在去年年底，我國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎厥状纬^(guò)50%，這標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入以城鎮(zhèn)化為主的新發(fā)展階段?；仡櫧瓯┞冻龅姆N種“城市病”，能否將交通、醫(yī)療、教育、建設(shè)等城市行為通盤考慮，而不是孤立地思考問(wèn)題，已經(jīng)成為城市決策者的必備能力。對(duì)此，全國(guó)人大代表、廣州市副市長(zhǎng)王東談了自己的看法。

　　正視城鎮(zhèn)化帶來(lái)的“城市病”

　　“如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨在2003年所言，21世紀(jì)對(duì)世界影響最大的有兩件事：一是美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)，二是中國(guó)的城鎮(zhèn)化。中國(guó)的城鎮(zhèn)化率在達(dá)到50%后，如果沒有特殊原因，還將繼續(xù)發(fā)展、增加，而我們?cè)诟咚侔l(fā)展的過(guò)程中，又暴露出大量的問(wèn)題，如今已經(jīng)到了認(rèn)真反思、開始改革的階段，要重視城鎮(zhèn)化的問(wèn)題。”王東對(duì)記者說(shuō)，“我建議從中央到地方，從政府機(jī)構(gòu)到社會(huì)機(jī)構(gòu)，都給予城市問(wèn)題高度的重視和關(guān)注，這樣才能解決中國(guó)城鎮(zhèn)化面臨的問(wèn)題。從精力分配、財(cái)力分配，都要意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性。”

　　王東認(rèn)為，我國(guó)的城市目前存在著很多問(wèn)題，如交通擁堵、住房困難、教育醫(yī)療成本高等等，而且這些都是復(fù)雜的、綜合性問(wèn)題，可能涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方方面面。“我們不能背離城市的主體，孤立地思考這些問(wèn)題，而要將之融入城市的大背景下去考量。比如，若教育資源分配均衡，很多人就沒必要跑很遠(yuǎn)去上學(xué)，就可以解決很多交通方面的問(wèn)題。”

　　王東表示：“就我個(gè)人理解，城市是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、發(fā)展最重要的空間載體，所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變，城市首先要轉(zhuǎn)變。隨著這30年經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生活水平得到了大幅提高，溫飽問(wèn)題解決，物質(zhì)需求達(dá)到了一定水平，人們對(duì)生活工作環(huán)境的要求會(huì)越來(lái)越高，包括對(duì)精神文明的要求、對(duì)文化的要求，人們生活質(zhì)量提高了才會(huì)有幸福感。所以，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，人們對(duì)城市的宜居性要求會(huì)越來(lái)越高。這就要求城市發(fā)展的思路、發(fā)展的模式、發(fā)展的理念必須轉(zhuǎn)變。”

　　轉(zhuǎn)變理念發(fā)展民生亮點(diǎn)

　　“當(dāng)我們開始思考城市存在的問(wèn)題后，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，原有城鎮(zhèn)化的發(fā)展方式是粗放的，如今我們要集約發(fā)展，要‘精明增長(zhǎng)’，細(xì)致一點(diǎn)、認(rèn)真一點(diǎn)。中國(guó)本身就人多地少，如果不精打細(xì)算，就沒法維持自身的發(fā)展。”王東對(duì)記者說(shuō)。

　　據(jù)記者了解，廣州市在經(jīng)歷了亞運(yùn)會(huì)帶來(lái)的大建設(shè)后，老百姓的幸福感、認(rèn)同感普遍提高，在前段時(shí)間的廣東省測(cè)評(píng)中，廣州市市民的滿意度省內(nèi)第一，這還是第一次。對(duì)此，王東表示，若想讓市民滿意，首先需要轉(zhuǎn)變執(zhí)政者的決策方式。

　　“我們的城市決策都很慎重，一些項(xiàng)目和政府投入首先考慮老百姓的需求。比如在CBD核心區(qū)所建的花城廣場(chǎng)，是一座50萬(wàn)平方米的綠地公園，它從規(guī)劃理念提出，到方案完善，到最后落成，一共經(jīng)歷了18年。前后幾任市政府領(lǐng)導(dǎo)都堅(jiān)持沒有把這塊地出讓給開發(fā)商，而是留給老百姓，為他們提供業(yè)余生活?yuàn)蕵穲?chǎng)所。這體現(xiàn)了市政府的決策理念。”王東說(shuō)。

　　近年來(lái)，廣州市的中心城區(qū)一直在“做減法”，通過(guò)拆違建綠，給老城區(qū)增加了10.6平方公里的綠地面積。對(duì)于一些已經(jīng)收取了土地出讓金，但如今看來(lái)規(guī)劃得并不科學(xué)的項(xiàng)目，市政府通過(guò)積極協(xié)商、全額退款等方式，為廣州市民爭(zhēng)回了不少活動(dòng)空間。

　　“城市就像人們的家一樣，需要活動(dòng)的空間，不能所有地方都蓋起高樓大廈，我們要滿足老百姓休閑活動(dòng)的需求。”王東說(shuō)，“以前很多人都說(shuō)廣州亂糟糟的，現(xiàn)在絕大多數(shù)人都說(shuō)在廣州生活得很舒適。城市的環(huán)境對(duì)一個(gè)城市的文明程度帶來(lái)很大的影響。算小賬，我們損失了土地的收入，但是算大賬，我們收獲了市民對(duì)城市的自豪感、歸屬感、幸福感。”