謀劃好城市發(fā)展新空間 刻畫好未來發(fā)展新藍圖

　　合肥五大城市規(guī)劃方案公布，邀您為“新合肥”出謀劃策

　　核心提示

　　“新合肥”將建成什么模樣？昨日，《合肥市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略及環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護修復與旅游發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）國際招標5個方案正式公示，就未來合肥發(fā)展接受公眾意見和建議。

　　按照市委市政府要求，市規(guī)劃局組織了《合肥市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略及環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護修復與旅游發(fā)展規(guī)劃》的國際招標工作。經過層層篩選，最終5家方案脫穎而出，將在綜合各家之長，以及專家、市民意見的基礎上，出臺最終版本的規(guī)劃，指導合肥建設發(fā)展。

　　本次《發(fā)展規(guī)劃》范圍：合肥市域范圍，總面積為11433平方公里。

　　為了讓公眾了解規(guī)劃、參與規(guī)劃，打造陽光規(guī)劃，市規(guī)劃局開展《發(fā)展規(guī)劃》國際招標方案公眾參與活動，吸納社會各界意見，希望廣大市民踴躍參與，對5家方案進行投票，提出寶貴的意見和建議。本次公眾參與活動在合肥市政務中心陽光大廳，合肥市阜南路51號規(guī)劃展示廳，巢湖市、廬江縣、長豐縣、肥東縣、肥西縣等政府展廳和中國合肥門戶網站、市規(guī)劃局門戶網站等網站同步舉行，公示時間為5月3日～5月17日，參與者將有可能獲獎。

　　方案一

　　“141組團”提升為“1331戰(zhàn)略”；建成六個特色旅游小鎮(zhèn)和四個田園風貌小鎮(zhèn)；打造“園城一體、城水交融”生態(tài)宜居都市

　　根據該方案，合肥都市區(qū)空間功能結構將完善和提升，由“141”都市區(qū)空間戰(zhàn)略提升到“1331”市域空間戰(zhàn)略：即在“一心兩帶、環(huán)湖一體”的空間格局下，優(yōu)化提升中心城， 創(chuàng)新發(fā)展巢湖、廬江和長豐三個城區(qū)，打造空港新城、廬南循環(huán)重化基地和巢北產業(yè)新城三大產業(yè)增長點，建設環(huán)湖一體新型城鄉(xiāng)空間。

　　基于巢湖保護流域化、生態(tài)化和城市功能多元化、品質化的理念，合肥都市區(qū)將大量增加內城和濱水公共綠地，形成以“三環(huán)九廊”為骨架的濕地綠帶網絡，強化服務職能和優(yōu)化產業(yè)布局，構筑 “雙心兩扇兩翼”的功能空間形態(tài)，打造“園城一體、城水交融”的生態(tài)宜居都市。

　　方案建議構建生態(tài)網絡巢湖，保護河口、圩地和湖濱等天然濕地，修復池塘、溝渠和農田等鄉(xiāng)村濕地，建設污水凈化型、雨水蓄積型和景觀游憩型的城市濕地，上溯延展河流、小溪等河道濕地，構建由內向外放射、面積達2000平方公里的梯級濕地網絡，恢復巢湖生態(tài)活力。

　　在中心城和巢湖城的輻射帶動下，建成六個特色旅游小鎮(zhèn)和四個田園風貌小鎮(zhèn)；基于生態(tài)網絡巢湖培育發(fā)展九龍攢珠第三空間示范區(qū)、畫里鄉(xiāng)村有機農業(yè)區(qū)和三河百塘源生態(tài)濕地等九個特色功能區(qū)，實現城鄉(xiāng)發(fā)展與生態(tài)保護的雙贏。

　　合肥要構建“一圈一核一區(qū)兩帶”旅游發(fā)展新格局，開發(fā)八大旅游產品，塑造四大旅游品牌；以“水濱公有”、“親水為公共權益”和“保護也是發(fā)展”等理念，科學打造巢湖國家旅游度假區(qū)、國家濕地公園、國家風景名勝區(qū)和三河古鎮(zhèn)5A級旅游景區(qū)、中廟——四頂山核心景區(qū)、巢湖時尚休閑運動等八大引擎項目；實現建設旅游大都市和長三角休閑度假新天堂的目標。

　　方案二

　　打造“6+3”核心產業(yè)體系；打造大合肥“3030”交通圈；規(guī)劃巢湖半島旅游景觀核；建設巢湖半島創(chuàng)新金融及科技研發(fā)基地

　　該方案產業(yè)發(fā)展策略為優(yōu)先發(fā)展金融業(yè)和現代服務業(yè)，緊緊圍繞先進制造業(yè)和現代服務業(yè)兩大領域，打造“6+3”核心產業(yè)體系。六大先進制造業(yè)為：電子信息產業(yè)、新能源產業(yè)、汽車產業(yè)、裝備制造業(yè)、食品及農產品加工業(yè)、家電產業(yè)。三大現代服務業(yè)為：創(chuàng)新金融、旅游及科技論壇、航運物流。

　　該方案建議打造大合肥“3030”交通圈，即城區(qū)邊緣之間30分鐘到達，各城區(qū)內部任意兩點之間30分鐘到達。建設大合肥區(qū)域大外環(huán)，修建連接中心城區(qū)、巢湖半島、巢湖市區(qū)、廬江城區(qū)之間的快速路網和軌道交通線路，實現三個城區(qū)的一體化；建設一條穿湖通道，連接巢湖南北兩岸；中心城區(qū)加強快速路網建設，尤其要增加放射狀的快速路網；建設環(huán)湖大道，成為一條具有綜合功能的大道；建設巢湖北岸交通走廊，加強巢湖市區(qū)與合肥城區(qū)之間的關系，這條交通走廊將連接城市外部交通網，延伸到南京、上海等長三角中心地區(qū)，加強泛長三角地區(qū)與長三角中心區(qū)之間的聯系。

　　旅游規(guī)劃提出“一核、一環(huán)、三城、四區(qū)”的空間布局。一核蓄勢：巢湖半島旅游景觀核。一環(huán)連通：環(huán)巢湖國家風景道。三城協作：合肥市（濱湖新區(qū)）、巢湖市、廬江縣。四區(qū)聯動：都市旅游板塊、山地休閑板塊、水上游覽板塊、鄉(xiāng)村體驗板塊。

　　該方案還建議建設巢湖半島—創(chuàng)新金融及科技研發(fā)基地。

　　方案三

　　2030年，形成以新合肥為核心的皖中城市的大合肥都市圈；巢湖水面力爭承辦具有國際知名度的水上體育運動會；四大工程修復巢湖生態(tài)

　　該方案以實施生態(tài)文明戰(zhàn)略、跨越式發(fā)展為目標，在長三角區(qū)域層面、新合肥市域層面、環(huán)巢湖地區(qū)層面三個層次展開。

　　在長三角區(qū)域層面，規(guī)劃立足于將新合肥建設成為長三角西部地區(qū)特大型中心城市為目標，強化新合肥作為安徽省省會的政治、經濟、文化職能。力爭在2030年，形成以新合肥為核心，包括馬鞍山、蕪湖、銅陵、六安、淮南等皖中城市的大合肥都市圈。

　　在新合肥市域層面，規(guī)劃將合肥主城區(qū)建設成特大型區(qū)域中心城市，同時規(guī)劃巢湖市為地區(qū)中心，實施與合肥中心城區(qū)等高對接戰(zhàn)略。規(guī)劃以削減巢湖流域入湖污染物為目的，實施部分產業(yè)向長豐、廬江境內流域以外地區(qū)轉移的策略，力爭將長豐、廬江建設成為以產業(yè)集群為支撐的新城。以新機場建設為契機，建設以信息電子、高端物流產業(yè)為重點的機場新城。在市域層面，規(guī)劃以軌道交通為手段，引導新城發(fā)展。

　　在環(huán)巢湖地區(qū)層面，規(guī)劃實施區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展策略，重點發(fā)展以生態(tài)物流業(yè)為支撐的三河古城新市鎮(zhèn)、以商務旅游為支撐的中廟新市鎮(zhèn)、以現代農業(yè)為支撐的盛橋新市鎮(zhèn)。三河古城延續(xù)徽派建筑風貌，建設成為全國性的旅游目的地；中廟以儒釋道文化為內涵，建設成為具有國際知名度的文化旅游目的地；充分利用湯池、半湯的溫泉資源，建設具有國際知名度的溫泉旅游目的地。巢湖水面宜開展水上休閑運動，力爭承辦具有國際知名度的水上體育運動會。

　　方案提出規(guī)劃必須以巢湖生態(tài)修復與保護為前提，為此需實施巢湖生態(tài)修復四大工程。

　　方案四

　　合肥未來城市發(fā)展實施五大戰(zhàn)略；形成楓葉形空間發(fā)展形態(tài)；努力扮靚一座城、激活一湖水、沐浴三處泉、暢游五座山；實施“合肥環(huán)湖新區(qū)”建設并上升為國家戰(zhàn)略工程

　　該方案將建議新合肥未來城市發(fā)展實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，工業(yè)強市戰(zhàn)略，東進出海戰(zhàn)略、合肥都市圈戰(zhàn)略和國際化戰(zhàn)略共5大戰(zhàn)略，近期建成長江三角洲地區(qū)新興現代化特大中心城市，中期建成國家區(qū)域中心城市，最終建成1000萬人的國際性大都市和環(huán)湖通江生態(tài)宜居城市。

　　合肥中心城區(qū)以建設合肥都市區(qū)為目標，繼續(xù)實施“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，按照“東拓北展，南控西進”的拓展方向，形成楓葉形空間發(fā)展形態(tài)，1個葉柄汲取巢湖營養(yǎng)、5大葉片支撐五大組團、6條主葉脈主導合肥空間拓展方向，楓葉形態(tài)代表新合肥的城市精神。

　　合肥應該實施“工業(yè)強市”、“旅游活市”戰(zhàn)略，努力扮靚一座城、激活一湖水、沐浴三處泉、暢游五座山，到2030年建成國家5A級景區(qū)12個，4A級景區(qū)32個，國家森林公園5個，國家級風景名勝區(qū)3個，國家級旅游度假區(qū)5個，建設極品生態(tài)旅游景區(qū)2個，精品旅游景區(qū)5個，形成5條精品旅游線路，形成“一心融城、雙核交輝、四區(qū)協調、十景團引領”的旅游開發(fā)總格局。

　　實施“創(chuàng)新驅動”戰(zhàn)略，重點構筑5大國家級自主創(chuàng)新高地，5類自主創(chuàng)新平臺，率先把合肥建成國家創(chuàng)新型城市、國家智力密集區(qū)、國家科學創(chuàng)新城、智慧城和CEO城。

　　實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，加強城市環(huán)境污染綜合治理，實施清湖碧水工程和藍天白云工程，改善巢湖水質和環(huán)境空氣質量，建設環(huán)巢湖濕地保護帶，做好環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)修復，實施生態(tài)調度與引江濟巢工程。

　　構建以公路、鐵路為主導、以內河航運和航空運輸為補充的陸路主導型綜合交通運輸體系。

　　為確保戰(zhàn)略規(guī)劃落到實處，重點啟動15大戰(zhàn)略工程，包括把“合肥環(huán)湖新區(qū)”上升為國家戰(zhàn)略工程、下塘重型制造業(yè)加工基地工程、通江達海戰(zhàn)略通道工程、城際輕軌戰(zhàn)略紐帶工程、合肥組合港戰(zhàn)略出口工程、機場遷建與再利用工程、引江濟巢戰(zhàn)略工程、郯廬斷裂帶沿線地區(qū)戰(zhàn)略防御工程、巢湖管理戰(zhàn)略工程、環(huán)湖各縣市退出對巢湖水域直接管轄工程等。

　　方案五

　　打造江淮內河港群，加密高速公路網和軌道交通網絡；實施安瀾巢湖、活力巢湖、生態(tài)巢湖三大工程；辦中國巢湖世界水休閑博覽會

　　以“大湖城市、創(chuàng)新都會”為城市定位，該方案為合肥明確空間結構與布局。大合肥區(qū)域聯動格局為一心一帶四軸，即以合肥主城為中心，強力打造合蕪馬城鎮(zhèn)密集帶，作為省域發(fā)展的脊梁，同時向淮南蚌埠、安慶銅陵、六安和滁州四個方向軸向發(fā)展，帶動皖南、皖北兩大板塊，對接南京都市圈，提高安徽在區(qū)域分工和市場資源配置的話語權和主動權。區(qū)域交通體系構建為升級兩港，加密兩網，實現2小時溝通長三角中心城市，半小時連接合肥經濟圈城市的目標。

　　通過“安瀾巢湖、活力巢湖、生態(tài)巢湖”三大標志性工程，爭取使合肥成為國際淺水湖泊生態(tài)治理的示范。安瀾巢湖：包括主城區(qū)和重要園區(qū)防洪排澇、環(huán)湖大堤綜合整治、大型對江排洪泵站、主要支流疏浚、堤防加固等工程?；盍Τ埠喊ㄒ瓭?、引泉入城、江淮運河、灘地清水廊道、湖泊生態(tài)水位調控等工程。生態(tài)巢湖：包括污染治理、河口濕地、生態(tài)岸線、防浪林臺、候鳥天堂、魚形小島、觀浪崖臺等工程。

　　對環(huán)巢湖旅游發(fā)展，該方案策劃為“一會、一巢、七大主題項目、三大綜合體”工程（1173工程）。其核心吸引項目為一大盛會——中國巢湖世界水休閑博覽會，一座地標性創(chuàng)意建筑——未來巢，七大水主題項目——水生態(tài)：巢湖國際濕地示范區(qū)；水運動：巢湖國際水運動公園；水游樂：巢湖水嬉戲樂園；水師：1862淮軍水寨；水城：古巢州水下千年古城；水鄉(xiāng)：三河古鎮(zhèn)；水田：大圩創(chuàng)意農業(yè)休閑產業(yè)園。以及三大旅游度假綜合體——創(chuàng)智新城科技度假綜合體，半湯溫泉科技養(yǎng)生綜合體，和濱湖新區(qū)RBD綜合體。