近日讀到兩篇文章，涉及中國城市化戰(zhàn)略問題。兩篇文章均對中國當前的城市化戰(zhàn)略提出批評，要求決策者反思。其中一篇引用另一篇的一段話說：“在洛杉磯轉(zhuǎn)了5天，越轉(zhuǎn)越替北京著急，作為13億人口大國的首都，實在是太小了，面積再擴大5倍，直接連上天津；人口可再增加5倍，容納1億國人。”

　　兩篇文章的中心意思是中國的中心城市太小，人口集中度不夠。文章拿洛杉磯來比較，建議北京及其他幾個中心城市擴大，并且對以資源（比如水資源）緊張為由反對擴大的觀點進行批駁。這是筆者迄今為止見到的有關中國城市化戰(zhàn)略的最為激進的觀點，不是擴大一倍兩倍，而是5倍！真可謂“語不驚人死不休”，總有人抱怨北京太大，辦事太難，第一次聽人說北京太小。

　　中國城市化戰(zhàn)略應該怎樣發(fā)展，的確需要多方智慧為決策者提供參考。但讓北京擴大5倍，容納1億國人的觀點，則是萬萬使不得的，僅就當前的環(huán)境、交通、水資源等諸多客觀條件考量，北京已處于超負荷狀態(tài)，北京的空氣質(zhì)量、自然環(huán)境、河道水質(zhì)，對洶涌而來的人口擴張早已承受不起。如果讓北京再擴大5倍，人口增加5倍，北京會成什么樣？

　　但是，這些并不是主要的。比資源緊張、交通惡劣、人文環(huán)境不宜居更為重要的，是怎樣看待北京以及怎樣看待上海、廣州、重慶等中心城市的政治安全和可持續(xù)發(fā)展。上述文章的作者到美國走了一圈，回來就拿洛杉磯和北京比。但二者之間根本沒有可比性。北京是首都，洛杉磯不是，這是不能比的一個很重要的理由。另一個不能比的理由，是中美兩國政治制度、國民傳統(tǒng)、道德水平、文明程度、管理能力的很大差異。拿一個完全商業(yè)化的美國城市和一個包含多重政治功能的中國首都比，要求擴大面積增加人口，并且把它上升到對城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度來提及，這本身就是一種簡單的思維方式。筆者不明白，為什么不拿華盛頓和北京比呢？華盛頓人口100萬，那才是首都所應具備的冷靜、安全、優(yōu)美。另有一個例子是澳大利亞，首都堪培拉人口32萬，像一個大花園。還有加拿大首都渥太華，以及德國首都慕尼黑，都是對人口、資源、環(huán)境均衡控制得很好的城市。

　　再轉(zhuǎn)換一個角度談中國城市發(fā)展。上述文章對中國西部大開發(fā)提出激烈反對意見，認為中西部地區(qū)人口承載力差，不應該由政府投資開發(fā)，而應該讓中西部地區(qū)的人口向中心城市集中。這種思維正好與中國當前的發(fā)展方向成反向。中國這種重視東部發(fā)展，放任西部落后的事實已經(jīng)證明，中國的城市發(fā)展，必須注重均衡，必須抑制集中過度，才有可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。那種中心城市無限擴大，人口密度滿載的模式，在中國不可取。

　　均衡發(fā)展，是制定中國城市發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點。離開均衡適度，離開國情簡單和美國比，中國城市發(fā)展必將是不可持續(xù)的。