2011年5月，中國社科院《中國城市競爭力藍皮書》發(fā)布的調查結果顯示， 在全國294個城市的33個樣本城市居民幸福感調查結果中，石家莊市居民幸福感在全國排名第一位。無獨有偶，2012年3月，在“CCTV經(jīng)濟生活大調查（2011-2012）”攜手國家統(tǒng)計局等多家機構，歷時4個多月的調查中，石家莊仍名列十大幸福之城排行榜。

　　在石家莊第九次黨代會上，市委書記孫瑞彬明確提出，今后五年要轉型升級，跨越趕超，把石家莊建設成經(jīng)濟發(fā)達、就業(yè)充分、收入增加、保障健全、環(huán)境友好、生態(tài)改善、文化繁榮、城鄉(xiāng)文明、訴求暢通、公平正義、平安和諧、宜居宜業(yè)的美好家園。民生關懷下，石家莊全力以赴打造“幸福第一城”。

　　城市環(huán)境和基礎設施，是市民能直接“觸摸”到的“幸福”?，F(xiàn)在，不僅石家莊人，連外地人都能感受到，石家莊橋多了，路暢了，樓高了，街亮了，石家莊已不再是“土家莊”，而是變身色彩亮麗的現(xiàn)代都市。

　　在原來城市面貌“三年大變樣”工程的基礎上，今年石家莊進一步加強市容市貌綜合整治，讓“幸福”的硬件不斷升級。目前，以“碧水藍天”為核心，石家莊正在進行一場“潔城行動”。

　　5月份以來，石家莊啟動10大入市口綠化工程，加大對入市口的美化力度，今后，不論從那個方向進入石家莊，都會有優(yōu)美的綠化景觀相迎。在美化外部的同時，內部環(huán)境建設同步進行。除對街道進行整修外，對沿街廣告牌匾統(tǒng)一規(guī)范，并清理亂貼亂畫的各類小廣告。同時，加強城市綠化工程建設，1至5月份，種植喬木40.15萬株，花灌木440.25萬株，法桐3067株，地被植物綠化14.79萬平方米。

　　除了讓外在的城市環(huán)境不斷變化外，石家莊在教育、就業(yè)、醫(yī)療等方面，不斷升級著市民的貼身“幸福”。

　　石家莊西依太行山，還有贊皇、元氏、靈壽、平山、行唐、井陘等6個山區(qū)貧困縣。石家莊實施“山區(qū)教育扶貧工程”，通過在6個貧困縣規(guī)劃建設56所寄宿制學校，讓1.8萬名山區(qū)孩子下山讀書，逐步帶動45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的60萬人口，逐步走出大山，徹底告別貧困。

　　“要想盡一切辦法把山區(qū)的孩子接出來，把小學集中到交通比較發(fā)達的村莊或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把初中學生集中到縣城，實行寄宿制，困難家庭的孩子全免費，一直管到上大學，考不上大學上職業(yè)學校，學一門技術，將來在城里找一份工作，安家置業(yè)，再把老人接出來。”石家莊市委書記孫瑞彬對實施“山區(qū)教育扶貧工程”的初衷有著很簡單的解釋。但就是這個樸素的想法，在徹底改變60萬貧困山區(qū)人口生活的同時，也將加快全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展的步伐，讓城鄉(xiāng)居民共享“幸福”。

　　一方面關注“上學”，一方面關注“就業(yè)”。石家莊將高校畢業(yè)生就業(yè)列為重要的民生工程，明確提出了“高校畢業(yè)生登記失業(yè)率為零”的目標。2011年，石家莊市生源高校畢業(yè)生5.5萬人，回市4.2萬人，實現(xiàn)就業(yè)4.17萬人，就業(yè)率達到99.2%，全市無一人申請失業(yè)登記，得到國務院的充分肯定。

　　在促進高校畢業(yè)生就業(yè)方面，石家莊首次設立了1.12億元的高校畢業(yè)生就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)專項資金，通過社保補助、就業(yè)補助等，大力鼓勵支持中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，同時通過創(chuàng)業(yè)補助等引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。2011年，全市累計為高校畢業(yè)生發(fā)放小額擔保貸款3000多萬元，兌付就業(yè)補助300多萬元。

　　健康與幸福密切相關。除了不斷提高醫(yī)療保障外，今年4月，石家莊正式啟動“健康石家莊”工程，提升全民健康素養(yǎng)。到2015年，全市人均期望壽命達到75歲以上，基本實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障、基本養(yǎng)老保障、30分鐘衛(wèi)生服務圈、15分鐘體育健身圈、潔凈飲水、清新空氣、安全食品、健康向上心態(tài)等8個目標。

　　以完善全民健身服務體系為例，到2015年，初步形成市、縣市區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）四級公共體育健身設施網(wǎng)絡，100%的城市社區(qū)居委會都建有體育健身路徑，行政村體育健身器材安裝率達到50%。市內各區(qū)都要建設一條集休閑娛樂、健身運動和健康宣傳等功能于一體的“健康街道”，培育居民健康素質。

　　良好的社會治安環(huán)境是“幸福之城”的重要體現(xiàn)。為了讓市民體會到來自身邊的安全“幸福”感。石家莊在街頭設立了110個綜合警務服務站，將全市分成110個小塊，形成網(wǎng)格化管理。這種屯兵街頭主動出擊的聯(lián)合警務模式，成為石家莊創(chuàng)新社會管理，創(chuàng)造和諧平安社會環(huán)境的重要舉措。

　　從2011年4月29日3個綜合警務服務站試運行開始，一年來，遍布街頭的110個綜合警務服務站共接外警102235起，先期處理交通事故95543起，救助警78萬起，直接抓獲犯罪嫌疑人1175人。1至4月，兩搶案件2011年發(fā)案數(shù)為386起，今年為236起，同比下降38.8%，有效維護了社會安定，讓普通百姓安居樂業(yè)。

　　除了織好社會治安防控網(wǎng)外，石家莊在社會綜合管理方面，還將織好社會治安重點地區(qū)排查整治網(wǎng)、社會矛盾化解網(wǎng)、社會單位（組織）服務管理網(wǎng)、特殊人群服務管理網(wǎng)和虛擬社會管理網(wǎng)，形成全方位的社會管控網(wǎng)絡，為市民營造安寧的社會治安環(huán)境。

　　城市發(fā)展的速度決定幸福指數(shù)升級的速度。石家莊為了全力以赴實現(xiàn)“轉型升級，趕超跨越，建設幸福石家莊”的目標，除了硬件環(huán)境建設外，從“效能革命”開始，不斷加強軟環(huán)境建設，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 2011和2012連續(xù)兩年春節(jié)后上班第一天的全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設大會，成為推動全市軟環(huán)境建設的指令和號角。

　　石家莊已把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項“永不竣工的工程”不斷加強深化。今年，1至5月，石家莊市共查辦損害發(fā)展環(huán)境的效能案件和問題202件，給予黨政紀處分40人、免職2人、調離崗位7人、責令檢查70人、通報批評40人，誡勉談話110人。在加大效能案件查處的同時，石家莊的執(zhí)法標準化建設成為又一創(chuàng)舉。各執(zhí)法部門清理本部門執(zhí)法依據(jù)、清理不合格執(zhí)法人員、細化行政處罰自由裁量權，進一步增強執(zhí)法規(guī)范性。

　　現(xiàn)在“不能辦”已成為石家莊行政部門工作禁語。今年，石家莊又推行了重點項目綠色通道制度，為全市162個項目開辟了“綠色通道”。同時，市效能中心選取了100個重點項目進行跟蹤問效，上半年，共為這些項目解決實際困難和問題156個。

　　目前，石家莊圍繞“審批項目最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優(yōu)”目標，優(yōu)化行政流程，削減審批環(huán)節(jié)，在全市廣泛推行一站式辦理制、一次性告知制、一章辦結制等“十項制度”，進一步擦亮高效城市名片，為經(jīng)濟發(fā)展提速，為“幸福之城”建設助力。