今年以來，云南各州市上馬了一系列基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、能源等領(lǐng)域的大項目，然而，因為土地審批權(quán)屬于省政府，且手續(xù)繁瑣、時間長，拖長了項目落地啟動時間。

　　這種情況將得到轉(zhuǎn)變，因為云南省的城市建設(shè)用地審批方式出現(xiàn)了重大調(diào)整：30畝(兩公頃)以內(nèi)的建設(shè)用地審批權(quán)，將下放至州市政府。

　　本周召開的云南省國土資源系統(tǒng)半年工作會議不僅透露出這一利好消息，還明確了今年80萬畝新增建設(shè)用地指標(biāo)這塊“大蛋糕”的分配原則。

　　新政觀察

　　用地審批權(quán)下放州市

　　7月底，云南省十一屆人大常委會第三十二次會議審議通過了《關(guān)于昭通等15個州(市)人民政府行使具體建設(shè)項目用地審批權(quán)的決定》(下稱《決定》)。根據(jù)《決定》，在已批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，兩公頃以內(nèi)的具體建設(shè)項目用地的劃撥或有償使用，可由當(dāng)?shù)刂?市)政府直接批準。

　　此前，根據(jù)《云南省土地管理條例》第二十二條第一款第(三)項的規(guī)定，上述審批權(quán)屬于云南省政府。

　　此次《決定》涉及的15個州(市)，是指云南省內(nèi)除昆明外的15個州(市)。而據(jù)云南網(wǎng)報道，早在2008年，昆明市政府就獲得上述審批權(quán)。這就意味著，今后，云南省內(nèi)的16個州(市)政府可直接審批30畝以內(nèi)的具體建設(shè)用地劃撥或出讓。

　　《決定》同時指出，各州(市)政府在行使該項審批權(quán)批準具體建設(shè)項目用地后，應(yīng)當(dāng)及時報省政府土地行政主管部門備案。

　　專家解讀

　　可提高供地效率

　　根據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》，目前，只有中央政府和省級政府有權(quán)審批征地。

　　在征地權(quán)限方面，凡是涉及征收基本農(nóng)田，需經(jīng)國務(wù)院批準；同時，征收一般耕地超過35公頃的、征收非耕地超過70公頃的，也由國務(wù)院批準；征收一般耕地低于35公頃或非耕地70公頃的，由省級政府批準，并報國務(wù)院備案。