山東省青島市政府近日發(fā)布了《青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，其中明確指出西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)將打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的經(jīng)濟(jì)增長極，產(chǎn)生以青島為核心的黃海西岸城市群，形成多中心發(fā)展的灣區(qū)大青島格局，推動(dòng)青島實(shí)現(xiàn)歷史性新跨越，帶動(dòng)山東、輻射沿黃流域發(fā)展。這也意味著，山東半島發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)躋身國家級沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略邁出關(guān)鍵的一步。

　　青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)工委書記、管委會主任張大勇表示，“加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，從經(jīng)濟(jì)總量上再造一個(gè)新青島，將藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要支撐，也是我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。我們將爭取報(bào)批國家級經(jīng)濟(jì)新區(qū)。”

　　爭取實(shí)現(xiàn)行政區(qū)劃調(diào)整

　　2011年1月4日，國務(wù)院批復(fù)了《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這標(biāo)志著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略。彼時(shí)，青島在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的定位是走在前面，當(dāng)好龍頭，并將西海岸作為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)和先行區(qū)。而西海岸在這一核心位置上，如何釋放區(qū)域內(nèi)海洋資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待解決的課題。

　　“青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)是國務(wù)院批復(fù)的《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》明確建設(shè)的新區(qū)。”青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)管委會副主任王建平介紹。新區(qū)規(guī)劃范圍包括黃島區(qū)和膠南市全部區(qū)域，陸域面積2096平方公里，海域面積約5000平方公里。這里聚集了國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)、出口加工區(qū)、中德生態(tài)園等開放功能區(qū)，是山東省國家級園區(qū)數(shù)量最多、功能最全和政策最集中的區(qū)域。

　　據(jù)悉，西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)位于膠州灣西岸，功能定位為東北亞國際集裝箱中轉(zhuǎn)中心、國際期貨交易中心、國際物流中心；自由貿(mào)易港區(qū)；山東半島高端制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地；濱海旅游度假區(qū)。

　　張大勇表示，“新區(qū)管委會對轄區(qū)內(nèi)的各行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，將按照直管區(qū)、代管區(qū)、協(xié)管區(qū)等不同類別進(jìn)行管理，逐步淡化行政區(qū)色彩，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)功能區(qū)色彩，最終爭取實(shí)現(xiàn)行政區(qū)劃調(diào)整，并報(bào)批國家級經(jīng)濟(jì)新區(qū)。”

　　將積極創(chuàng)新融資模式

　　同時(shí)，青島市已經(jīng)確定組建注冊資本金100億元的青島西海岸發(fā)展有限公司，作為市直國有企業(yè)管理，委托新區(qū)管委會實(shí)施監(jiān)管，主要承擔(dān)西海岸重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域一級土地整理和開發(fā)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、金融及資本運(yùn)作等新區(qū)具體開發(fā)建設(shè)任務(wù)。

　　“加強(qiáng)新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，融資是關(guān)鍵。”青島社會科學(xué)院研究員隨映輝提出，建設(shè)青島西海岸新區(qū)，要?jiǎng)?chuàng)新融資模式，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型投融資平臺。他表示，“日前，在深圳、上海、天津等地沿海城市，發(fā)展與培育產(chǎn)業(yè)基金、引導(dǎo)基金通過募集社會資金，投資地方創(chuàng)業(yè)企業(yè)己成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和政府扶持項(xiàng)目的重要融資渠道。”

　　“實(shí)現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要積極創(chuàng)新融資模式，大力引導(dǎo)民間投資，引進(jìn)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金、私募股權(quán)投資等新興投資模式，培育與建設(shè)青島市股權(quán)投資服務(wù)平臺，推進(jìn)融資模式轉(zhuǎn)型，合理調(diào)整間接融資和直接融資的比重，充分運(yùn)用不同金融工具，創(chuàng)建全新的投融資市場格局，為青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供持續(xù)動(dòng)力支持。”隨映輝說。