2011年5月，在中國社會科學(xué)院發(fā)布的《2011年中國城市競爭力藍皮書：中國城市競爭力報告》中，首次公布全國城市居民幸福感調(diào)查結(jié)果，濱州在"十大幸福感城市"排名中位列第五。調(diào)查顯示，濱州居民的幸福感源于對城市居住狀況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、交通狀況、就業(yè)狀況等一系列幸福感指標的滿意度，源于對未來生活和社會發(fā)展的信心，而這些要素，恰恰是對于濱州日益完善的城市功能的體現(xiàn)。

　　十年前，濱州"四環(huán)五海"工程的規(guī)劃建設(shè)，跨出了拓展中心城市布局、完善多元化城市功能的重要一步；十年后的今天，濱州在取得城市承載力、服務(wù)與輻射功能大幅提升的基礎(chǔ)上，又將打造黃河三角洲中心名城作為今后發(fā)展的宏偉藍圖。

　　"中國特色魅力城市"、"全國雙擁模范城市"、"國家衛(wèi)生城市"、"省級園林城市"、"省級文明城市"、"山東省適宜人居環(huán)境獎"……如今，屬于濱州的這一個個城市名片熠熠生輝。十年的發(fā)展之于濱州，是里程碑，更是新起點。根據(jù)市委、市政府的戰(zhàn)略部署，"十二五"期間，濱州將在打造"合理布局，完善功能，提升層次，突出輻射帶動"的黃河三角洲中心名城的進程中，邁出更加堅定、鏗鏘的步伐。

　　新城興建、舊城改造 中心城區(qū)形成跨越發(fā)展的大框架

　　2001年撤地設(shè)市以后，濱州市委、市政府在科學(xué)調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)"四環(huán)五海"的戰(zhàn)略構(gòu)想，并于2003年正式啟動工程建設(shè)。較之以前的濱州城市規(guī)劃，"四環(huán)五海"規(guī)劃最大的創(chuàng)新點是明確了濱州城市建設(shè)的定位。

　　北臨渤海，又有黃河自西向東經(jīng)過，使得濱州擁有較為豐富的水資源，城區(qū)內(nèi)散落分布著大小不一的水面。隨著"四環(huán)五海"工程的建設(shè)實施，"東、西、南、北、中"五海相繼改造或是建成，濱州的"水"名片開始叫響。

　　在此基礎(chǔ)上，濱州又相繼實施了36橋、72湖的主體城市框架規(guī)劃建設(shè)，108個街頭綠地公園等工程規(guī)劃建設(shè)，以及新立河、西沙河、秦臺河、馬堡河、小開河、勝利河等流域的綜合治理和景觀建設(shè)等系列工程，大綠地、大空間、大水面的城市特色日益突出，市民的生活環(huán)境也得到極大改善。

　　回溯到十年前，濱州市城區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、信息的集聚受限于城區(qū)的規(guī)模，中心城市的輻射范圍有限。依托于"四環(huán)五海"工程的規(guī)劃建設(shè)，如今濱州中心城區(qū)在發(fā)展方向和布局上，已然拓展成為相輔相成、互為補充又渾然一體的四大部分：渤海十八路以西為濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，主要以發(fā)展工業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主；渤海十八路至渤海十一路為新城區(qū)，是新的城市文化行政中心，也是居民生活區(qū)、休閑旅游區(qū)；渤海十一路至渤海五路是老城區(qū)，以商貿(mào)開發(fā)為主；渤海五路以東為東城區(qū)，是濱城區(qū)新的文化行政中心，也包含了工業(yè)、商貿(mào)發(fā)展內(nèi)容。這一規(guī)劃布局，既為城市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展搭建了平臺，又使工業(yè)項目遠離市民生活區(qū)。在老城區(qū)之外建設(shè)新區(qū)，不僅減少了城市改造難度，節(jié)約了資金，而且大大拓展了城市發(fā)展空間。

　　伴隨主城區(qū)城市框架的拓展，濱州城市道路、供暖、給水、排水等等一系列基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也有序的鋪開。截至2011年底，濱州城區(qū)建成區(qū)面積達到86.5平方公里，城市人口70.63萬；城市道路長度、路燈盞數(shù)、綠化覆蓋面積分別達到700公里、3.15萬盞、4559公頃；集中供熱從無到有，面積達到789萬平方米；用水普及率和用氣普及率均為100%；供水管道和排水管道長度分別達到1173公里和2437.72公里；污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率分別達到92.35%和100%，城市的綜合服務(wù)功能得到不斷提升。

　　人口集聚、產(chǎn)業(yè)帶動 城市的承載力和服務(wù)功能不斷提升

　　十年間，濱州大力實施新區(qū)建設(shè)和舊城改造，城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人口的集聚奠定了基礎(chǔ)，市城區(qū)范圍內(nèi)的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和多個商貿(mào)、物流園區(qū)為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)提供了足夠的空間，商貿(mào)流通、交通通信、金融保險、教育衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

　　如今，以中海風(fēng)景區(qū)為中心，新城區(qū)的文化廣場、齊魯綠地、市政大樓、新濱公園、黃河家園、濱州學(xué)院、實驗學(xué)校、彩虹湖等一大批旅游、休閑、辦公、居住、教育、商貿(mào)開發(fā)等項目相繼建成使用；老城區(qū)的舊城改造工作逐年推進，重點實施了城中村、老街道、老水系的三大改造，中心城區(qū)的承載力和服務(wù)功能正得到不斷提升。

　　近年來，銀座商城、中百大廈，大潤發(fā)超市等大型購物廣場落戶濱州，讓市民的購物更加方便和舒適，也使得濱州的零售業(yè)逐漸從單一走向了多元化發(fā)展。在零售業(yè)迅猛發(fā)展的同時，濱州還積極提升改造特色小吃街、數(shù)碼科技街、古玩市場等專業(yè)街區(qū)和市場，形成了濱城區(qū)中心商貿(mào)街園區(qū)、渤海五路汽車及零配件銷售園區(qū)等一系列特色鮮明的商貿(mào)聚集區(qū)。以銀行、證券、保險為主體的金融業(yè)，同樣發(fā)展迅速。目前，濱州已經(jīng)建成了較為完備的金融組織架構(gòu)，形成了以國有商業(yè)銀行為主體，政策性銀行、農(nóng)村合作金融機構(gòu)、城市商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行以及保險公司、證券公司等較為全面的金融組織體系。金融結(jié)構(gòu)日漸完善、金融總量飛速提升、信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為濱州國民經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了資金支持。

　　一主三輔、臨河傍海 全力打造黃河三角洲中心名城

　　未來五年，圍繞打造黃河三角洲中心名城的目標，濱州將把"南跨、北擴、西進、東優(yōu)"列為中心城區(qū)發(fā)展的思路，搭建"一主三輔"臨海傍河的城市主框架，提升中心城區(qū)在黃河三角洲地區(qū)的綜合服務(wù)功能和輻射帶動能力。

　　在拓展城市框架的過程中，濱州將強化組團式的布局模式，發(fā)展多個增長核心。如在城鎮(zhèn)空間布局上，濱州城鎮(zhèn)將呈現(xiàn)為"一心兩極、兩軸三帶、多中心"的良性互動的城鎮(zhèn)空間組織結(jié)構(gòu)。其中"一心"即突出中心，做大做強中心城市，形成發(fā)展核心，輻射帶動周邊發(fā)展；強化"兩極"，全面打造北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及鄒平兩個增長極；"兩軸"，即發(fā)展博濱沾城市帶和惠陽棣城鎮(zhèn)帶；"三帶"即南部濟青發(fā)展帶、中部德濱營發(fā)展帶和北部環(huán)渤海發(fā)展帶；"多中心"即鄒平、博興、沾化、無棣、陽信和惠民六個縣城中心成為副中心的市域經(jīng)濟發(fā)展核心。

　　毋庸置疑的是，濱州已經(jīng)擁有日趨完善的協(xié)調(diào)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，實現(xiàn)對物資流、資金流、人才流、信息流的集聚和輻射的城市功能。未來五年，濱州中心城區(qū)還將重點規(guī)劃建設(shè)一批城市綜合體、地標性建筑、文教衛(wèi)生等有品位、惠民生的重點項目，包括火車站商貿(mào)物流區(qū)、城市中心商務(wù)區(qū)、太陽湖陽光政務(wù)區(qū)、珍珠湖文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、三河湖生態(tài)旅游度假區(qū)、濱州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高創(chuàng)中心、白鷺湖綜合片區(qū)、蒲湖風(fēng)景區(qū)、龍庭湖旅游度假區(qū)等等，進一步彰顯多元化的城市功能。