歐洲和非洲的主要城市暴露的風(fēng)險(xiǎn)最小。他們?nèi)丝?00萬以上的城市中分別只有26％和37％位于至少一種自然災(zāi)害的高風(fēng)險(xiǎn)中。然而，拉丁美洲和加勒比地區(qū)、北美洲，尤其是亞洲的城市常常位于暴露于自然災(zāi)害的地區(qū)。人口100萬以上的城市中有1/2~2/3位于至少一種自然災(zāi)害的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。

　　洪災(zāi)是633個(gè)城市或城市群中發(fā)生最頻繁和最大的災(zāi)害:至少233個(gè)城市位于或者鄰近洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)，6.63億居民可能受到影響。這些城市當(dāng)中有148個(gè)不是沿海城市。

　　干旱是第二頻繁的災(zāi)害，影響132個(gè)城市所在的地區(qū)，其次是臺(tái)風(fēng)，影響68個(gè)城市，再次是地震，影響40個(gè)城市。2.77億人住在旱災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)的城市，2.29億人住在臺(tái)風(fēng)高風(fēng)險(xiǎn)的城市。其他城市也暴露于這些災(zāi)害中，但是程度較低。

　　在63個(gè)人口最多的城市中(2011年數(shù)據(jù)，500萬以上人口)，39個(gè)位于暴露在至少一種自然災(zāi)害的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)；他們當(dāng)中有72％坐落于海洋之上或者臨近海洋，2/3位于亞洲。在所分析的6種自然災(zāi)害中，最常見且最嚴(yán)重的是洪災(zāi)，對(duì)63個(gè)城市群中的30個(gè)有潛在影響，接下來是臺(tái)風(fēng)，影響10個(gè)城市，干旱影響9個(gè)城市，地震影響6個(gè)城市。

　　2011年位于至少一種主要自然災(zāi)害地區(qū)的人口最多的5個(gè)城市是東京(日本)、德里(印度)、墨西哥城(墨西哥)、紐約－紐瓦克(美國(guó))和上海(中國(guó))。東京位于洪災(zāi)和臺(tái)風(fēng)的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，德里受到高風(fēng)險(xiǎn)的洪災(zāi)和中等風(fēng)險(xiǎn)的干旱的影響，墨西哥城受高風(fēng)險(xiǎn)的洪災(zāi)、中等風(fēng)險(xiǎn)的泥石流和低風(fēng)險(xiǎn)的干旱的影響；紐約－紐瓦克地區(qū)受高風(fēng)險(xiǎn)洪災(zāi)和中等風(fēng)險(xiǎn)的臺(tái)風(fēng)的影響；上海受高風(fēng)險(xiǎn)洪災(zāi)的影響。

　　許多城市位于暴露于不止一種自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)，但是在這些人口最多的城市地區(qū)(2011年數(shù)據(jù)，75萬以上人口)，只有10個(gè)主要城市位于3種或3種以上自然災(zāi)害的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。擁有將近1200萬人口的菲律賓馬尼拉是最大的有著高風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)風(fēng)、洪災(zāi)和地震的城市群。亞洲其他4個(gè)大型沿海城市也有著類似的高風(fēng)險(xiǎn)。菲律賓的達(dá)沃面臨著臺(tái)風(fēng)、洪水和地震的風(fēng)險(xiǎn)，其他3個(gè)城市——臺(tái)北、高雄和臺(tái)中(中國(guó))還面臨泥石流風(fēng)險(xiǎn)。面臨多種高風(fēng)險(xiǎn)自然災(zāi)害的主要內(nèi)陸城市有:圣地亞哥和瓦爾帕萊索(智利)、基多(厄瓜多爾)、古瓦哈提(印度)、馬那瓜(尼加拉瓜)——這些都位于干旱、地震和洪水的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)(其中基多還有泥石流和火山)。

　　2011年，人口最多的城市每5個(gè)當(dāng)中有1個(gè)位于自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)小的地區(qū)。633個(gè)城市中133個(gè)位于不暴露在任何自然災(zāi)害或者低風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)。

　　機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存

　　城市化成重要議題

　　在接下來的40年里，非洲和亞洲占世界城市人口的比例將達(dá)到86％，非洲的城市人口將從現(xiàn)在的4.14億增長(zhǎng)到2050年的12億，而亞洲的城市人口將從19億增長(zhǎng)到33億，這一前所未有的人口增長(zhǎng)將給就業(yè)、住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)。

　　城市人口的迅猛增長(zhǎng)為許多人帶來了改善教育和獲得公共服務(wù)的機(jī)會(huì)，因?yàn)槿丝诘募惺沟锰峁┻@些服務(wù)的成本相對(duì)較低。但與此同時(shí)，城市的就業(yè)、居住、能源和基礎(chǔ)設(shè)施也面臨更大的挑戰(zhàn)，減輕城市貧困、控制貧民窟的擴(kuò)大以及應(yīng)對(duì)城市環(huán)境惡化的壓力也更大。

　　今天世界上有一半人口居住在城市。城市化已經(jīng)成為即將于6月在巴西里約熱內(nèi)盧召開的可持續(xù)發(fā)展大會(huì)(又稱里約＋20峰會(huì))的一項(xiàng)重要議題。孫達(dá)拉姆表示:“城市面臨著移民、全球化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)不平等、環(huán)境污染和氣候變化的多重壓力。里約大會(huì)必須探討如何在地球這個(gè)擁擠程度不斷增加的星球上消除貧困、促進(jìn)社會(huì)公平并確保環(huán)境得到保護(hù)。”

　　“《全球城市化展望》的發(fā)布很及時(shí)，因?yàn)槭澜珙I(lǐng)導(dǎo)人以及數(shù)千來自政府部門、私有部門、公民團(tuán)體和其他集團(tuán)的參與者將聚集起來，探討如何消除貧困、促進(jìn)社會(huì)公平以及確保在一個(gè)更加擁擠的星球上的環(huán)境保護(hù)。”里約＋20秘書長(zhǎng)沙祖康在新聞發(fā)布會(huì)上說。

　　“我們希望世界領(lǐng)導(dǎo)人提出具體的行動(dòng)計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)我們想要的未來的可持續(xù)城市。”沙祖康補(bǔ)充說。