遭遇“創(chuàng)森”(創(chuàng)建國家森林城市)尷尬的城市，除了重慶，還有青島。

　　今年3月份，青島為“創(chuàng)森”啟動“植樹增綠”工程， 投入逾40億元造林，計劃栽植景觀樹、更新補植行道樹以及各種喬灌木1000萬株，但此舉遭到不少市民的反對，并很快引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)上的一片聲討。

　　爭議四起

　　2004年，全國綠化委員會、國家林業(yè)局啟動“國家森林城市”評定。截至2011年6月18日，全國共有31個城市當選。

　　有一種觀點認為，“國家森林城市”的評選，和由國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主管評選的“國家園林城市”概念接近，標準重疊，而后者的評選肇始于1992年。

　　據(jù)《南都周刊》記者了解，“國家森林城市”評選活動一出，其合理性就遭到詬病。質(zhì)疑之一就是，該評選并未經(jīng)過國務(wù)院批準。

　　2011年，全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組負責(zé)人答人民日報、新華社記者問時表示：為有效遏制評比達標表彰活動過多過濫，根據(jù)黨中央、國務(wù)院要求，2006年至2009年間，全國共清查出各種評比達標表彰項目148405個，保留4218個項目，總撤銷率為97.16%。

　　協(xié)調(diào)小組要求“嚴格按照公布的項目名稱和周期組織開展評比達標表彰活動，自覺接受社會監(jiān)督”，并特別說明，審批權(quán)限不得擅自下放或者變相下放。中央和國家機關(guān)、人民團體、有關(guān)社團的評比達標表彰項目由黨中央、國務(wù)院負責(zé)審批。

　　在2011年5月4日，該協(xié)調(diào)小組還向社會公示了《中央機關(guān)等單位評比達標表彰保留項目名錄》，據(jù)本刊記者查詢，此名錄中，住建部的“國家園林城市”在冊，而國家林業(yè)局在冊的7個項目中，并無“國家森林城市”一項。

　　協(xié)調(diào)小組指出，該名錄涉密等項目不予公布。但“國家森林城市”顯然不屬涉密項目。

　　這只是森林城市評選存在爭議的一部分。更致命的質(zhì)疑來自于這樣一種聲音：“國家森林城市”的評比是否真的推動了城市的綠化和生態(tài)改善？

　　北京大學(xué)景觀設(shè)計學(xué)研究院副院長李迪華在接受《南都周刊》記者采訪時明確表示，不管涉嫌山寨的“國家森林城市”還是“合法”的“國家園林城市”，這樣的評選都是荒唐的，“是不尊重中國地理氣候的反科學(xué)、反智的行為，對公眾的城市觀念造成巨大誤導(dǎo)”。

　　李認為，中國土地資源極為緊張，為了創(chuàng)園、“創(chuàng)森”，把農(nóng)田、濕地改造成綠地、森林，是極大的浪費，也會破壞生態(tài)平衡。加之中國各地地理氣候差異很大，“國家園林城市”、“國家森林城市”的評選標準，許多指標很落后、不合理，尤其是一刀切，片面地追求高綠地率。

　　李迪華曾考察過西部一個半荒漠化城市，這座年均降水量僅159毫米的城市為通過某項評選，盲目增加綠地。該城市用水要從90多公里外的沙漠地下湖汲取。“僅僅為達到10%綠地率，就要消耗該城三分之一的總用水量。”李說。

　　“園林派” 炮轟“林業(yè)派”

　　早在2009年，由住建部主管的《中國建設(shè)報》曾組織過一次專家圓桌論壇，主題是“森林城市”評選存在的問題。

　　此次論壇或可看做綠化評比表彰界里的“園林派”對“林業(yè)派”的炮轟。

　　最猛的火力來自北京林業(yè)大學(xué)教授、中國工程院院士陳俊愉。90多歲的陳俊愉院士說，他曾被邀請參加林業(yè)部門主辦的“國家森林城市”研討會，會上他幾乎拍了桌子，“你們現(xiàn)在搞的這一套完全是違背科學(xué)的，我馬上退出，我以這個為恥”。

　　“國家森林城市”標準中包含了城市建成區(qū)綠地率，建成區(qū)的綠化覆蓋率，人均公共綠地面積，城市中心區(qū)公共綠地面積，公園和公共綠地的分布距離，城市綠地的認建、認養(yǎng)、認管，城市古樹名木的保護管理等指標。這和“國家園林城市”的評價指標多有重疊。中國城市規(guī)劃研究院原副總工劉家麒說：“如果按照這個評價指標去做，必造成城市管理政出多門、管理秩序混亂和重復(fù)決策。”