“三年打基礎(chǔ)，五年基本達(dá)標(biāo)，力爭(zhēng)通過驗(yàn)收。”四川省攀枝花市近日啟動(dòng)了國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作，在資源型城市中走在了前列。

　　提出創(chuàng)模是自加壓力

　　眾所周知，攀枝花是“大三線”特殊歷史時(shí)期誕生的資源型城市。“環(huán)境容量處于極限飽和，環(huán)境質(zhì)量處于臨界達(dá)標(biāo)，生態(tài)環(huán)境極度脆弱且發(fā)展不平衡。”攀枝花市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)這樣概括攀枝花環(huán)保工作的現(xiàn)狀。

　　今年年初，攀枝花市換屆工作完成后，新一屆市委、市政府提出，以中國(guó)釩鈦之都、中國(guó)陽(yáng)光花城、四川南向門戶為戰(zhàn)略定位，以打造中國(guó)釩鈦之都，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市為戰(zhàn)略目標(biāo)，傾力打造中國(guó)陽(yáng)光花城、宜居宜業(yè)百萬人口大城市和全國(guó)著名陽(yáng)光休閑康養(yǎng)旅游目的地。

　　美好的發(fā)展藍(lán)圖對(duì)環(huán)保工作提出了新的要求。但由于受建市初期“先生產(chǎn)、后生活”建設(shè)指導(dǎo)思想影響，攀枝花城市功能分區(qū)不科學(xué)、工業(yè)布局不盡合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施功能不全、污染物排放總量大等環(huán)境問題依然突出，與國(guó)家環(huán)保模范城的要求還存在較大差距。

　　攀枝花市委、市政府做出創(chuàng)模的決定，是在自加壓力，迎難而上。攀枝花市委書記劉成鳴說，創(chuàng)模既是發(fā)展所需，又是民心所向，更是大勢(shì)所趨，不僅事關(guān)攀枝花經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，而且事關(guān)攀枝花長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。

　　任重道遠(yuǎn)列出時(shí)間表

　　對(duì)照新的“國(guó)模”考核指標(biāo)體系，在26項(xiàng)指標(biāo)中，經(jīng)努力能基本滿足條件的僅有10余項(xiàng)，通過3年～5年全力攻堅(jiān)可望滿足條件的有10余項(xiàng)，而城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、城市生活污水集中處理率和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等幾項(xiàng)指標(biāo)雖經(jīng)持續(xù)攻堅(jiān)依然很難達(dá)標(biāo)，創(chuàng)建之路可謂任重道遠(yuǎn)。

　　創(chuàng)建是手段，提升是根本。攀枝花按照“科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，逐年攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的總體思路，從區(qū)域污染綜合整治、工業(yè)污染防治、攀枝花金沙江城區(qū)段沿江環(huán)境治理、汽車線源污染綜合治理、提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻、優(yōu)化工業(yè)空間布局、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等方面有針對(duì)性地列出了攻堅(jiān)時(shí)間表。

　　根據(jù)時(shí)間表，到2015年年底以前，攀枝花將全面完成金沙江攀枝花城區(qū)段沿江環(huán)境綜合整治和水環(huán)境治理工作，全面完成西區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域污染綜合整治項(xiàng)目，大力開展機(jī)動(dòng)車尾氣綜合治理，從根本上解決汽車線源污染。

　　到2016年年底以前，攀枝花將通過嚴(yán)格實(shí)行主要污染物總量和新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批雙重控制，嚴(yán)格限制“兩高一資”企業(yè)，加快落后產(chǎn)能淘汰力度。通過關(guān)閉、淘汰、搬遷和整合等方式，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集中布置、污染集中防控，并加快推進(jìn)生活區(qū)與工業(yè)區(qū)適度分離步伐。

　　不僅如此，在啟動(dòng)國(guó)模創(chuàng)建工作的同時(shí)，攀枝花還啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游城市、全國(guó)文明城市的創(chuàng)建工作，希望以“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”為載體，集中人力、物力、財(cái)力，打一場(chǎng)空前的城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)。