nèi)外的力量,調(diào)動(dòng)各地政府、企業(yè)、專家、學(xué)者,甚至學(xué)生的積極性,共同推動(dòng)生態(tài)城的發(fā)展與建設(shè)。
隨著提出建設(shè)生態(tài)城愿望的城市越來(lái)越多,面對(duì)各地日益高漲的生態(tài)城建設(shè)熱情,為了把這些美好的愿望變成美好的未來(lái)、引導(dǎo)全國(guó)生態(tài)城建設(shè)走向健康發(fā)展的道路,2011年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部整合資源,專門成立了由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興任組長(zhǎng)的低碳生態(tài)城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)生態(tài)城市研究專業(yè)委員會(huì),由中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)李迅兼任辦公室主任。
去年1月20日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司同德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)城市可持續(xù)項(xiàng)目在北京共同召開了《中國(guó)低碳生態(tài)城市發(fā)展指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)。中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)具體負(fù)責(zé)組織編寫《指南》,德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)給予支持。對(duì)于正處于快速城鎮(zhèn)化發(fā)展時(shí)期的中國(guó),《指南》將為城市的發(fā)展路徑提供參考。
2011年6月28日,中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)推出城市生態(tài)宜居發(fā)展指數(shù),即優(yōu)地指數(shù)。首次提出運(yùn)用向量結(jié)構(gòu)的評(píng)估方法,對(duì)城市的生態(tài)建設(shè)從軟(行為過(guò)程)、硬(結(jié)果成效)兩方面進(jìn)行全過(guò)程的考核,為被評(píng)估城市找出其在象限結(jié)構(gòu)中所處的“生態(tài)位”,從而尋求合理的發(fā)展路徑。本著多維度比較、全方位評(píng)估、全社會(huì)參與、系統(tǒng)總結(jié)和指標(biāo)提升的原則,優(yōu)地指數(shù)的評(píng)價(jià)結(jié)果將引起當(dāng)?shù)卣块T、學(xué)者和公眾的共鳴。
2011年是中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)與美國(guó)聯(lián)合技術(shù)公司合作開展的“生態(tài)城市指標(biāo)體系構(gòu)建與生態(tài)城市示范評(píng)價(jià)項(xiàng)目”取得階段性成果的一年。2009年7月11日,中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)與美國(guó)聯(lián)合技術(shù)公司共同簽署了合作開展“生態(tài)城市指標(biāo)體系構(gòu)建與生態(tài)城市示范評(píng)價(jià)項(xiàng)目”的協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)將在5年期內(nèi)從定性分析與定量分析相結(jié)合的角度,組織構(gòu)建中國(guó)生態(tài)城市指標(biāo)體系,并依照該指標(biāo)體系,在中國(guó)遴選優(yōu)秀生態(tài)示范城市,大力推廣生態(tài)城市最佳實(shí)踐,同時(shí)結(jié)合指標(biāo)體系對(duì)案例城市進(jìn)行評(píng)價(jià),完成生態(tài)城市指標(biāo)體系由理論到實(shí)踐的研究過(guò)程,從而促進(jìn)中國(guó)城市的可持續(xù)發(fā)展。在兩年多的時(shí)間里,中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)對(duì)我國(guó)生態(tài)城市整體情況進(jìn)行了調(diào)查,并對(duì)典型案例的進(jìn)展情況和指標(biāo)體系進(jìn)行了梳理和細(xì)化研究。隨著該項(xiàng)目的深入開展,中國(guó)生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系已經(jīng)初步構(gòu)建起來(lái)。
為了給城市政府、發(fā)展商、規(guī)劃建設(shè)管理部門、規(guī)劃師、建筑師搭建一個(gè)信息共享與交流的平臺(tái),促進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)理念在全國(guó)范圍內(nèi)推廣,加強(qiáng)各地區(qū)、各城市之間在生態(tài)建設(shè)與持續(xù)發(fā)展方面的合作,在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部倡導(dǎo)下,去年,中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)與上海、重慶的地方政府聯(lián)合主辦了生態(tài)城市中國(guó)行系列活動(dòng)。為給城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、環(huán)境等專業(yè)的院校學(xué)生提供一個(gè)社會(huì)實(shí)踐和交流鍛煉的平臺(tái),2011年,全國(guó)首屆綠色生態(tài)城市青年夏令營(yíng)在深圳市開營(yíng),吸引了國(guó)內(nèi)10余所大學(xué)的規(guī)劃、建筑、環(huán)境等專業(yè)的學(xué)生參加。
作為一個(gè)上世紀(jì)80年代才提出的概念,生態(tài)城在我國(guó)的實(shí)踐只是剛剛起步。隨著不斷的實(shí)踐和探索,選址錯(cuò)誤、交通模式錯(cuò)誤等一系列問題也逐漸暴露出來(lái),技術(shù)選用、評(píng)價(jià)體系的建立等問題還需不斷解決。愿望是美好的,但要把美好的愿望變成現(xiàn)實(shí),并非易事。
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