無證經(jīng)營(yíng)

　　污染水源

　　衛(wèi)生情況差

　　今日調(diào)查

　　農(nóng)家菜味道鮮美，而且處在山水間，一直為廣州市民所喜愛，但農(nóng)莊往往背負(fù)著“三宗罪”——無證經(jīng)營(yíng)、污染水源、衛(wèi)生情況差。在廣州專項(xiàng)整治工作中，陸續(xù)有農(nóng)莊被查處。

　　因規(guī)劃、用地等原因，農(nóng)家樂一出生就“先天不足”，其出路何在?記者走訪番禺沙灣鎮(zhèn)和海珠小洲村，發(fā)現(xiàn)“星級(jí)農(nóng)家樂”之所以難產(chǎn)，難就難在規(guī)劃審批上。目前的突破口是有望于今年6月出臺(tái)的萬畝果園保護(hù)規(guī)劃方案對(duì)周邊地區(qū)進(jìn)行的詳細(xì)規(guī)劃，海珠區(qū)將在這個(gè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由區(qū)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)部門研究，對(duì) “星級(jí)農(nóng)家樂”劃定專門的發(fā)展區(qū)域，作為生態(tài)旅游的示范區(qū)。

　　市民：

　　要給農(nóng)家樂出路

　　“以前小洲這邊有很多家大排檔，這一年多全部關(guān)掉，我很少過來了。”家住海珠區(qū)南洲路御景灣小區(qū)的梁光經(jīng)常邀請(qǐng)朋友在小洲一帶就餐，以前大排檔式的農(nóng)家樂提供了不少選擇。

　　“肯定不放心，但我們光顧的幾家都開了比較長(zhǎng)時(shí)間，口碑還可以吧。”去年初，小洲的農(nóng)家樂大排檔全部被關(guān)掉，梁光覺得一刀切的做法不可取，“最好是留下幾家口碑比較好的。”

　　家住荔灣區(qū)中山八路的楊偉鳴說，廣州人喜歡吃農(nóng)家菜的人越來越多，廣州的農(nóng)家菜館數(shù)量并不多，政府如果要管，最好不要一下子關(guān)太多，要給出路。

　　白云區(qū)龍歸地區(qū)一位要求匿名的農(nóng)家菜經(jīng)營(yíng)者說，真要按照所有標(biāo)準(zhǔn)來，根本做不下去。“要辦證，很難辦下來，需要的很多硬件我們沒有。”他說，如果能靈活處理，只要保證衛(wèi)生水準(zhǔn)，其他可以酌情，“農(nóng)家樂是應(yīng)該扶持的，現(xiàn)在市區(qū)越來越多的人過來白云、從化這邊吃農(nóng)家菜!”

　　小洲樣本調(diào)查：

　　無牌證農(nóng)家樂去年全取締

　　說起廣州市區(qū)的“農(nóng)家樂”、“農(nóng)家菜”，不少市民會(huì)想到海珠區(qū)小洲村附近的燒雞、乳鴿等大排檔。由于交通便利，加上有萬畝果園風(fēng)光，吸引了不少人光顧。

　　村民萍姨告訴記者，這些大排檔是伴隨著大學(xué)城建設(shè)而興起的，最初幾年主要由村民經(jīng)營(yíng)，也就三四家，但隨著2010年綠道落成，小洲人氣大旺，大排檔、燒烤檔也隨之冒出30多家。

　　對(duì)此，華洲街道有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，為了保護(hù)萬畝果園，多年來小洲村村民作出了很大犧牲，但無證大排檔屬于違法用地，所產(chǎn)生的污水和油煙，破壞了水鄉(xiāng)和果林的景觀。去年年初，海珠區(qū)政府對(duì)小洲果林內(nèi)的亂搭建大排檔、燒烤檔進(jìn)行了徹底清理取締。

　　星級(jí)農(nóng)家樂難產(chǎn)

　　難在規(guī)劃審批上

　　日前，記者再次走訪小洲村，發(fā)現(xiàn)無證大排檔和燒烤檔已絕跡，但大規(guī)模的“星級(jí)農(nóng)家樂”還沒有建起來。“搞星級(jí)農(nóng)家樂難在規(guī)劃審批上。”海珠區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)劉捷坦言，一年來區(qū)政府與街道、小洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)社考察了多個(gè)地點(diǎn)，至今還沒有物色到一塊面積足夠大的星級(jí)農(nóng)家樂用地。

　　一些村民希望參照其他城市的做法，在自己家里的宅基地上進(jìn)行改造，搞農(nóng)家樂餐廳和旅館，也遇到了障礙。“宅基地早已經(jīng)停止報(bào)建，規(guī)劃和建設(shè)部門無法審批”。

　　出路何在?

　　規(guī)劃先行承包經(jīng)營(yíng)

　　正在進(jìn)行的萬畝果園保護(hù)，為小洲村“農(nóng)家樂”帶來了一條出路。記者了解到，通過萬畝果園征地，各個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社將獲得被征地面積10%的用地作為發(fā)展留用地，這在很大程度上可以解決沒有地塊發(fā)展“星級(jí)農(nóng)家樂”的難題。

　　有望于今年6月出臺(tái)的萬畝果園保護(hù)規(guī)劃方案對(duì)周邊地區(qū)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，海珠區(qū)將在這個(gè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)“星級(jí)農(nóng)家樂”劃定專門的發(fā)展區(qū)域，作為生態(tài)旅游的示范區(qū)。

　　“村民都希望通過萬畝果園周邊的服務(wù)配套來增收，但一定要通過規(guī)范措施合法經(jīng)營(yíng)，在用地、環(huán)保、衛(wèi)生等方面必須符合要求。”劉捷說。

　　據(jù)悉，海珠區(qū)計(jì)劃由當(dāng)?shù)卮迕褚詡€(gè)人或聯(lián)合體的形式承包，“但必須證照齊全才能經(jīng)營(yíng)，政府不是要收多少稅，而是使這個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，確保食品衛(wèi)生安全”。

　　最新案例：

　　水源保護(hù)區(qū)開農(nóng)家樂，封!

　　番禺區(qū)農(nóng)家菜眾多，該區(qū)沙灣鎮(zhèn)近期一連查處了3個(gè)無證農(nóng)莊。

　　“大眾農(nóng)莊”是近期第一個(gè)被查封的。番禺區(qū)三打辦介紹，大眾農(nóng)莊位于沙灣鎮(zhèn)大涌口村一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定不能通過環(huán)保前置審批。

　　近日，沙灣鎮(zhèn)食安辦組織了對(duì)大眾農(nóng)莊的聯(lián)合整治行動(dòng)，鎮(zhèn)綜治辦、派出所、工商、環(huán)保等11個(gè)部門參與了行動(dòng)。行動(dòng)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，大眾農(nóng)莊正在開門營(yíng)業(yè)，區(qū)食藥局對(duì)當(dāng)天的經(jīng)營(yíng)記錄進(jìn)行取證，對(duì)經(jīng)營(yíng)者做了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，查封了爐頭2個(gè)，大冰柜1個(gè)，暫扣了用于無證經(jīng)營(yíng)的烹調(diào)用具一批。此外，沙灣鎮(zhèn)還查處了添記農(nóng)莊等違法經(jīng)營(yíng)的店鋪。

　　幫助農(nóng)家樂找出路

　　建臺(tái)賬緩衛(wèi)生問題

　　日前，記者來到沙灣。該鎮(zhèn)食安辦負(fù)責(zé)人說，離水口兩三百米處的范圍，屬于嚴(yán)管區(qū)域，是不允許飲食經(jīng)營(yíng)戶存在的。“我們也不是單純地打擊，幫助農(nóng)莊找出路也是配套工作，應(yīng)該是邊打邊建。”該負(fù)責(zé)人說，被查封的幾家農(nóng)莊，有些已開始另外找地方開張。

　　她告訴記者，對(duì)于大部分不在水源保護(hù)區(qū)的農(nóng)家樂，鎮(zhèn)食安辦會(huì)發(fā)“臺(tái)賬”給商家，每天、每月的油和肉品進(jìn)貨時(shí)，都要求商家在臺(tái)賬中如實(shí)登記。“農(nóng)家菜的衛(wèi)生監(jiān)管難度要大很多，我們通過臺(tái)賬來規(guī)范，增加安全度。”