丁華杰:車企不應(yīng)該為城市規(guī)劃不利背黑鍋
如果說(shuō)2012全人類世界末日是假的,那么廣州限購(gòu)無(wú)疑是中國(guó)汽車行業(yè)今年最大的噩耗,如果繼續(xù)惡性發(fā)酵則不亞于汽車行業(yè)的末日了,為這個(gè)不景氣的形勢(shì)帶來(lái)雪上加霜??v然廣州官方有萬(wàn)般理由,不合情不合理處隨處可見。作為在世界上最為著名的三大城市北、上、廣,先后模仿實(shí)行了限購(gòu)政策,特別在政策說(shuō)明中,廣州官方多次提到了和北京、上海的對(duì)比,試圖尋找這項(xiàng)政策的立足點(diǎn)。加上同時(shí)擁有中國(guó)著名汽車企業(yè),廣州限購(gòu)不僅僅應(yīng)該是中國(guó)汽車悲哀,不僅僅是其每年帶來(lái)的二十幾萬(wàn)車輛的銷量減小,更多的是帶來(lái)了一種惡劣的效應(yīng),讓眾多城市在汽車發(fā)展帶來(lái)城市擁堵的同時(shí),不是努力積極尋找疏通的解決方案,而是采用這種可笑的堵截措施。
1、借鑒北京、上海,為限制政策找根據(jù)并不合理
廣州宣布的限購(gòu)政策從書面上來(lái)講,似乎冠冕堂皇"在借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上,廣州將以‘功能疏解、網(wǎng)絡(luò)貫通、公交優(yōu)先、智能服務(wù)、優(yōu)化管理、智慧城市’為總體思路,以加強(qiáng)交通‘建、增、管、限’為抓手,正在抓緊研究制定一攬子改善中心城區(qū)交通狀況的工作方案,力爭(zhēng)到2015年,中心城區(qū)干道車速保持不低于25公里/小時(shí),公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到65%。話說(shuō)借鑒了中外城市,中國(guó)借鑒了大家都在詬病的北京、上海限購(gòu)之外,國(guó)外的借鑒了哪些城市?限制目前的汽車銷售量會(huì)增加公共交通的使用量?如果三年后未能達(dá)到這個(gè)比例怎么辦?
作為中國(guó)重要的大城市,在快速發(fā)展的過(guò)程中一定會(huì)遇到交通擁堵等情況,廣州限購(gòu)主要提到了兩個(gè)問題:交通擁堵和空氣污染。對(duì)于交通擁堵給出了具體的數(shù)據(jù),目前,廣州實(shí)際人口超過(guò)1600萬(wàn)人,面臨機(jī)動(dòng)車高速增長(zhǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)。至今年5月,全市機(jī)動(dòng)車保有量240.5萬(wàn)輛,其中中小客車167.4萬(wàn)輛,是5年前的2.5倍,年均增長(zhǎng)率達(dá)19.0%。近5年城市道路里程年均增長(zhǎng)率約2%,登記泊位與汽車保有量之比為1:3.3,交通供需矛盾持續(xù)擴(kuò)大。對(duì)于空氣污染提到了:機(jī)動(dòng)車排氣污染已成為影響空氣質(zhì)量的主要因素之一,機(jī)動(dòng)車尾氣排放已成為PM2.5的主要來(lái)源。有數(shù)據(jù)顯示,目前廣州市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車排放PM2.5占大氣總量的比例高達(dá)38%。
兩個(gè)方面筆者都不同意,首先交通擁堵的情況,道路建設(shè)跟不上第一個(gè)應(yīng)該想到相關(guān)部門為什么沒有建設(shè)和完善更加智能的道路?沒有給出更具有前瞻性的城市規(guī)劃?停車場(chǎng)少為什么不仿照國(guó)際上的管理建立高層公共停車場(chǎng)?是賣地將房?jī)r(jià)逼的太高無(wú)法建設(shè)還是怎么樣?空氣污染方面,世界上空氣污染最嚴(yán)重曾經(jīng)是洛杉磯,人家也沒有限制汽車的銷售和出行,為什么做的很好?作為世界上發(fā)展比較迅速的廣州為什么不效仿有著更好結(jié)果的世界著名城市而在國(guó)內(nèi)找到了另外兩個(gè)讓人詬病的城市?再者,空氣污染除了汽車之外還有各級(jí)工廠,為什么這個(gè)黑鍋完全扔給了汽車?空氣污染 你可以增加空氣排污的限制,這樣至少能給汽車行業(yè)一個(gè)活路,為什么一棒子打死?現(xiàn)在你將年銷量32萬(wàn)輛控制到了12萬(wàn)輛,是否考慮到了那二十萬(wàn)輛的產(chǎn)能怎么辦?是否考慮到了這些人沒有了工作怎么辦?是否考慮到在該政策決策的時(shí)候應(yīng)該爭(zhēng)取受到影響最大的行業(yè)?是否考慮五十年后城市汽車擁有量還是上去了基礎(chǔ)建設(shè)還是不行怎么辦?
北京、上海和廣州在中國(guó)汽車行業(yè)是很具有影響力的城市,一方面北京有北汽集團(tuán)、上海有上汽集團(tuán),廣州有廣汽集團(tuán),都屬于中國(guó)重要的汽車城市,從中國(guó)汽車發(fā)展之初銷量的消化能力都很大;另一方面這三個(gè)城市都似乎是全國(guó)城市的標(biāo)桿,其政策的一舉一動(dòng)都能產(chǎn)生影響力。當(dāng)城市之間這種互相學(xué)習(xí)的不良政策決策的事件必須終止。監(jiān)督機(jī)制誰(shuí)來(lái)執(zhí)行?廣州限購(gòu)的同時(shí),提到了該政策充分借鑒北京、上海的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)(北京2011年開始實(shí)施小客車數(shù)量調(diào)控,至2011年底機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到498.4萬(wàn)輛,調(diào)控期間年機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)量為2010年的40%;而上海自1994年就已開始實(shí)施車輛總量進(jìn)行控制,到2011年汽車擁有量?jī)H約195萬(wàn)輛,汽車千人擁有量(83輛)僅為北京(234輛)的35%),在我市立即試行中小客車總量調(diào)控措施,對(duì)保障城市交通有效運(yùn)行、改善和保護(hù)大氣環(huán)境具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
事實(shí)上,汽車千人擁有量是我經(jīng)常引用的數(shù)據(jù),美國(guó)的千人擁有量是九百作用,廣州現(xiàn)在羨慕上海的83輛,一個(gè)連把自己目標(biāo)控制在和別人城市查了一個(gè)數(shù)量級(jí)的城市你的自信在哪里?到目前的汽車保有量,城市部門之間一定要有清醒的認(rèn)識(shí),汽車數(shù)量的少增長(zhǎng)未必不會(huì)擁堵,同樣合理規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè),汽車增長(zhǎng)也未必會(huì)繼續(xù)增加城市的擁堵。你回顧看看紐約、洛杉磯和芝加哥,再回頭看看東京等城市,擁堵都會(huì)存在,關(guān)鍵要知道如何在不違背老百姓的權(quán)益下,找到一種大家都能接受的方式。讓老百姓有更加多樣的選擇,你選擇讓人出行采用公共家庭的話,很不錯(cuò),公共交通有利于空氣污染,有利于能源節(jié)省,這點(diǎn)無(wú)可厚非,但是要知道,并不是充分利用公共交通就一定逼著大家去坐,而是吸引大家去坐。比如你更加廉價(jià)、快捷的交通成本,你去上班只需要花幾毛錢就可以到達(dá)上班點(diǎn),同樣你需要花費(fèi)很多才能開車去上班,大家都知道如何選擇。
編輯:xiujuan
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