昨日，記者從蓮花路出發(fā)，經(jīng)新洲路、濱河路到深圳灣公園，一路上綠樹紅花、旖旎風(fēng)光不時(shí)映入眼簾，讓人心曠神怡。

　　市城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，截至2011年底，城市綠化覆蓋率達(dá)45.05%，建成區(qū)綠地率為39.16%，人均公共綠地面積16.5平方米，三項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家“生態(tài)園林城市”驗(yàn)收要求。該負(fù)責(zé)人表示，深圳城市綠化超常規(guī)發(fā)展的32年，是歷屆市委、市政府堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙贏”局面的32年。32年來，深圳城市綠化成就可以概括為5個(gè)方面。

　　高起點(diǎn)規(guī)劃奠定綠化發(fā)展基礎(chǔ)

　　1986年，深圳在第一個(gè)城市總體規(guī)劃中就選擇了罕見而富有彈性空間的發(fā)展模式——帶狀組團(tuán)結(jié)構(gòu)，規(guī)定在各組團(tuán)之間預(yù)留400～800米綠化隔離帶，并明確規(guī)定城市主次干道一律預(yù)留10米～50米綠化帶，形成完整的城市綠化骨架和道路綠化網(wǎng)絡(luò)，這也成為30多年來深圳城市綠化的基本框架。

　　在后期的若干次城市規(guī)劃修編中，堅(jiān)持和發(fā)展組團(tuán)結(jié)構(gòu)、組團(tuán)隔離、組團(tuán)連接、組團(tuán)特色，逐步形成以中心城區(qū)為核心，西、中、東“三軸”和南、北“兩帶”為基本骨架的“軸帶組團(tuán)式”城市空間結(jié)構(gòu)。通過組團(tuán)間綠地防護(hù)帶的有效隔離和交通網(wǎng)絡(luò)的支撐，構(gòu)建起自然與城市和諧交融的多中心帶狀山海城市形態(tài)，確立了深圳城市綠化可持續(xù)發(fā)展的空間。

　　深圳還對(duì)綠地系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行了3次修編和調(diào)整，特別是2004版《深圳市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》首次突破了城市建成區(qū)的界限，對(duì)全市域生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃，為城市綠化一體化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，該規(guī)劃將市域生態(tài)綠地系統(tǒng)分解為“區(qū)域綠地、生態(tài)廊道系統(tǒng)、城市綠地”3個(gè)基本組成部分，通過規(guī)劃建設(shè)8處區(qū)域綠地、16條城市大型綠廊，將城市中逐漸島狀化的大型生物棲息地有機(jī)聯(lián)系起來，形成連續(xù)的生態(tài)綠地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為城市提供了良好的生態(tài)屏障。

　　2005年，深圳又創(chuàng)造性地提出“基本生態(tài)控制線”概念，將全市近一半的土地劃入控制線內(nèi)，設(shè)為禁建區(qū)，這是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)了從“規(guī)劃建綠”向“規(guī)劃護(hù)綠”的轉(zhuǎn)變，也是城市綠化向“宜居與生態(tài)”階段質(zhì)變的重要推動(dòng)力。

　　多方參與城市綠化快速提高

　　1979年，深圳建成區(qū)綠化覆蓋率不足10%，人均公共綠地為2.5平方米。在推進(jìn)特區(qū)建設(shè)的同時(shí)，深圳適時(shí)出臺(tái)《深圳市城市綠化規(guī)劃和實(shí)施方案》，確定“規(guī)劃一片、建設(shè)一片，綠化一片”，確保城市綠化與城市建設(shè)同步實(shí)施。我市還規(guī)定：在新（擴(kuò)）建項(xiàng)目中，應(yīng)從總投資中提取3%～5%的資金作為綠化專用款。

　　在政府主導(dǎo)、多方參與、共同建設(shè)模式下，城市綠化快速提高，到1994年，深圳城市綠化覆蓋率增加到52.4%、人均公共綠地達(dá)到34.9平方米，接近同期國(guó)際先進(jìn)水平，15年成就了深圳“園林城市”夢(mèng)想。深圳自2002年開始連續(xù)多年在全市開展“公園建設(shè)年”活動(dòng)，從2001年公園數(shù)量135個(gè)，面積3313.6公頃，猛增到2011年的789個(gè)，面積21900公頃，10年間兩項(xiàng)指標(biāo)劇增6倍多。

　　深圳道路綠化32年經(jīng)歷了“平面簡(jiǎn)單綠化——綠化與美化并存——自然生態(tài)階段”的變遷，形成了深南大道、濱海大道、寶安大道等具有深圳本地特色、在國(guó)內(nèi)具有較高知名度的道路綠化模式。深圳住區(qū)綠化經(jīng)歷了“簡(jiǎn)單綠化——花園式小區(qū)——綠色生態(tài)住區(qū)”的蛻變。進(jìn)入21世紀(jì)，住區(qū)建筑與園林景觀風(fēng)格由此前的大面積綠化為主，轉(zhuǎn)為多元化發(fā)展，生態(tài)化、自然化的潮流越來越多地體現(xiàn)在住區(qū)的園林綠化中。

　　1990年代初期，深圳創(chuàng)造性地提出了生態(tài)風(fēng)景林的理念，并編制了總體規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1998年開展生態(tài)風(fēng)景林試點(diǎn)以來，全市已完成投資4.25億元，營(yíng)造生態(tài)風(fēng)景林面積16877公頃。初步形成了多樹種、多層次、多色彩的森林生態(tài)景觀和多功能、多效益的生態(tài)混交林種群，基本實(shí)現(xiàn)了改善城市背景森林景觀，提升森林生態(tài)效益的目標(biāo)。

　　率先改革形成高效管理模式

　　深圳30多年城市綠化事業(yè)成績(jī)斐然。通過1992年在全國(guó)率先實(shí)行“政企分開”和1997年在全國(guó)率先實(shí)施“管養(yǎng)分離”兩項(xiàng)重大改革，初步建立了與現(xiàn)代化城市相適應(yīng)的“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”高效運(yùn)行城市綠化管理模式。

　　1992年，深圳將城市綠化的政府職能從市園林總公司劃給市城管辦，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城市綠化政企分開，比內(nèi)地多數(shù)城市的改革早了將近10年。1997年，深圳率先實(shí)施公共綠地養(yǎng)護(hù)“管養(yǎng)分離”改革，這在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都被作為“深圳經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)城市綠化系統(tǒng)加以推廣。

　　市場(chǎng)率先開放提升整體實(shí)力

　　30多年城市綠化的高速發(fā)展，給深圳風(fēng)景園林行業(yè)提供了巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。城市綠化工程建設(shè)市場(chǎng)的率先開放、市場(chǎng)機(jī)制的逐步發(fā)育以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化，使深圳風(fēng)景園林企業(yè)比國(guó)內(nèi)同行較早經(jīng)受了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和磨煉，也使深圳風(fēng)景園林行業(yè)從零逐步壯大，行業(yè)整體實(shí)力迅速進(jìn)入國(guó)內(nèi)同行前列。2009~2010年度中國(guó)城市園林綠化企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力前50名中，有5家來自深圳。

　　截止2011年底，在深圳注冊(cè)和備案的園林綠化一級(jí)施工企業(yè)24家，二級(jí)施工企業(yè)56家，三級(jí)施工企業(yè)336家，一級(jí)企業(yè)占廣東省1/3強(qiáng)。全行業(yè)從業(yè)人員近10萬，經(jīng)營(yíng)收入超過100億人民幣。在總經(jīng)營(yíng)收入中，占2/3的比例來源于深圳以外地區(qū)。上述數(shù)據(jù)清楚表明深圳風(fēng)景園林企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力處在較高水準(zhǔn)。

　　建立保護(hù)區(qū)保障生態(tài)系統(tǒng)完整

　　建市30多年來，為了保障生態(tài)空間的多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，我市確立了“東西貫通、陸海相連、疏通廊道、保護(hù)生物踏腳石”的保護(hù)策略，建立了廣東內(nèi)伶仃島-福田國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、梧桐山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、大鵬半島國(guó)家地質(zhì)公園、塘朗山郊野公園等大型生態(tài)保護(hù)區(qū)，總面積達(dá)348.03平方公里。

　　其中，具有國(guó)際影響力的兩項(xiàng)保育工作是：2002年國(guó)家林業(yè)局與深圳市人民政府共建了蘇鐵種質(zhì)資源保護(hù)中心，2006年又合作共建了蘭科植物種質(zhì)資源保護(hù)中心。截至2011年底，共收集蘭科植物870種，保存蘭科植物蠟葉標(biāo)本3835份；收集蘇鐵240種，保存蘇鐵蠟葉標(biāo)本3000多份，成為我國(guó)乃至世界研究蘭科和蘇鐵植物系統(tǒng)演化和保護(hù)的重要基地。