探尋我國(guó)綠色建筑推廣機(jī)制
國(guó)家能源局副局長(zhǎng)錢智民曾表示,“十二五”期間,我國(guó)將積極建設(shè)低碳示范城鎮(zhèn),構(gòu)筑綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示將推廣節(jié)能建筑,全國(guó)40個(gè)城市每年推廣節(jié)能改造及新建綠色節(jié)能建筑面積達(dá)400萬平方米,每平方米享受20元的政府補(bǔ)貼。
國(guó)務(wù)院公布的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》明確了工業(yè)、交通、建筑及生活四大領(lǐng)域“十二五”期間節(jié)能減排工作的總體部署,提出要合理改造既有建筑,大力發(fā)展綠色建筑、智能建筑,最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材。
“今年起,江蘇每年將評(píng)出3~4個(gè)綠色建筑與區(qū)域能源規(guī)劃示范區(qū),每一片區(qū)將獲得1500萬元的政府補(bǔ)貼。”《江蘇省關(guān)于加強(qiáng)熱泵技術(shù)在建筑中推廣應(yīng)用的意見》鼓勵(lì)熱泵等可再生能源技術(shù)在建筑中的應(yīng)用,積極推行合同能源管理,這對(duì)節(jié)能企業(yè)是一大利好。
天津?yàn)I海新區(qū)今后將對(duì)新建建筑和既有建筑改造中使用節(jié)能材料和節(jié)能設(shè)備、降低建筑物能耗的按項(xiàng)目投資額的10%給予財(cái)政補(bǔ)助。此外,對(duì)建筑綜合節(jié)能改造、采暖熱計(jì)量改造、獲得LEED和綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)認(rèn)證的項(xiàng)目也將給予最高50萬元的財(cái)政補(bǔ)助。
深圳市住房和建設(shè)局給人大代表的建議回復(fù)中表示:“所有保障性住房繼續(xù)強(qiáng)制實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),所有新建政府投資建筑、一定規(guī)模的社會(huì)公共建筑、綠色生態(tài)園區(qū)內(nèi)的所有建筑項(xiàng)目都必須符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)政府投資項(xiàng)目強(qiáng)制實(shí)行綠色建筑認(rèn)證。”建議回復(fù)還指出,目前正研究將建筑節(jié)能專項(xiàng)資金擴(kuò)展為綠色建筑發(fā)展資金,用于項(xiàng)目補(bǔ)貼、技術(shù)研發(fā)、課題研究,綠色建筑也將有財(cái)稅激勵(lì)政策。
市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)綠色建筑發(fā)展
開發(fā)商最關(guān)注的是申請(qǐng)綠色建筑認(rèn)證所產(chǎn)生的增量成本問題,建筑建成后的節(jié)能節(jié)水等帶來的實(shí)際效果以及綠色建筑認(rèn)證的牌匾和證書對(duì)建筑在行業(yè)中的宣傳作用和競(jìng)爭(zhēng)力的提高等。所以,對(duì)開發(fā)商而言,除了政府出臺(tái)政策強(qiáng)制推行綠色建筑外,還要通過市場(chǎng)手段來吸引和鼓勵(lì)開發(fā)商主動(dòng)參與到綠色建筑的發(fā)展推廣中來。
雖然綠色建筑比傳統(tǒng)建筑的費(fèi)用要高,但綠色建筑的附加費(fèi)要比人們預(yù)想的少。綠色建筑體系中大部分的技術(shù)措施都不會(huì)顯著增加建筑成本,而是體現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目建造過程中的管理、設(shè)計(jì)和施工過程中的一些細(xì)節(jié)控制,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是環(huán)境、建筑各個(gè)指標(biāo)的量化。綠色建筑認(rèn)證體系對(duì)建筑的評(píng)價(jià)并不是簡(jiǎn)單地停留于定性分析,而是根據(jù)一些節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的深入定量分析。如能源使用須達(dá)到國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的建筑節(jié)能和性能標(biāo)準(zhǔn)或本地節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步節(jié)省能耗20%~60%;用水成本降低20%~30%;室內(nèi)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的最低要求或更高;減少固體廢物排量35%~40%。二是綠色建筑認(rèn)證體系使過程和最終目的更好地結(jié)合。正是由于綠色建筑認(rèn)證體系的這種量化過程,使建筑的設(shè)計(jì)和建造過程更趨于可控化和具有可實(shí)踐性。如我們通過計(jì)算機(jī)能源模擬分析建筑物現(xiàn)行設(shè)計(jì)的能源消耗成本,對(duì)比綠色建筑要求的目標(biāo)成本,為設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提供量化依據(jù)及整體優(yōu)化手段對(duì)建筑系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整,從而保證建筑后期運(yùn)營(yíng)的低成本,使項(xiàng)目在綠色建筑方面的增量成本投資回收期控制在5年以內(nèi)。
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