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武漢:中心城市的復(fù)興憂思錄

2012-08-21 08:37:48         來(lái)源:中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)     瀏覽次數(shù):


  此外,武漢還大力發(fā)展城際鐵路建設(shè),構(gòu)建武漢城市圈,打造中部地區(qū)國(guó)際交通樞紐,爭(zhēng)做“共和國(guó)立交橋”。8月15日,湖北省交通廳與武漢市簽訂協(xié)議,擬投資3131.49億元,推進(jìn)武漢綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。據(jù)悉,該協(xié)議涉及82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,“十二五”期間計(jì)劃投資2329.37億元。未來(lái)5年,武漢將基本實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)重要城市的高速鐵路直達(dá),除計(jì)劃于明年通車(chē)的漢孝鐵路,武漢還將新建三條城際鐵路。

  “5000多個(gè)建設(shè)工地遍地開(kāi)花,多條地鐵軌交線路同時(shí)上馬,體現(xiàn)地方政府對(duì)大建設(shè)、大發(fā)展的急切渴望,但城市建設(shè)需要量力而行的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,‘百天規(guī)劃’式的躍進(jìn)思維恐很難與科學(xué)發(fā)展的要求相適應(yīng)。”當(dāng)?shù)卣?jīng)觀察人士指出。

  城建狂熱背后承載的是“復(fù)興大武漢”的夢(mèng)想。“我們很容易找到理由讓一些建設(shè)工地不開(kāi)工,但是,事隔3年、5年或10年后,當(dāng)我們回頭看,不這樣做,我們會(huì)對(duì)不住這座城市。”阮成發(fā)于今年7月2日在《湖北日?qǐng)?bào)》上發(fā)表長(zhǎng)文,其中就提到了他的歷史使命感。

  在武漢期間記者采訪的當(dāng)?shù)卣?jīng)觀察人士認(rèn)為,武漢太急了。“幾千個(gè)工地同時(shí)去挖,在時(shí)序上安排不科學(xué),太急了點(diǎn),應(yīng)該有所側(cè)重,按片區(qū)依次展開(kāi)。”

  武漢市社科院研究員方耀強(qiáng)也對(duì)本報(bào)記者表示:“武漢是在補(bǔ)課。與北上廣這些一線城市相比,武漢的發(fā)展落后了至少十年,現(xiàn)在的大建設(shè)也是必然路徑。”

  “大建設(shè)”的背后是巨大的資金支持。以“滿城挖”為典型標(biāo)志的武漢城建“躍進(jìn)”也面臨著“錢(qián)緊”的空前困境。一位當(dāng)?shù)卣?jīng)觀察人士亦指出,“大建設(shè)”必然會(huì)帶來(lái)政府的賣(mài)地行為,通過(guò)賣(mài)地、引入外來(lái)投資者來(lái)支撐大規(guī)模的城市建設(shè)。

  記者在武漢注意到一個(gè)現(xiàn)象,在武漢的街頭看到最多的就是樓盤(pán)廣告。在房地產(chǎn)調(diào)控的今天,北上廣已經(jīng)很難見(jiàn)到這樣地產(chǎn)廣告扎堆的盛景。在武漢的鬧市區(qū),一邊是掛牌出售的新建樓盤(pán),一邊就是緊張施工的工地。從武漢長(zhǎng)江大橋上鳥(niǎo)瞰,遠(yuǎn)處新建的高層建筑與橋底下舊式的居民樓形成鮮明的對(duì)比。

  “武漢的確需要發(fā)展,但不能太急于求成,城市建設(shè)進(jìn)程要跟當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量相匹配,如果資金鏈跟不上,地方政府擔(dān)保不了,出現(xiàn)大面積違約,如何解決?”安邦咨詢(xún)研究員李浩不無(wú)擔(dān)憂地說(shuō)。

  觀點(diǎn)

  武漢崛起還需十年左右


  羅天昊

  武漢屬于內(nèi)陸型城市,就全球大勢(shì)而言,幾乎所有的內(nèi)陸型大國(guó),其地理中心,均為重要的經(jīng)濟(jì)中心。“天下之中”崛起乃大陸型經(jīng)濟(jì)的必然。

  武漢被稱(chēng)為“東方芝加哥”,芝加哥的崛起其實(shí)借助了兩大時(shí)勢(shì)。其一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的統(tǒng)一。美國(guó)如果南北分立,內(nèi)部關(guān)卡重重,則其中心作用將被削弱。其二是美國(guó)從外向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

  武漢崛起亦需等待國(guó)家大勢(shì)的徹底變化。中國(guó)實(shí)現(xiàn)內(nèi)需立國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,最快亦需要十年以上。同時(shí),中國(guó)的高速公路收費(fèi),占全球的70%,國(guó)內(nèi)關(guān)卡的取消和市場(chǎng)的統(tǒng)一,牽涉各個(gè)地方利益,亦非短期可以解決。

  時(shí)勢(shì)的變化,大約需要十年,而武漢崛起,亦是十年左右。

  差距

  武漢是中國(guó)的五大中心城市之一??傮w而言,武漢的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,與其他中心城市還有一定差距。

  就經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而言,武漢重工業(yè)比重過(guò)大,大眾工業(yè)不發(fā)達(dá),此外,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)萎縮,這些,都使武漢經(jīng)濟(jì)缺少活力,難以對(duì)周邊形成輻射。

  北上廣等城市,都是區(qū)域的服務(wù)業(yè)重鎮(zhèn),北京的服務(wù)業(yè)占比,達(dá)到75%以上,為國(guó)內(nèi)最高,上海亦超過(guò)了50%,是長(zhǎng)三角三產(chǎn)占比最高的城市,廣州和深圳的三產(chǎn)占比,亦超過(guò)了50%以上,是珠三角的服務(wù)業(yè)中心。目前,武漢的三產(chǎn)占比偏低,還沒(méi)有成為中部的服務(wù)業(yè)中心。

  在“中三角”體系中,武漢仍然是中心,不過(guò),中三角主要還是針對(duì)湖北,湖南和江西而言,而武漢的國(guó)家中心城市,特指武漢在中部六省中的中心地位。

  此外,“中三角”存在眾多先天缺陷。最近幾年,湖南一直“向南”,主要承接珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。長(zhǎng)沙與深圳等珠三角城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系非常密切。而江西,則主要承接長(zhǎng)三角、珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,其鄱陽(yáng)湖生態(tài)區(qū)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,同時(shí),在各個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,武漢與長(zhǎng)沙、南昌存在諸多同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),比如,武漢和長(zhǎng)沙都要發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

  此外,在長(zhǎng)株潭,中原城市圈崛起的背景下,中三角戰(zhàn)略,與其多有重疊與沖突。

  武漢雖然在中部一城獨(dú)大,但是,就城市圈來(lái)講,長(zhǎng)株潭城市群和中原城市群,總體實(shí)力都超過(guò)了武漢都市圈。說(shuō)明武漢都市圈內(nèi)部的協(xié)同發(fā)展,尚未完成,武漢對(duì)于周邊的帶動(dòng)作用不明顯。

  同時(shí),在經(jīng)濟(jì)活力方面,武漢遠(yuǎn)遜長(zhǎng)沙和鄭州。鄭州和長(zhǎng)沙的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比已經(jīng)超過(guò)了60%,而武漢還不到50%。武漢的經(jīng)濟(jì)總量,主要是國(guó)營(yíng)企業(yè),主體是重工業(yè),而鄭州則主要是中小企業(yè)。三一重工崛起在長(zhǎng)沙,亦絕非偶然。

  武漢欲要成為名副其實(shí)的中部中心城市,以及中部崛起的龍頭,需要武漢城市圈以及湖北的整體崛起,若湖北成為中部實(shí)力最強(qiáng)省份,武漢成為中部最強(qiáng)大的城市群,武漢成為中部最發(fā)達(dá)城市,三位一體,同時(shí),在發(fā)展速度上,武漢能夠通過(guò)改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等努力,重新煥發(fā)活力,如此,才可以造就全方位的領(lǐng)先,成為無(wú)可爭(zhēng)議中部之王。

  發(fā)展

  整個(gè)中國(guó),仍然需要以滿足大眾需求為主。而對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),應(yīng)該是大眾產(chǎn)業(yè),武漢亦當(dāng)遵循此道。

  武漢已經(jīng)確定未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、新動(dòng)力汽車(chē)、動(dòng)漫、半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等15個(gè)新興產(chǎn)業(yè),而東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)的總收入設(shè)定為8000億元,幾乎等于再造武漢。是否現(xiàn)實(shí),值得考驗(yàn)。光是國(guó)家級(jí)的高新產(chǎn)業(yè)園,全國(guó)就有50多家,武漢有光谷,廣州也有光谷,河北還有電谷,可謂群起爭(zhēng)雄,絕非武漢獨(dú)美。

  以此為鑒,武漢未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,首先是改變目前重工業(yè)比重過(guò)大的現(xiàn)狀,大力發(fā)展大眾工業(yè),而非將希望寄托在高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。更理性的選擇應(yīng)該是“中端崛起,高端突破”。作為中國(guó)大陸中心,內(nèi)陸腹地龐大的大眾消費(fèi)需求,是武漢成為中國(guó)制造業(yè)中心之一的根基。而在產(chǎn)業(yè)局部上,武漢亦需以現(xiàn)代制造業(yè)為主,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為輔,而不是本末倒置。

  事實(shí)上,武漢未來(lái)的發(fā)展,不在于第三產(chǎn)業(yè),而恰恰在于工業(yè)。

  作為中國(guó)的大陸中心,武漢未來(lái)具有成為中國(guó)服務(wù)業(yè)中心之一的潛力。特別是發(fā)展物流業(yè)有天然優(yōu)勢(shì),其港口運(yùn)輸和金融業(yè),也潛力巨大。但是,現(xiàn)代制造業(yè)一樣不可偏廢,武漢需要兼顧制造業(yè)與服務(wù)業(yè),而且尤其是要優(yōu)先發(fā)展制造業(yè),以彌補(bǔ)武漢重工業(yè)過(guò)重,而大眾工業(yè)受壓抑的困局。(作者致力于國(guó)家與城市競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略研究,著有《大國(guó)諸城》)
 

編輯:ljing

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