南京雨花區(qū)單價地王淪為菜地（資料圖）

　　國土資源部關(guān)于《閑置土地處置辦法》的規(guī)定7月1日實施以來，已有諸多閑置土地被媒體曝光。

　　據(jù)記者了解，南京下關(guān)200億元地王以及雨花區(qū)單價地王淪為菜地至今沒有任何動工跡象，位于南京城東板塊的顧家營編號為NO.2005G36地塊，在2005年7月以6.5億元成交至今也沒有任何動工跡象。

　　該地塊被新加坡國浩房產(chǎn)和南京本土企業(yè)福中集團(tuán)聯(lián)合競得，6.5億元的單價創(chuàng)造了當(dāng)年南京的地王。對于該地塊至今沒有動工的問題，南京市國土局回應(yīng)稱，由于國浩公司與福中公司在土地開發(fā)上產(chǎn)生糾紛，致使該地塊未開工建設(shè)?，F(xiàn)經(jīng)協(xié)調(diào)，兩公司已就地塊開發(fā)達(dá)成一致意見，正共同推進(jìn)地塊開發(fā)建設(shè)。

　　一位業(yè)內(nèi)人士對記者表示，顧家營地塊從2005年拿地至今7年沒有動工，原因在開發(fā)商方面。按規(guī)定，該地塊應(yīng)被國土部門無償收回，但南京國土部門不但沒有無償收回土地，甚至沒有收取任何土地閑置費用。

　　糾紛致項目未開工

　　日前，記者來到上述地塊現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)該地已是雜草叢生，部分地塊被周圍居民種上蔬菜。

　　2005年6月21日新加坡國浩房產(chǎn)和南京本土企業(yè)福中集團(tuán)簽訂了《聯(lián)合競買協(xié)議》，雙方約定聯(lián)合競買顧家營地塊。同年7月13日，兩家公司聯(lián)合競得該地塊，并與南京市國土局簽訂了《國有土地使用權(quán)出讓合同》。該地塊用地總面積為42.5萬平方米,實際出讓面積為29.6萬平方米,規(guī)劃用地性質(zhì)為二類居住用地，其中大部分將建設(shè)容積率為1.35的住宅,小部分建設(shè)容積率為0.7的別墅。

　　據(jù)記者了解，當(dāng)年該地塊土地出讓金為6.5億元，但福中公司出資只占總出讓金的1%，為650萬元。在土地出讓后，福中公司有意向國浩轉(zhuǎn)讓股份，但是要求國浩出更高的價格，被國浩公司拒絕。

　　隨后雙方為此事糾紛不斷。2009年8月13日，南京市國土局向國浩、福中兩家公司發(fā)函，催促兩家公司盡快辦理有關(guān)手續(xù)，并明確提出如不盡快辦理，南京市國土資源局將予以查處，直至解除合同、收回土地使用權(quán)。

　　南京當(dāng)?shù)匾晃毁Y深的房地產(chǎn)記者對記者說，“因為雙方意見僵持不下，所以這次國土局的催促并沒有起到任何作用。”

　　協(xié)商無果后，國浩公司一紙訴狀將福中公司告上法庭，但被江蘇省高級人民法院駁回。江蘇省高院的裁定書中顯示，該案系雙方之間的土地分割糾紛，并非聯(lián)合競買協(xié)議糾紛，亦非合資合作開發(fā)房地產(chǎn)糾紛。

　　閑置7年地價暴漲3倍

　　在該地塊開發(fā)陷入停滯后，國浩公司方面曾多次尋找買家。據(jù)南京本地媒體報道，2010年，常州的江蘇成房地產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司有意接手該地塊，雙方商談的價格約在27億元，但最后該地塊仍沒被轉(zhuǎn)手。

　　囤地5年，地塊升值到27億元，是當(dāng)時土地出讓金的4.15倍。“當(dāng)時開發(fā)商拿地時的樓面價僅1886元/平方米，如果開發(fā)樓盤出售，開發(fā)商的利潤是很豐厚的。”南京房地產(chǎn)開發(fā)促進(jìn)會的一位負(fù)責(zé)人對記者說。

　　南京房地產(chǎn)界的一位業(yè)內(nèi)人士對記者說，“地塊閑置7年沒有開發(fā)，開發(fā)商已經(jīng)涉嫌囤地。按規(guī)定，地方主管部門應(yīng)該將該地塊無償收回。但現(xiàn)在看來，主管部門不但沒有無償收回該地塊，甚至連土地閑置費用都從來沒有收取過。”對這一問題，南京當(dāng)?shù)匾患颐襟w曾做過報道，但記者向南京國土局求證，未得到回應(yīng)。

　　對于至今沒有動工的問題，今年6月13日，南京市國土資源局網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人表示，因桿線遷移等原因，該地塊最終于2009年12月交付給受讓人，隨后由于兩公司在土地開發(fā)上產(chǎn)生糾紛，土地被法院查封，致使該地塊未開工建設(shè)。

　　“現(xiàn)在經(jīng)多方協(xié)調(diào)，國浩公司與福中公司已就地塊開發(fā)達(dá)成了一致意見，正在共同推進(jìn)地塊開發(fā)建設(shè)，項目應(yīng)該會盡快開工。”南京市國土局一位工作人員對記者說。

　　就該地塊未來的規(guī)劃，記者多次撥打國浩公司南京分公司，但電話一直處于無人接聽狀態(tài)。