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西部發(fā)展:生態(tài)建設(shè)只有起點

2012-07-31 11:05:36    作者:龍九尊     來源:中國科學(xué)報     瀏覽次數(shù):

  “生態(tài)文明是只有起點,沒有終點的事業(yè)。”在參加2012生態(tài)文明貴陽會議的幾天里,四川省南部縣縣委組織部部長楊方軍一直對這句話頗有感觸。

  7月26日至28日,由全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、科技部、環(huán)保部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、北京大學(xué)、貴州省政府主辦的2012生態(tài)文明貴陽會議在貴陽舉行。

  貴陽這個普通的西部城市,迎來了德國前總理施羅德、經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉和胡鞍鋼、北大校長周其鳳、中科院院士秦大河等數(shù)千名國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、國際組織官員、專家學(xué)者、科研機構(gòu)代表和企業(yè)負責人。

  盡管與會者背景不同,但目標只有一個:探討如何實現(xiàn)“全球變局下的綠色轉(zhuǎn)型和包容性增長”,如何順應(yīng)綠色經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展這一世界潮流。

  而西部地區(qū)生態(tài)文明的實現(xiàn)路徑,則成為貴陽會議中極具現(xiàn)實意義而又迫切的話題。

  貴陽:為生態(tài)婉拒300億元項目

  貴陽市發(fā)展改革委一位負責人介紹說,從2007年開始,貴陽開始把建設(shè)生態(tài)文明城市作為城市發(fā)展戰(zhàn)略。

  從2006年到2011年,貴陽市生產(chǎn)總值增長了1.18倍,在全國省會城市排名上升1位。2011年,該市多項經(jīng)濟指標增速居全國省會城市前列。

  與此同時,貴陽市的森林覆蓋率從34.7%提高到42.3%,飲用水源達標率100%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達95%以上,實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的雙贏。

  在貴陽國際生態(tài)會議中心旁邊的城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館中,記者看到了貴陽市在生態(tài)建設(shè)方面取得的諸多成果,涉及大氣環(huán)境、水資源、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施、濕地公園建設(shè)等各個方面。

  例如,為凈化大氣環(huán)境,貴陽搬遷了貴州水泥廠甘蔭塘廠區(qū)等一批重點污染企業(yè),關(guān)停貴陽電廠、貴陽鋼廠的落后設(shè)備,以磷煤化工尾氣生產(chǎn)甲烷氣為車輛提供清潔燃料,1000余輛公交車和出租車進行“油改氣”改裝。同時,嚴格項目環(huán)評審批,每年婉拒耗能高、污染重、效益低的投資項目涉及金額都在300億元以上。

  “我們切實感受到了生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展相輔相成的關(guān)系。”最近,在國新辦舉行的一場新聞發(fā)布會上,貴陽市副市長朱桂云告訴《中國科學(xué)報》記者:“良好的生態(tài)環(huán)境提升了貴陽的投資環(huán)境。”

  四川南部縣:三棵樹奔小康

  “建設(shè)生態(tài)文明,南部縣做了三件事情。”楊方軍介紹了南部縣的經(jīng)驗。

  一是發(fā)展林業(yè)。目前南部縣森林覆蓋率達到45.2%。近年來,該縣人工造林面積達115萬畝。南部縣廣泛種植桑樹、楊樹和桂花樹,當?shù)赜?ldquo;三棵樹奔小康”的說法。

  二是“治水”。長江流經(jīng)該縣總長為78公里,經(jīng)過治理,目前已達到二級水質(zhì)。南部縣還有一個常年庫容量達8億立方米的水庫,以前該水庫用于養(yǎng)魚,水質(zhì)差。2006年至2008年,南部縣投入4000多萬元進行整治,達到二級水質(zhì),后來在此舉行了世界釣魚錦標賽,完成向旅游業(yè)的轉(zhuǎn)變。

  三是治污。南部縣對鄉(xiāng)村的垃圾進行收集和處理,減輕城鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境壓力,成為四川省唯一一個鄉(xiāng)村沒有垃圾的縣。

  “三件事情做下來,社會經(jīng)濟效益都非常明顯。”楊方軍說。

  生態(tài)建設(shè)要結(jié)合區(qū)域?qū)嵡?/strong>

  中科院院士、中科院地理科學(xué)與資源研究所研究員孫鴻烈在上個世紀60年代多次來到貴州西北部進行考察,“對貴州有很深的感情”。

  他認為,生態(tài)建設(shè)要結(jié)合區(qū)域的實際情況來進行。

  針對貴州是個多山地區(qū),而目前建設(shè)重點在盆地這一現(xiàn)狀,孫鴻烈說,山區(qū)很有潛力,也是重要的屏障,如果要利用山區(qū)來發(fā)展,合理利用和保護將是至關(guān)重要的事情。

  孫鴻烈建議當?shù)毓賳T,對于目前植被尚好的山丘,要加強管理,對交通、開礦等項目要嚴加審批;對于已經(jīng)開發(fā)的山區(qū),要嚴格環(huán)評,建立補償措施,減少對生態(tài)的破壞;對于生態(tài)已被破壞的地區(qū),主要采取自然修復(fù)的方法修復(fù)生態(tài),如果要人工修復(fù),則要因地制宜,選好樹種,控制好密度。

  作為貴州當?shù)匾患噎h(huán)保企業(yè)的負責人,貴州楚天環(huán)保公司總經(jīng)理胡文則呼吁,國家應(yīng)該調(diào)整排污收費政策。  “對超標排放的污水才收費,這實際上是國家在默認排污。”

  此外,他呼吁盡快建立生態(tài)補償機制。“這是最重要的游戲規(guī)則,否則,我們上游也沒有保護生態(tài)環(huán)境的積極性。”

 

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